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 THE LIBRARY 
 
 OF 
 
 THE UNIVERSITY 
 
 OF CALIFORNIA 
 
 LOS ANGELES
 
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 A PROJECT 
 
 OF 
 
 UNIVERSAL y PERPETUAL 
 
 PEACE
 
 A PROJECT 
 
 OF UNIVERSAL AND 
 
 PERPETUAL 
 
 PEACE 
 
 Written by PIERRE-ANDRE GARGAZ 
 
 a former Galley-Slave, and printed by 
 BENJAMIN FRANKLIN at Passy in 
 the Year 1782. 
 
 Here reprinted, together with an English 
 Version, Introducition, & Typographical 
 Note by George Simpson Eddy. 
 
 GEORGE SIMPSON EDDY 
 1922
 
 COPYRIGHT 1922 
 BY GEORGE SIMPSON EDDY
 
 ^ 
 
 
 p. 
 
 «t 
 
 N 
 
 TO THE MEMORY 
 
 OF 
 
 BENJAMIN FRANKLIN 

 
 FORE WORD 
 
 For the convenience of French readers, 
 this Project of Universal and Perpetual 
 Peace is here reprinted in its original 
 text, together with a French translation 
 of the editor's Introduction. 
 
 The Historical Society of Pennsyl- 
 vania, through its Assistant Librarian, 
 Mr. Ernest Spofford, has most courte- 
 ously allowed me to take a photostat 
 copy of the Project, and has permitted 
 me to examine its very valuable col- 
 lection of pamphlets which formerly 
 belonged to Franklin. The American 
 Philosophical Society, through its Sec- 
 retary and Librarian, Dr. L Minis 
 Hays, has, with the greatest kindness, 
 permitted me to take photographs of
 
 ii FOREWORD 
 
 the four letters written by Gargaz to 
 Franklin which are now in the posses- 
 sion of that Society, and has shown me 
 many other courtesies. For their cor- 
 dial interest and encouragement I am 
 very greatly indebted to those Socie- 
 ties and to Mr. Spofford and Dr. Hays. 
 
 I desire to express my obligation to 
 Mr. Maurice Trembley for his kind aid 
 and advice in matters of translation. 
 
 I am especially indebted to Mr. 
 William Smith Mason, the well-known 
 collector of Frankliniana, for his con- 
 stant interest and assistance. 
 
 George Simpson Eddy 
 
 2 RECTOR STREET, NEW YORK 
 ■JhCay, 1922
 
 TABLE OF CONTENTS 
 
 I 
 
 Introduction 
 
 II 
 
 Introduction (in French) 
 
 III 
 
 Projet de Paix perpetuelle 
 
 {Reprint) 
 
 IV 
 
 Projet de Paix perpetuelle 
 
 {English version) 
 
 V 
 
 Typographical Note and 
 Facsimiles
 
 1 
 
 Introduction
 
 ■ V...^.....^......wl....^.v4..wl..w. 
 
 ■fioa^- 
 
 INTRODUCTION 
 
 Whatever was printed by Benjamin 
 Franklin at his private press at Passy has 
 a peculiar interest for bibliophiles; and the 
 discovery of anything that issued from 
 that press may justly be called an event of 
 importance. 
 
 The Project of Perpetual Peace, reprint- 
 ed in the following pages, was originally 
 printed by Franklin at Passy in the year 
 1782. 
 
 Researches extending over many weeks 
 have brought to light the following facts 
 relating to the history ofthis Passy imprint. 
 
 On February 14th, 1779, one signing him- 
 self "Pierre-Andre Gargaz, format numero 
 1336," wrote to Franklin the following 
 letter, dated at Toulon : 
 
 Monsieur — 
 
 I believe that if the two manuscripts, hereto 
 most humbly attached, were printed, together 
 or separately, and brought to the attention of 
 the public, a large number of them could be
 
 2 INTRODUCTION 
 
 distributed in several Countries, through the 
 sale thereof, and would be very effectual for 
 the establishment of a perpetual Peace be- 
 tween the United States of America, the 
 English and the French; and also between the 
 Sovereigns of Europe and their neighbors. 
 
 If you are of my opinion. Monsieur, I beg of 
 you the favor to cause them to be printed, pub- 
 lished and distributed to the public as much 
 as you shall be able '/. 
 
 The foregoing letter is in the possession 
 of the American Philosophical Society, and 
 bears an endorsement, in Franklin's own 
 hand, in these words, "Project of Univer- 
 sal Peace by a Galley Slave." I have not 
 found any reply thereto by Franklin. 
 
 There is also in the possession of the 
 American Philosophical Society the follow- 
 ing letter, without date and with part of the 
 address torn away, signed "Gargaz," and 
 addressed to Franklin; 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 The 1 2th of last month (I beg you to recall) 
 I had the honor of presenting to you one of 
 my works, entitled Sovereign Union, tending to 
 establish perpetual Peace between all the Sov-
 
 INTRODUCTION 3 
 
 ereigns of Europe and all the Nations known 
 to them. Your Excellency deemed it worthy 
 of being printed. Monseigneur the Comte de 
 Vergennes was of the same opinion. I hope 
 that one will grant me permission to print it 
 at the first opportunity. I beg, as a favor, that 
 you will be pleased to accept the Dedication 
 of it •/. 
 
 On July 10, 1782, Franklin wrote from 
 Passy to his old friend David Hartley, of 
 London, as follows (the italics being mine) : 
 
 There is, methinks, a point that has been 
 too little considered in treaties, the means of 
 making them durable. An honest peasant, 
 from the mountains of Provence, brought me 
 the other day a manuscript he had written on 
 the subject, and which he could not procure 
 permission to print. It appeared to me to 
 have much good sense in it; and therefore / 
 got some copies to be struck off J or him to dis- 
 tribute where he may think fit. I send you one 
 enclosed. This man aims at no profit from his 
 pamphlet or his -project^ asks for nothing, ex- 
 pects nothing, and does not even desire to be 
 known. He has acquired, he tells me, a fortune 
 of near one hundred and fifty crowns a year
 
 4 INTRODUCTION 
 
 (about eighteen pounds sterling), with which 
 he is content. This you may imagine would 
 not afford the expense of riding to Paris, so he 
 came on foot; such was his zeal for peace, and 
 the hope of forwarding and securing it, by 
 communicating his ideas to great men here. 
 His rustic and poor appearance has prevented 
 his access to them, or his obtaining their atten- 
 tion; but he does not seem to be discouraged. 
 I honour much the character of this veritable 
 philosophe. 
 
 (See The Writings of Benjamin Franklin, 
 edited by Albert Henry Smyth, Macmillan 
 Company, New York, 1905-7, Vol. VIII, 
 pp. 564-5, and other editions of Franklin's 
 Correspondence.) 
 
 In the Letter Press edition of The Com- 
 plete Works of Benjamin Franklin, com- 
 piled and edited by the late John Bigelow 
 and published by G. P. Putnam's Sons, 
 New York, 1888, (Vol. VIII, pages 41a- 
 425) is an excerpt from the Journal of 
 John Baynes, a young Englishman who 
 visited Franklin at Passy on tour occasions 
 in the x'\utumn of the year 1783. On Sep- 
 tember 23rd of that year, Baynes called
 
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 Sou^t^A^ "^'^^HL. eJH^^^ is^ZirLs ^'-dMni a^^ e^/c^ C^m^^i. ^WtI fzcdcOCQ- '^/"^/'^ 
 
 •^ /u/*n/>tHX- /fAnieJf-. 

 
 INTRODUCTION 5 
 
 upon Franklin and talked with him upon 
 different subjects, but chiefly about peace. 
 Baynes wrote, under that date, as follows 
 (the italics being mine) : 
 
 In the course of this conversation, I men- 
 tioned the shameful neglect of treaties which 
 so prevailed at present; the great injustice of 
 several of our own wars, and the triviality of 
 the avowed cause of others. I likewise men- 
 tioned Dr. Price's plan for a general peace in 
 Europe. He observed that nothing could be 
 more disgraceful than the scandalous inatten- 
 tion to treaties, which appeared in almost 
 everymanifesto;andthathethoughttheworld 
 would grow wiser, and wars become less fre- 
 quent. But he observed that the plans which 
 he had seen for this purpose were in general 
 impracticable in this respect, viz., that they 
 supposed a general agreement among the 
 sovereigns of Europe to send delegates to a 
 particular place. Now, though perhaps two or 
 three of them might be willing to come into 
 this measure, it is improbable and next to im- 
 possible that all, or even a majority of them, 
 would do it. "But," said he,"if they would ha ve 
 patience, I think they might accomplish it.
 
 6 INTRODUCTION 
 
 agree upon an alliance against all aggressors, 
 and agree to refer all disputes between each 
 other to some third person, or set of men, or 
 power. Other nations, seeing the advantage of 
 this, would gradually accede; and perhaps in 
 one hundred and fifty or two hundred years, 
 all Europe would be included. I will, however," 
 continued he, "mention one plan to you, 
 which came to me in rather an extraordinary 
 manner, and which seems to me to contain 
 some very sensible remarks. In the course of 
 last year, a man very shabbily dressed — all his 
 dress together was not worth five shillings — 
 came and desired to see me. He was admitted, 
 and, on asking his business, he told me that 
 he had walked from one of the remotest prov- 
 inces in France, for the purpose of seeing me 
 and showing me a plan which he had formed 
 for a universal and perpetual peace. I took his 
 plan and read it, and found it to contain much 
 good-sense. / desired him to print it. He said he 
 had no money ; so I printed it for him. He took 
 as many copies as he wished for, and gave 
 several away; but no notice whatever was taken 
 of it." He then went into a closet and brought 
 a copy of this plan, which he gave me.
 
 INTRODUCTION 7 
 
 In the possession of the American Philo- 
 sophical Society is the following memorial 
 or petition sent by Gargaz to Franklin, 
 which bears no date, but which must have 
 been written at some time later than 
 March nth, 1781. 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 With a profound respect, Pierre Andre Gar- 
 gaz, of Theze, and Schoolmaster of said place, 
 takes the liberty of showing to Your Grace 
 that, on the nth of March, 1 761, he was (as 
 the result of a proceeding taken against him 
 on a charge of assassination, on the petition of 
 the Procureur du Roi) sentenced to the Galleys 
 for twenty years by the Court of Justice at 
 Aix. On March nth, 178 1, his term having 
 ended, he was given his discharge. Now there 
 remains to him, as his all, only the one talent 
 of knowing how to teach reading, writing and 
 arithmetic, and he finds himself extremely to 
 be pitied, because, being branded with infamy, 
 he can find employment only in his native 
 place where his probity is perfectly known, 
 and where there is no way of earning enough 
 to live. That is the reason why he begs you 
 most humbly, Monseigneur, to be pleased, out
 
 8 INTRODUCTION 
 
 of pure charity, (it appearing to you from the 
 certificates of good life and morals and from 
 the convention de Regence of the said school, 
 hereto humbly attached)* to cause him to be 
 given Letters of Rehabilitation, in considera- 
 tion of which he will certainly find employ- 
 ment elsewhere than in his native place, to 
 earn the wherewithal to support himself hon- 
 estly, in working conformably to his condition, 
 without being a burden upon or doing wrong 
 to any one. Although this very humble peti- 
 tioner knows in his heart that during twenty 
 years in the Galleys he did a severe penance 
 for a crime that he never committed (and al- 
 though he dares to flatter himself that by the 
 said certificates and convention Your Grace 
 will be convinced of his innocence), he never- 
 theless acknowledges that the charity and 
 benevolence to which you are naturally in- 
 
 * This parenthetical clause is incomplete in 
 the original petition. The editor cannot say 
 with confidence just what the words "con- 
 vention de Regence" mean, but is inclined 
 to believe that they may properly be trans- 
 lated as "contract of employment as school- 
 master."
 
 INTRODUCTION 9 
 
 clined are the only titles upon which he founds 
 his very just request in the most respectful 
 manner possible. He further acknowledges 
 that the Judges were not wrong in condemn- 
 ing him although innocent, because they can 
 not know the falsity of certain testimony on 
 which they were obliged to try him, and be- 
 cause, relying too much upon his innocence 
 and not knowing at that time, the respect that 
 every accused person owes to his Judges, he 
 wrote to them too often and also too sharply, 
 to render him the Justice that was his due, 
 without making any supplication to them or 
 producing before them any certificate of good 
 life and morals, or furnishing any word of de- 
 fence in writing */. 
 
 The American Philosophical Society 
 possesses the following letter written by 
 GargaZj and addressed to Franklin : 
 
 At Theze this 2 March 1783. 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 The approval that you gave, last year, to 
 my project of perpetual Peace, really per- 
 suades me that you have labored much and 
 very beneficially to procure the peace of which 
 the preliminaries have been signed at London
 
 lo INTRODUCTION 
 
 and at Versailles (according to what I have 
 learned through number 9 of the Gazette of 
 Avignon) and that you will be good enough to 
 once more take the trouble to work for the 
 adoption of the said perpetual Peace. 
 
 Several French priests of the Roman 
 Church (among whom is a bishop of these can- 
 tons) to whom I presented my said Project of 
 Peace, considered it very wrong that I have 
 given the title of Lieutenants of the Supreme 
 Being to the sovereigns, because, say they, 
 that title belongs only to the Pope; and that I 
 have proposed to unite all the sovereigns, 
 without excepting any, not even Turks. 
 
 I take the liberty, Monseigneur, of making 
 this observation to you, to the end that you 
 may take the measures necessary in order that 
 some one of these Gentlemen, the Roman 
 Priests, may not prevent you from being suc- 
 cessful in the establishment of the said Peace. 
 
 I fear, Monseigneur, to importune you, but 
 the ardent desire that I have of being rehabil- 
 itated (on account of the honor and the pleas- 
 ant things of life which that would infallibly 
 procure for me) is the reason why I request of 
 you, most respectfully, the favor of obtaining 
 for me from the King, Letters of rehabilita-
 
 INTRODUCTION ii 
 
 tion, so that I may be reinstated in the same 
 condition that I was in before the sentence of 
 1761 mentioned in the certificate of Probity 
 humbly attached hereto. 
 
 Last Summer M^ the Comte de Vergennes, 
 Secretary of State, thought that my said Pro- 
 ject of Peace might be printed, I thereupon pre- 
 sented a copy of it to him. If you should judge 
 it proper, Monseigneur, to refresh his memory, 
 and to speak to him about the said Letters of 
 Rehabilitation for the author of the said Pro- 
 ject, perhaps he would save you the trouble of 
 requesting them of the King or of the Garde 
 des Sceaux, by asking for them himself. 
 
 Lastly, Monseigneur, pardon me, if you 
 please, the trouble that I give you, even if it 
 shall be only that of reading this long letter. 
 If you do not deem it proper, for any reason 
 whatever, to obtain for me the said Letters of 
 Rehabilitation, I beg you to return to me the 
 enclosed certificate. My address is, to Monsieur 
 Gargaz, at Theze, near Sisteron in Provence'/' 
 
 Monseigneur 
 
 I beg you to allow me to persist in asking 
 this favor of you with all the earnestness that 
 your goodness may permit '/. 
 
 Gargaz
 
 12 INTRODUCTION 
 
 An autograph draft of the following let- 
 ter is now in the possession of the Ameri- 
 can Philosophical Society. 
 
 Passy, May 22, 1783 
 Sir, 
 
 The Bearer Pierre Andre Gargaz is Author 
 of a very humane Project for establishing a 
 perpetual Peace. This has interested me much 
 in his Behalf. He appears to me a very honest 
 sensible Man, £5? worthy of better Fortune: — 
 For tho' his Project may appear in some re- 
 spects chimerical, there is Merit in so good an 
 Intention. He has serv'd faithfully 20 Years 
 as a Galley-Slave, and now requests Letters 
 of Rehabilitation, that he may enjoy for the 
 Rest of his Life the Douceurs that State would 
 be attended with: If this Request of his is not 
 improper, ^ you can assist him in procuring 
 such Letters You will do me a most sensible 
 Pleasure. He will show you authentic Certifi- 
 cates of his good Conduct. With great Esteem, 
 I have the honour to be, 
 
 Sir, 
 
 B. Franklin. 
 [To whom it may Concern.]
 
 INTRODUCTION 13 
 
 A study of the foregoing evidence having 
 convinced me that Franklin printed the 
 said"ProjetdePaixperpetuelle"athisPassy 
 press, at some time during the first half of 
 the year 1782, and that Pierre-Andre Gar- 
 gaz was its author, I at once began to 
 search for a copy. The Historical Society 
 of Pennsylvania possesses a collection of 
 some one hundred and fifty volumes of 
 pamphlets, once a part of Franklin's pri- 
 vate library. That collection seemed the 
 most likely place in which to find a copy 
 of the Passy imprint of the Projet of Gar- 
 gaz. Upon examining those volumes of 
 pamphlets, I was delighted to find two 
 copies of the Projet. A complete photostat 
 copy was made from one of them, rendering 
 it possible to reproduce herein a few sample 
 pages of the original. These reproductions 
 will enable those interested in the subject 
 to identify the types used in this imprint 
 as being some of those used by Franklin in 
 printing the Bagatelles which issued from 
 his press at Passy. 
 
 Up to this time I have not found any 
 copies of this most interesting Passy im- 
 print, other than the two of which the
 
 14 INTRODUCTION 
 
 Historical Society of Pennsylvania is the 
 fortunate owner. 
 
 Having been struck by a certain persist- 
 ence shown byGargaz in his correspondence 
 with Franklin, it occurred to me that he 
 might have approached Thomas Jefferson 
 upon the subject of the Project of Perpet- 
 ual Peace, inasmuch as Jefferson succeed- 
 ed Franklin as Minister of the United 
 States of America at the Court of France. 
 Investigation revealed that Gargaz did, 
 in fact, write two letters to Jefferson, both 
 having relation to his Project of Perpetual 
 Peace. Those letters are now in the Collec- 
 tion of Jefferson Correspondence in the 
 Library of Congress. They are as follows: 
 
 At Salon 15 December 1785 
 
 Monseigneur 
 Monseigneur the Minister Plenipotentiary 
 of the United States of America. 
 Monseigneur 
 
 With a profound respect, I have the honor to 
 recall to you the liberty that I took some time 
 ago of presenting to you a pamphlet entitled 
 Sovereign union, invented by Henry the Great, 
 begging you to keep it if you adopted the
 
 INTRODUCTION 15 
 
 union between all the sovereigns, or to return 
 it to me if you did not adopt it. As you kept it, 
 I had the agreeable satisfaction of seeing you 
 one who approves of the Project of Peace of 
 that good prince; as I had dared to promise 
 myself in view of your integrity. A little time 
 afterwards I sent the duplicate of the same 
 Request and Pamphlet to Monsieur, brother 
 of the King; to the nine seigneurs who compose 
 the Consei/ d'Etaf o( the King; to twenty nine 
 ambassadors of foreign courts residing at 
 Paris; and to fourteen of the principal inhab- 
 itants of this City of Salon; all have kept the 
 Pamphlet except two Seigneurs of the Conseil 
 d'Etaty and four ambassadors, who have re- 
 turned it to me; by this means I have the hon- 
 or to assure you, Monseigneur, that there are 
 only six who disapprove of the perpetual 
 Peace, against forty eight who approve, of 
 which number are Monsieur, brother of the 
 King; Monseigneur the Marechal Prince de 
 Soubise; Messeigneurs the Papal Nuncio, the 
 ambassadors of the Emperor, of Spain, of Eng- 
 land, of Russia, of Holland, of Sardinia, of 
 Denmark ^c. 
 
 If those who approve were of the smallest 
 number I should speak no more of union or of
 
 i6 INTRODUCTION 
 
 Peace; but as they are of the largest number 
 (and as, besides, it is to be presumed that 
 those who disapprove are working incessantly 
 to stir up some new war with the intention of 
 rendering civil Society happy) I send by the 
 same mail the duplicate of this Letter to each 
 of the approving Seigneurs; praying you, 
 Monseigneur, to be so good as to allow me to 
 beg you again this time, to do all that you can 
 to help to consummate the soonest possible 
 this admirable masterpiece of statesmanship 
 begun by one of the bravest, most sagacious 
 and best Sovereigns of the world '/. 
 
 Garga surnome jranse 
 
 At Salon, this 14th January 1786 
 
 Monseigneur 
 Monseigneur the Minister Plenipotentiary 
 of the United States of America. 
 
 Monseigneur 
 
 I pray you to add to the Letter herewith 
 enclosed, if you deem proper, something to 
 encourage the Americans to themselves begin 
 by adopting the Sovereign union, and to for- 
 ward it to its address when it shall please you. 
 
 Garga surnome franse
 
 INTRODUCTION 17 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 I have not as yet dared to tell to any one the 
 name of those disapproving, for two reasons. 
 The first; because I fear that in seeing them- 
 selves made known they may make fresh 
 efforts to draw evil-doers of every sort to their 
 party, and by that means destroy the Sove- 
 reign union; and the second; because I hope 
 that when one shall not mention them at all, 
 they will regret not having been among the 
 first approvers of the union, and will come 
 with pleasure to rejoice under its Flag; just as 
 the young of any animals whatsoever (men 
 and beasts) come to take refuge, to rest and to 
 enjoy themselves under the protection of their 
 fathers and mothers. 
 
 Nevertheless, if it is of advantage to the 
 establishment of the Sovereign union that you 
 should know them, I will send you their names 
 upon a simple list signed Garga, surnome 
 franse, or even the Envelopes, the Letters and 
 their seals in the same condition that I received 
 them from the post-office except that I have 
 opened them by tearing the paper without 
 breaking any seal. On condition, however, 
 that those who disapprove shall not be treated
 
 1 8 INTRODUCTION 
 
 as bad men; but simply as ignorant men, or as 
 Children of about 5 or 6 years. 
 
 My address is, to Pierre-Andre Garga, sur- 
 name franse, at the house of Madame Dastre 
 at Salon */. 
 
 I find nothing to show that Jefferson 
 either replied to the foregoing letters or 
 took any other notice thereof. 
 
 There seems little reason to doubt that 
 the pamphlet referred to as "Sovereign 
 union" in the letters of Gargaz to Jefferson, 
 was the same thing as the Projet which 
 Franklin printed, the full title of which 
 was, "Conciliateur de Toutes les Nations 
 d'Europe, ou Projet de Paix perpetuelle 
 entre tous les Souverains de I'Europe & 
 leurs Voisins." It is barely possible that 
 Gargaz had additional copies of his Projet 
 printed elsewhere than at Passy, at some 
 time later than 1782 and prior to Decem- 
 ber, 1785, and that he used a different title 
 in such second printing. Again, it is pos- 
 sible that Gargaz amended his Projet after 
 1782 and that, as so amended, it was given 
 a new title. I have not been able to locate 
 any copy of a Projet written by Gargaz
 
 INTRODUCTION 19 
 
 that is entitled "Union Souveraine." The 
 reader should bear in mind that, in one of 
 his letters to Franklin, Gargaz described 
 his work as being entitled, "Union Souve- 
 raine," which letter, however, was written 
 prior to the printing of his Projet by Frank- 
 lin. 
 
 One is somewhat surprised to find that 
 Gargaz, in his letters to Jefferson, did not 
 mention the fact that Franklin had printed 
 the "Conciliateur de toutes les Nations 
 d'Europe, ou Projet de Paix perpetuelle" 
 at Passy in 1782. 
 
 One desires to know more about this 
 schoolmaster who served twenty years in 
 the galleys. What was his education? 
 What induced him to write his Projet? 
 We must assume that he had read Sully's 
 account of the Great Design of Henry IV 
 (so called by Sully, although he, and not 
 Henry IV, is now considered to have been 
 the true author thereof), and the Abbe de 
 Saint-Pierre's "Projet pour rendre la Paix 
 perpetuelle en Europe," because he refers 
 to them in his own Projet. Jean-Jacques 
 Rousseau had published, in 1761, his anal- 
 ysis of Saint-Pierre's work, under the title
 
 20 INTRODUCTION 
 
 "Extrait du Projet de Paix Perpetuelle de 
 M. I'Abbe de Saint-Pierre." It is probable 
 that Gargaz had read that brilliant essay 
 before writing his own work. 
 
 One wonders whether he had also read 
 Cruce's "Le Nouveau Cynee ou Discours 
 d'Estat representant les occasions et Moyens 
 d'establir une Paix generale, et la liberte du 
 Commerce par tout le Monde," published 
 in 1623. 
 
 We learn from his own words that he was 
 a native of Theze, and that he was a school- 
 master there until he was arrested and con- 
 victed on a charge of assassination, of 
 which crime he says he was innocent. At 
 this day Theze is a hamlet of some 240 
 souls. It is situated a few miles distant from 
 the town of Sisteron in Provence. Gargaz 
 wrote to Jefferson from Salon (a city of 
 some size, not far from Aix en Provence), 
 from which fact one may reasonably infer 
 that he had left Theze at some time prior 
 to December, 1785, and had become a resi- 
 dent of Salon. Perhaps, through the good 
 offices of Franklin, he had succeeded in 
 getting the much desired Letters of Re- 
 habilitation and had thus been enabled to
 
 INTRODUCTION 21 
 
 secure remunerative employment at Salon. 
 In the catalogue of the Bibliotheque 
 Nationale one finds listed three little works 
 by Pierre-Andre Gargaz (or Gargas) ; these 
 are described as follows: 
 
 (i) Alfabet consiliateur de I'ortografe 
 avec la prononsiasion franseze, por doner 
 des preinsipez envariablez e trez fasilez 
 * * * par Piere-Andre Gargaz. 
 Marseille, impr. de J. Mossy, 1773 
 
 in- 8°, 28 pp. (Dep. des MSS. Joly 
 
 de Fleury 1080 fol. 220) 
 
 (2) Contrat Social surnome union franc- 
 magone, entre tous les bons Citoiens de 
 la Republique frangoise * * * par le 
 Citoien Pierre-Andre Gargas. 
 
 Toulon, imp. de P-J. Calmen (s.d.) 
 in- 8° 1 1 pp. 
 
 (3) Contrat social surnome union franc- 
 magone par Pierre-Andre Gargas. Cor- 
 respondance entre Pierre-Andre Gargas 
 et M. de Voltaire 1776. 
 
 Toulon, P- J. Calmen An. V. in- 8° 
 II pp. 
 
 Perchance some native of Provence, 
 into whose hands this little book may fall.
 
 22 INTRODUCTION 
 
 will delve into the local records of Theze, 
 of Aix en Provence and of Salon, for fur- 
 ther information about this meditative 
 schoolmaster who served twenty years in 
 the galleys, and will give us the results of 
 his researches. If my English version of the 
 Projet seems awkward and occasionally 
 ungrammatical, my excuse must be that I 
 have endeavored to give a literal transla- 
 tion of the author's text wherever possible, 
 and have refrained from attempting to 
 improve his style; believing that, by so 
 doing, the flavor of the original is best pre- 
 served. I have intentionally followed the 
 author's use of capital letters. 
 
 It is very evident that Gargaz was not 
 a practised writer, and that he was a man 
 of somewhat limited education. Any one 
 reading his letters in the original French 
 will be struck by the eccentricities of his 
 spelling and by his omission of accent- 
 marks. One is inclined to believe that his 
 Projet was revised as to its spelling before 
 Franklin printed it. 
 
 It seems eminently fitting to close with 
 these eloquent words written by Franklin
 
 INTRODUCTION 23 
 
 on July 27, 1783, to his old friend Sir 
 Joseph Banks ; 
 
 I join with you most cordially in rejoic- 
 ing at the return of Peace. I hope it will be 
 lasting, and that Mankind will at length, 
 as they call themselves reasonable Creatures, 
 have Reason and Sense enough to settle their 
 Differences without cutting Throats ; for, in 
 my opinion, there yiever was a good War, or a 
 bad Peace. What vast additions to the Con- 
 veniences and Comforts of Living might Man- 
 kind have acquired, if the Money spent in 
 Wars had been employed in Works of public 
 utility! What an extension of Agriculture, 
 even to the Tops of our Mountains : what 
 Rivers rendered navigable, or joined by 
 Canals: what Bridges, Aqueducts, new Roads, 
 and other public Works, Edifices, and Im- 
 provements, rendering England a compleat 
 Paradise, might have been obtained by spend- 
 ing those Millions in doing good, which in the 
 last War have been spent in doing Mischief; 
 in bringing Misery into thousands of Families, 
 and destroying the Lives of so many thous- 
 ands of working people, who might have per- 
 formed the useful labour!
 
 II 
 
 Introduction 
 
 (in French)
 
 ■ >1ii^»>t»>V»>lii'-'--'-'-'-'--'-'- J/r- ■"—■■■•'■■"-■•'.■"■■•'-■".■•'- 
 
 %i<^- 
 
 INTRODUCTION 
 
 1 OUT ce qu'imprima Benjamin Franklin 
 sur la presse privee qu'il avait a Passy offre 
 aux bibliophiles un interet particulier, et 
 toute decouverte d'un travail sorti de cette 
 presse peut etre consideree, a juste titre, 
 comme une trouvaille importante. 
 
 Le Projet de Paix perpetuelle, reimprime 
 dans les pages qui suivent, fut pour la 
 premiere fois public par Franklin a Passy 
 en I'annee 1782. 
 
 Des recherches, poursuivies pendant de 
 nombreuses semaines, ont mis en lumiere 
 les faits suivants, relatifs a cette edition 
 de Passy: 
 
 Le 14 fevrier, 1779, la lettre suivante, 
 signee: (( Pierre-Andre Gargaz forcat nu- 
 mero 1336, » etait adressee, de Toulon, a 
 Franklin:
 
 2 INTRODUCTION 
 
 A Toulon le 14 
 fevrier 1779. 
 
 A Monsieur 
 
 Monsieur Franklin, Envoye par les 
 Etats unis de I'Amerique. a Paris. 
 
 Monsieur 
 
 Je crois que si les deux Manuscrits, ci tres 
 humblement joints, etoient imprimez, en- 
 semble ou separement, et anoncez au Public, 
 il s'en rependroit beaucoup dans plusieurs 
 Pais, par le moien de la vente, et fairoient un 
 trez bon efect pour etablir une Paix perpetuele 
 entre les Etats unis de I'Amerique, les Anglois, 
 et les Francois; et meme entre tous les souve- 
 rains de I'Europe et leurs voisins. Si vous etes 
 de mon avis je vous demande la grace. Mon- 
 sieur, de les faire imprimer, anoncer et repen- 
 dre dans le public autant qu'il vous sera pos- 
 sible */• 
 
 Pierre Andre Gargaz 
 forcat numero 1336 
 
 L'original de la lettre que Ton vient de 
 lire appartient a I'American Philosophical 
 Society et porte au dos, de la main de 
 Franklin, les mots suivants : « Projet de 
 Paix perpetuelle par un galerien.)) Je n'ai
 
 N 
 
 s 
 
 1?
 
 6i -T^u^^ /%. /4 /TO 
 
 
 
 
 '*****♦*• I'i'^^-
 
 INTRODUCTION 3 
 
 trouve nulle part une reponse de Franklin 
 a cette lettre. 
 
 L'American Philosophical Society pos- 
 sede egalement I'original de la lettre sui- 
 vante, qui n'est pas datee et dont I'adresse 
 a ete en partie dechiree, mais qui est signee 
 (( Gargaz » et est adressee a Franklin: 
 
 A son Excelence 
 Monseigneur 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 Le 12 du mols dernier (je vous prie de vous 
 en rapeler) j 'eus I'honeur de vous presenter un 
 de mes ouvrages, intitule union souveraine, 
 tendent a etablir la Paix perpetuele entre tous 
 les Souverains d'Europe et entre routes les 
 Nations qui en sont conues. Votre Excelence 
 le jugea digne d'etre imprime. Monseigneur 
 le Comte de Vergenes a ete du meme avis. 
 J'espere qu'on m'acordera la permission de le 
 metre sous la presse au premier jour. Je vous 
 demande la grace, Monseigneur, de vouloir 
 bien en accepter la Dedicace */. 
 
 Gargaz surnome fransez. 
 
 Le 10 juillet, 1782, Franklin ecrivait de 
 Passy a son vieil ami David Hartley de
 
 4 INTRODUCTION 
 
 Londres, une lettre dont j'extrais le para- 
 graphe suivant (en en soulignant certains 
 passages) : 
 
 II y a, me semble-t-il, un point que 
 
 Ton a trop peu considere dans les traites: C'est 
 le moyen de les rendre durables. Un honnete 
 paysan des montagnes de Provence, m'a 
 apporte P autre jour un manuscrit qu'il a ecrit 
 sur ce sujet et pour lequel il ne pouvait ob- 
 tenir un permis d'imprimer. Cela m'a paru 
 plein de bon sens et c'est pourquoiyV lui en ai 
 fait imprimer quelques exejnplaires pour les 
 distribuer ou bon lui semblera. Je vous en 
 envoie un, ci-inclus. Cet homme n'attend 
 aucun profit de sa brochure ni de son projet; 
 il ne demande rien, n'attend rien, et ne desire 
 mhne pas etre connu. II a acquis, a ce qu'il me 
 dit, une fortune de pres de cent cinquante 
 couronnes par an (environ dix-huit livres 
 sterling), dont il se contente. Cela ne permet- 
 trait pas, vous I'imaginez, la depense d'un 
 voyage en poste, a Paris; par consequent il 
 est venu a pied, tant son zele pour la paix est 
 grand, ainsi que son espoir de la favoriser et 
 de I'obtenir en communiquant ses idees aux 
 grands hommes d'ici. Son apparence rustique 
 et pauvre I'a empeche d'avoir acces aupres
 
 INTRODUCTION 5 
 
 d'eux ou de meriter leur attention; mais il ne 
 parait pas decourage. J'ai beaucoup de consi- 
 deration pour le caractere de ce veritable phi- 
 losophe. 
 
 (Voir: The Writings of Benjamin Frank- 
 lin, edites par Albert Henry Smyth, Mac- 
 millan Co., edition New York 1905-7, 
 Vol.VIII, pp. 564-5, et autres editions de 
 la Correspondance de Franklin). 
 
 Dans la (( Letter Press edition » des 
 CEuvres Completes de Benjamin Franklin, 
 compilees et editees par feu John Bigelow 
 et publiees par G. P. Putnam's Sons, New 
 York, 1888 (Vol. VIII, pp. 410-425), on 
 trouve un extrait du Journal de John 
 Baynes, un jeune Anglais qui rendit visite 
 a Franklin a Passy, a quatre reprises, dans 
 I'automne de I'annee 1783. Le 23 septem- 
 bre de cette annee-la, Baynes visita 
 Franklin et lui parla de divers sujets, mais 
 surtout de la paix. Baynes ecrit, a cette 
 date-la (je souligne quelques passages): 
 
 Dans le cours de cette conversation, j'ai 
 parle de la honteuse negligence des traites 
 qui sevit a un tel degre en ce moment; la 
 grande injustice de plusieurs de nos propres
 
 6 INTRODUCTION 
 
 guerres et la futilite de la cause avouee de 
 certaines autres. J'ai parle aussi du plan du 
 Dr. Price pour une paix generale en Europe. 
 II remarqua que Hen n'est plus repugnant que 
 le scandaleux mepris des traites qui est ap- 
 parent dans presque chaque manifeste ; il 
 pensait que le monde deviendrait plus sage et 
 les guerres moins frequentes. Mais il fit ob- 
 server que les projets analogues qu'il a vus 
 sont en general irrealisables en ce sens qu'ils 
 supposent un accord general entre les souve- 
 rains d'Europe, dans le but d'envoyer des 
 delegues a un endroit donne. Or, bien que 
 deux ou trois d'entre eux, peut-etre, soient 
 disposes a se conformer a cette mesure, il est 
 improbable et pour ainsi dire impossible que 
 tous, ou seulemen la majorite, le fasse. 
 (( Mais,)) disait-il, « s'ils avaient de la pa- 
 tience, je crois qu'ils pourraient y arriver, en 
 formant une alliance contre tous agresseurs 
 et en convenant de soumettre toute dispute 
 entre eux a une tierce personne, ou groupe de 
 personnes, ou puissance. D'autres nations, 
 voyant I'avantage de cette fagon de proceder, 
 s'y joindraient peu a peu; et peut-etre que 
 dans cent cinquante ou deux cents ans, toute 
 I'Europe en fera par tie. « Toutefois, )> con-
 
 INTRODUCTION 7 
 
 tinua-t-il, « je vous mentionnerai un projet, 
 qui m'est parvenu d'une maniere assez extra- 
 ordinaire et qui me parait contenir quelques 
 remarques tres sensees. Dans le courant de 
 rannee derniere., un homme tres chetivement 
 vetu — son vetement entier ne valait pas plus 
 de cinq shillings — se presenta et exprima le 
 desir de me voir. Je I'ai regu et, comme je lui 
 demandais ce qui I'amenait, il me dit qu'il 
 etait venu a pied, de Tune des provinces de 
 France les plus eloignees, dans le but de me 
 voir et de me montrer un projet de paix 
 universelle et perpetuelle qu'il a congu. Je pris 
 ce projet, le lus et trouvai qu'il avait beau- 
 coup de bon sens. Je souhaitai quill'imprimdt. 
 II me dit quil n avait pas d' argent ce qui Jit que 
 je rimprimai pour lui. II prit autant d'exem- 
 plaires quil voulut et en distribua plusieurs; 
 ?nais on nypreta aucune attention quelconque. » 
 Sur ce, Franklin prit, dans une armoire, un 
 exemplaire de ce projet et me le donna. 
 
 L'American Philosophical Society pos- 
 sede une requete adressee par Gargaz a 
 Franklin. Elle ne porte pas de date, mais 
 doit avoir ete ecrite a une epoque poste- 
 rieure au 11 mars, 1 781. En voici le texte:
 
 8 INTRODUCTION 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 Avec un profond respect, Pierre Andre Gar- 
 gaz du lieu de Theze et Regent d'Ecole audit 
 lieu, prend la liberie de representer, a Votre 
 Grandeur, que le ii mars 1761 il fut (par les 
 causes resultantes d'une procedure prise 
 centre lui, en acusation d'assassinat, a la 
 Requete de Monsieur le Procureur du Roi) 
 condamne par le Parlement d'Aix aux Galeres 
 pour vingt ans. Le 11 mars 1781, son terme 
 aiant fini, on lui dona son conge. Presente- 
 ment il ne lui reste pour tout bien que le seul 
 talent de savoir montrer a lire a ecrire et a 
 chifrer, et il se trouve extremement a plaindre, 
 parce qu'etant note d'infamie, il ne peut 
 trouver de I'emploi que dans son Pais natal, 
 ou sa probite est parfaitement conue, et ou il 
 n'y a pas dequoi gagner assez pour vivre. Cela 
 est cause qu'il vous suplie trez humblement, 
 Monseigneur, de vouloir bien, par un pur 
 efect de charite (vous aparoissant des certifi- 
 cats de bone vie et moeurs, et de la conven- 
 tion de Regence de ladite Ecole, ci humble- 
 ment joints) lui faire doner des letres de Re- 
 habilitation a la consideration desqueles il 
 trouvera certainement de I'Emploi ailleurs 
 que dans son Pais, pour gagner dequoi I'entre-
 
 INTRODUCTION 9 
 
 tenir honetement, en travaillant selon son 
 Etat, sans etre a charge ni faire aucun tort a 
 personne. 
 
 Quoique le trez humble representant sache 
 dans son ame, que, pendent vingt ans aux 
 Galeres, il a fait une rude penitence; pour un 
 crime qu'il n'a jamais comis (et qu'il ose se 
 flater que, par lesdits certificats et convention, 
 Votre Grandeur, sera persuadee de son ino- 
 cense) il avoue neanmoins que la Charite et la 
 bienfaisanse, auxquelles vous etes naturele- 
 ment porte, sont les seuls titres sur lesquels 
 il fonde la trez juste demande, le plus respec- 
 tueusemen t qui lui est possible, il avoue de plus, 
 que les Juges n'eurent aucun tort de le con- 
 damner, quoi qu'inocent, parce qu'ils ne peu- 
 vent pas conoitre la faussete de quelques de- 
 positions sur lesqueles ils furent obligez de le 
 juger, et parce que, I'apuiant trop sur son 
 inocense, et ne conoissant pas alors le respect 
 que tout acuse doit a ses Juges, il leur ecri- 
 voit trop souvent, et meme trop sechement, 
 de lui rendre la Justice qui lui etait due, sans 
 leur faire aucune suplication, ni leur produire 
 aucun certificat de la bone vie et moeurs, ni 
 doner aucun mot de defense par ecrit '/.
 
 lo INTRODUCTION 
 
 L'American Philosophical Society pos- 
 sede la lettre suivante, ecrite par Gargaz 
 a Franklin; 
 
 A Theze ce 
 
 2 mars 1783. 
 
 MONSEIGNEUR 
 
 L'aprobation que vous donates, Tanee der- 
 niere, a mon projet de Paix perpetuele me per- 
 suade reelement que vous avez travaille beau- 
 coup, et trez utilement, pour faire faire la 
 Paix dont on a signe les preliminaires a Londres 
 et a Versaille (selon que j'ai apris par le nu- 
 mero 9 de la Gazette d'avignon) et que vous 
 voudrez bien encore prendre la peine de tra- 
 vailler pour faire adopter ladite Paix per- 
 petuele. 
 
 Plusieurs Pretres frangois de I'Eglize Ro- 
 maine (parmi lesquels se trouve un Eveque 
 d'ici de ces cantons) auxquel j'ai presente 
 mondit Projet de Paix, trouvent fort mal que 
 j'aie done le titre de Lieutenents de I'Etre 
 supreme aux souverains, parce, disent ils, que 
 ce titre n'est du qu'au Pape; et que j'aie pro- 
 pose d'unir tous les souverains sans exception 
 d'aucun, pas meme des Turcs.
 
 INTRODUCTION n 
 
 Je prends la liberte, Monseigneur, de vous 
 faire cete observation, afin que vous preniez 
 les mesures necessaires, pour que quelqu'un 
 de ces Messieurs, les Pretres Romain, ne 
 vous empechent de reussir a retablissement 
 de ladite Paix. 
 
 Je Grains, Monseigneur, de vous impor- 
 tuner, mais I'ardent desir que j'ai d'etre re- 
 habilite (en consideration de I'honeur et des 
 douceurs de la vie que cela me procureroit 
 infaliblement) est cause que je vous demande 
 respectueusement, la grace, Monseigneur, 
 de m'obtenir du Roi, des letres de rehabilita- 
 tion pour etre remis dans le meme Etat que 
 j'etois avant I'arret de 1761 mentione dans le 
 certificat de Probite ci humblement joint. 
 
 L'Ete dernier M"" le Comte de Vergenes 
 secretaire d'Etat, estima que mondit Projet 
 de Paix pouvoit etre imprime, je lui en pre- 
 sentai ensuite un exemplaire. Si vous jugiez 
 a propos, Monseigneur, de lui en rafraichir la 
 memoire, et lui parler desdites Letres de 
 Rehabilitation, pour I'auteur dudit Projet, 
 peut etre qu'il vous eviteroit la peine de les 
 demander (en les demandant lui meme) au 
 Roi ou au Garde des sceaux.
 
 12 INTRODUCTION 
 
 Enfin, Monseigneur, pardonez moi s'il vous 
 plait la peine que je vous done, quand ce ne 
 seroit que cele de lire cete longue Letre. Si 
 vous ne jugez pas a propos, par quele raison 
 que ce puisse etre, de m'obtenir lesdites Letres 
 de Rehabilitation, je vous prie de me renvoier 
 le certificat ci inclus. Mon adresse est, a Mon- 
 sieur Gargaz, a Theze, par Sisteron en Pro- 
 vence ■/• 
 
 Monseigneur 
 
 Permetez, je vous en suplie, que j'insiste 
 a vous demander cete grace avec toute I'ins- 
 tance que votre bonte peut me permetre '/. 
 
 Gargaz 
 
 Un brouillon autographe de la lettre 
 suivante appartient egalement a TAmer- 
 ican Philosophical Society. 
 
 Passy, 11 mai 1783. 
 Monsieur 
 
 Le porteur de la presente, Pierre Andre 
 Gargaz, est I'auteur d'un Projet tres humain 
 d'etablissement de la Paix perpetuelle. Ce 
 projet m'a fort dispose en sa faveur. II me fait 
 I'effet d'un homme honnete, sense, et digne 
 d'un meilleur sort: — Car, bien que son projet 
 puisse paraitre chimerique, a certains egards,
 
 INTRODUCTION 13 
 
 il y a du merite dans une intention aussi 
 bonne. II a ete galerien pendant 10 ans et sol- 
 licite maintenant des Lettres de Rehabilita- 
 tion de maniere a pouvoir jouir, pour le res- 
 tant de sa vie, des douceurs attachees a cette 
 rehabilitation. Si sa requete n'est pas deplacee 
 et si vous pouvez I'aider a obtenir ces lettres, 
 vous me ferez un tres sensible plaisir. II vous 
 montrera des certificats authentiques de sa 
 bonne conduite. Avec la plus grande estime 
 j'ai I'honneur d'etre. Monsieur, 
 
 B. Franklin 
 
 [A toute personne qui la presente lira.] 
 
 L'etude des documents qui precedent 
 m'ayant convaincu que c'est Franklin qui 
 imprima ledit Projet de Paix perpetuelle 
 a son imprimerie de Passy, dans le courant 
 de la premiere moitie de I'annee 1782, et 
 que Pierre-Andre Gargaz en est I'auteur, je 
 me suis mis aussitot a la recherche d'un 
 exemplaire. La Historical Society of Penn- 
 sylvania possede une collection de bro- 
 chures reliees, formant cent cinquante 
 volumes environ, qui ont fait partie de 
 la bibliotheque privee de Franklin. II me 
 parut que c'etait dans cette collection que
 
 14 INTRODUCTION 
 
 j 'avals le plus de chances de trouver un 
 exemplaire du projet de Gargaz imprime 
 a Passy. En efFet en examinant ces recueils 
 de brochures j'ai eu la joie de trouver deux 
 exemplaires de ce Projet. Une copie com- 
 plete, en fac-simile, qui a ete prise de Tun 
 de ces deux exemplaires, par le moyen du 
 photostat, me permet de reproduire ci- 
 apres quelques pages de I'ouvrage original. 
 Ces reproductions permettront aux per- 
 sonnes que ces questions interessent, d'eta- 
 blir que quelques uns des caracteres utili- 
 ses dans cette edition sont ceux qu'em- 
 ployait Franklin dans la composition des 
 Bagatelles qu'il imprimait a Passy. 
 
 Jusqu'ici je n'ai pas trouve, de cette tres 
 interessante edition de Passy, d'autres 
 exemplaires que les deux dont la Histor- 
 ical Society of Pennsylvania est I'heureuse 
 proprietaire. 
 
 Ayant ete frappe par I'espece de persis- 
 tence que montre Gargaz dans sa corres- 
 pondance avec Franklin, I'idee m'est venue 
 qu'il pouvait avoir entretenu Thomas Jef- 
 ferson de son Projet de Paix perpetuelle, 
 puisque Jefferson succeda a Franklin 
 comme ministre des Etats-Unis d'Ame-
 
 INTRODUCTION 15 
 
 rique a la Cour de France. Des recherches 
 ont revele que Gargaz ecrivit, en effet, a 
 Jefferson, deux lettres qui, toutes deux, 
 ont trait a son Projet de Paix perpetuelle. 
 Ces lettres font maintenant partie de la 
 Collection de la Correspondance de Jef- 
 ferson conservee a la Bibliotheque du 
 Congres, a Washington. Les voici : 
 
 A Salon le 15 X"^' 1785 
 
 Monseigneur 
 
 Monseigneur le Ministre Plenipotentiaire 
 des Etats unis de I'Amerique. 
 
 Monseigneur 
 
 Avec un profond respect, j'ai I'honeur de 
 vous rapeler la liberte que je pris, il y a quel- 
 que terns de vous presenter une Brochure 
 intitulee union Souveraine, inventee par 
 Henri le Grand, en vous priant de la garder 
 si vous adoptiez I'union entre tous les souve- 
 rains, ou de me la renvoier si vous ne I'adop- 
 tiez pas. Come vous la gardates j'eus I'agre- 
 able satisfaction de vous voir aprobateur du 
 Projet de Paix de ce bon prince; ainsi que 
 j'avois ose me prometre de votre integrite. 
 Peu de terns apres j'adressai le double des 
 memes Priere et Brochure, a Monsieur,
 
 1 6 INTRODUCTION 
 
 frere du Roi; aux neuf seigneurs qui com- 
 posent le Conseil d'Etat du Roi ; aux vingt 
 neuf ambassadeurs des cours etrangeres 
 residens a Paris; et a quatorze des principaux 
 habitans de cete ville de Salon ; tous ont 
 garde la Brochure excepte deux Seigneurs 
 du Conseil d'Etat, et quatre ambassadeurs 
 qui me Font ren voice ; par ce moien j'ai 
 I'honeur de vous assurer Monseigneur, qu'il 
 n'y a que six desaprobateurs, de la Paix 
 perpetuele, contre quarante huit aprobateurs, 
 du nombre desquels sont. Monsieur, frere 
 du Roi ; Monseigneur le Marechal Prince 
 de Soubise ; Messeigneurs, le Nonce de 
 Pape, les ambassadeurs, de I'Empereur, 
 d'Espagne, d'Angleterre, de Russie; de Ho- 
 lande, de Sardaigne de Danemarck, &c. Si les 
 Aprobateurs etoient du plus petit nombre, je 
 ne parlerois plus d'union ni de Paix; mais 
 come ils sont du plus grand (et que d'ailleurs 
 il est a presumer que les desaprobateurs tra- 
 vaillent incessament pour susciter quelque 
 nouvele guerre, dans I'intention de faire le 
 bonheur de la Societe civile) j'envoie par le 
 meme courrier le double de cete Letre a cha- 
 cun des Messeigneurs les Aprobateurs; en 
 vous priant, Monseigneur, de vouloir bien
 
 INTRODUCTION 17 
 
 agreer que je vous suplie, encore cete fols, de 
 faire tout ce que vous pourrez, pour aider a 
 achever, le plutot possible cet admirable chef 
 d'oeuvre de Politique, comence par un des 
 plus braves, des plus judicieux et des meil- 
 leurs Souverains du monde */. 
 
 Garga surnome franse 
 
 a Salon ce 14 Janvier 
 1786 
 
 Monseigneur 
 
 Monseigneur le Ministre Plenipotentiaire 
 
 des Etats unis de TAmerique 
 Monseigneur 
 
 Je vous prie de joindre a la Letre ci-incluse, 
 quelque chose, si vous jugez a propos, pour 
 encourager les Ameriquains a comencer eux 
 memes par adopter I'union Souveraine, et la 
 faire passer a son adresse, quand il vous plaira 
 
 Garga surnome franse 
 
 Monseigneur 
 
 Je n'ai pas encore ose dire a aucun le nom 
 des desaprobateurs par deux raisons. La 
 premiere; parce que je crains qu'en se voient 
 divulgez, fassent de nouveaux eforts pour 
 atirer dans leur parti, les malfaiteurs de toute 
 espece, et dissiper, par ce moien I'union Sou-
 
 1 8 INTRODUCTION 
 
 veraine. Et la seconde; parce que j'espere que 
 lors qu'on ne parlera en rien d'eux, ils auront 
 regret de n'avoir pas ete des premiers aproba- 
 teurs de runion,et viendront avec plaisir se re- 
 jouir sous son Drapeau;tout come les enfants 
 de quels animaux qu'ils soient (homes et betes) 
 vienent se refugier, se tranquiliser, et se re- 
 jouir,sous la protection de leurspereset meres. 
 
 Neanmoins s'il est utile, Monseigneur, que 
 vous les conoissiez pour etablir I'union Souve- 
 raine, je vous enverrai leurs noms sur una 
 simple liste signee Garga surnome franse */. ou 
 meme les Paquets, les Letres, et leurs cachets 
 tels que je les ai recues de la Poste, excepte, 
 que je les ai ouverts en dechirant le papier 
 sans rompre aucun cachet. Sous les conditions 
 neantmoins que les desaprobateurs ne seront 
 point traites come d'homes mechants; mais 
 simplement come d'homes ignorents ou come 
 d'Enfants d'environ 5 ou 6 ans. 
 
 Mon adresse est a Pierre Andre Garga, 
 surnome franse a la Maison de Madame 
 Dastre a Salon */. 
 
 Je n'ai rien trouve qui indiquat que 
 Jefferson ait repondu a ces lettres, ni meme 
 qu'il y ait prete la moindre attention.
 
 INTRODUCTION 19 
 
 II n'y a guere de raison de douter que 
 la brochure que Gargaz designe a Jeffer- 
 son sous le nom de « Union Souveraine » 
 ne soit la meme que le Projet qu'imprima 
 Franklin et dont le titre complet est : 
 « Conciliateur de toutes les Nations d'Eu- 
 rope ou Projet de Paix perpetuelle entre 
 tous les Souverains de I'Europe et leurs 
 Voisins.)) II est possible, encore que peu 
 probable, que Gargaz ait fait imprimer 
 des exemplaires supplementaires de son 
 Projet, ailleurs qu'a Passy, apres 1782 et 
 avant Decembre 1785, en employant un 
 different titre pour cette seconde edition. 
 II est possible egalement que Gargaz ait 
 amende son Projet apres 1782 et que, 
 I'ayant amende, il lui ait donne un nou- 
 veau titre. Mais je n'ai pas pu trouver 
 un seul exemplaire d'un projet ecrit par 
 Gargaz et portant le titre ((Union Souve- 
 raine.)) Le lecteur a vu que dans I'une de 
 ses lettres a Franklin, Gargaz parle de 
 son travail comme etant intitule : ((Union 
 Souveraine)); mais cette lettre est ante- 
 rieure a I'impressiondu Projet par Franklin. 
 
 On est quelque peu etonne de constater 
 que Gargaz, dans ses lettres a Jefferson,
 
 20 INTRODUCTION 
 
 n'indique pas que Franklin avait imprime 
 en 1782 le « Conciliateur de toutes les 
 Nations d'Europe, ou Prqjet de Paix 
 perpetuelie. » 
 
 On voudrait en savoir davantage sur 
 le compte de ce maitre d'ecole qui servit 
 vingt ans dans les galeres. Quelle educa- 
 tion re^ut-il ? Qu'est-ce qui I'amena a ecrire 
 son projet? Nous devons supposer qu'il 
 avait lu le compte rendu de Sully sur le 
 Grand Dessein de Henri IV (ainsi appele 
 par Sully, alors qu'actuellement Ton con- 
 sidere que c'est lui-meme et non pas 
 Henri IV qui en fut I'auteur), et le (cProjet 
 pour rendre la Paix perpetuelie en Europe, » 
 de I'Abbe de Saint-Pierre, car il parle de 
 ces deux ouvrages dans son propre Projet. 
 Jean-Jacques Rousseau avait publie, en 
 1 76 1, son analyse de I'ouvrage de I'Abbe 
 de Saint-Pierre, sous le titre d'wExtrait du 
 Projet de Paix Perpetuelie de M. I'Abbe 
 de Saint-Pierre.)) II est possible que Gargaz 
 ait lu ce brillant ecrit, avant de rediger 
 son propre ouvrage. 
 
 On se demande s'il avait lu « LeNouveau 
 Cynee ou Discours d'Estat representant les 
 occasions et Moyens d'establir une Paix
 
 INTRODUCTION 21 
 
 generale, et la liberte du Commerce par 
 tout le Monde, » public par Cruce, en 1623. 
 
 II nous apprend lui-meme qu'il etait ne 
 a Theze et qu'il y fut maitre d'ecole 
 jusqu'au moment ou il fut arrete et con- 
 damne pour un assassinat dont il etait in- 
 nocent. Theze est aujourd'hui un hameau 
 d'environ 240 habitants. II est situe a quel- 
 ques kilometres de la ville de Sisteron en 
 Provence. Gargaz ecrivait a Jefferson de 
 Salon (ville de quelque importance, non 
 loin d'Aix en Provence); il semble que Ton 
 en puisse conclure qu'il avait quitte Theze, 
 a une epoque anterieure a decembre 1785, 
 et avait etabli son domicile a Salon. Peut- 
 etre, grace aux bons offices de Franklin, 
 avait-il reussi a obtenir les Lettres de Re- 
 habilitation qu'il desirait tant et avait-il 
 pu se procurer un emploi remunerateur, a 
 Salon. 
 
 Dans le Catalogue de la Bibliotheque 
 Nationale on releve trois petits ouvrages 
 par Pierre-Andre Gargaz (ou Gargas) ; en 
 voici la description: 
 
 (i) Alfabet consiliateur de I'ortografe 
 avec la prononsiasion franseze, por
 
 22 INTRODUCTION 
 
 doner des preinsipez envariablez e trez 
 fasilez * * * par Piere-Andre Gargaz. 
 
 Marseille, impr. de J. Mossy, 1773, 
 in- 8°, 28pp. 
 
 ( Dep. des MSS. Joly de Fleury 
 
 1080 fol. 220) 
 
 (2) Contrat Social surnome union 
 francmagone, entre tous les bons 
 Citoiens de la Republique fran^oise 
 * * * par le Citoien Pierre-Andre 
 Gargas. 
 
 Toulon, imp. de P- J. Calmen (s.d.) 
 in- 8° 1 1 pp. 
 
 (3) Contrat social surnome union 
 francmagone par Pierre-Andre Gar- 
 gas. Correspondance entre Pierre- 
 Andre Gargas et M. de Voltaire 1776. 
 
 Toulon P- J. Calmen An. V. in- 8° 
 II pp. 
 
 Peut-etre quelque natif de Provence, 
 entre les mains de qui ce petit livre tom- 
 bera, voudra-t-il sonder les archives de 
 Theze, d'Aix en Provence, et de Salon, 
 pour y chercher et nous donner de plus 
 amples informations sur le compte de ce
 
 INTRODUCTION 23 
 
 maitre d'ecole enclin a la meditation, qui 
 passa vingt ans dans les galeres? 
 
 Si ma version anglaise du « Projet » 
 parait gauche et, en certains endroits, peu 
 grammaticale, mon excuse est que je me 
 suis efforce de donner une traduction 
 aussi litterale que possible du texte de I'au- 
 teur. Et je me suis abstenu de chercher a 
 ameliorer son style, persuade que c'etait 
 le seul moyen de laisser dans la traduction 
 un peu de la saveur de Toriginal. J'ai in- 
 tentionnellement respecte I'usage gene- 
 reux que I'auteur fait des majuscules. 
 
 II est evident que Gargaz n'etait pas un 
 ecrivain consomme et que son education 
 n'etait pas tres etendue. Quiconque lira 
 ses lettres originates en frangais sera frappe 
 par certaines excentricites orthographiques 
 et par I'absence des accents. On est tente de 
 penser que I'orthographe de son Projet aura 
 ete revue avant I'impression par Franklin. 
 
 Et pour conclure, ne convient-il pas de 
 rappeler les eloquentes paroles de Franklin, 
 dans une lettre du 27 juillet 1783, a son vieil 
 ami Sir Joseph Banks : 
 
 Je me rejouis tres cordialement avec vous 
 du retour de la Paix. J'espere qu'elle sera
 
 24 INTRODUCTION 
 
 durable et qu'a la longue, puisque les hommes 
 s'intitulent des Creatures raisonnables, I'hu- 
 manite aura assez de Raison et de Bon Sens 
 pour regler ses differences sans se couper la 
 Gorge ; car, a mon avis, // riy a jamais eu 
 une bonne Guerre, ni une mauvaise Paix. Que 
 de Commodites et de Conforts I'Humanite 
 aurait pu ajouter a I'Existence si I'Argent 
 depense en Guerres avait ete consacre a des 
 Travaux d'utilite publique! Comme 1' Agri- 
 culture se serait etendue, meme jusquaux 
 Sommets des Montagnesl Que de Fleuves 
 auraient ete rendus navigables ou rejoints 
 par des Canaux! Que de Fonts, Aqueducs, 
 nouvelles Routes et autres Travaux publics, 
 Edifices et Ameliorations, qui auraient fait 
 de I'Angleterre un Paradis complet, auraient 
 pu etre executes, si Ton avait depense ces 
 Millions a faire du bien, tandis que dans la 
 derniere Guerre ils ont ete depenses a faire du 
 Mai en repandant la Misere dans des milliers 
 de Families et en exterminant des milliers de 
 travailleurs qui auraient pu accomplir I'utile 
 travail!
 
 Ill 
 
 Projet de Paix perpetuelle 
 
 (reprint)
 
 CONCILIATEUR 
 
 D E T O U r E S 
 
 LES NATIONS D'EUROPE, 
 
 o u 
 
 P R O J E T 
 
 DE PAIX PERPETUELLE 
 
 Sntre tons les Souverains de V Europe 
 &' leurs IJoifms. 
 
 Par P. A. G. 
 
 1782.
 
 Les moyens qu'on propose sont infaillibles 
 et tres-faciles a mettre en ufage, pour etablir 
 et maintenlr cette Paix sous la denomination 
 d'union univerfelle. 
 
 On peut bien, a juste titre, la nommer 
 universelle, parce qu'elle s'etendra dans les 
 quatre principales parties de la Terre ; c'est- 
 a-dire, en Europe, en Asie, en Afrique & en 
 Amerique, & y eteindra le feu de la Guerre 
 qui s'y trouve presentement allume.
 
 "J 
 
 DEFINITION 
 
 D E LA P A I X. 
 
 Lj a Paix est le lien de la fociete 
 des homnies , les delices de la Na- 
 ture , la colonne des Loix , la tu- 
 trice des Arts , la conservatrice des 
 Souverainetes , et la couronne des 
 Victoires ; c'est elle qui fait regner 
 la Juftice , qui cultive les Moeurs , 
 qui rend tous les Peuples utiles 
 les uns aux autres par le moyen 
 du commerce ; c'est elle qui main- 
 tient chacun dans ses proprietes , 
 qui change les peines en plaifirs , 
 et qui ouvre de toutes parts des 
 sources de felicite aux Empires. 
 
 La Paix ; enfin , la Paix est le 
 plus riche de tous les presents que 
 les Souverains puissent faire aux 
 Peuples. 
 
 A2
 
 IV 
 
 Neanmoins , pour qu'elle foit 
 ferme & durable , il faut abfolu- 
 ment que les conditions en soient 
 justes , qu'elles ne causent point 
 de dommage notable a aucun , 
 que I'honneur de tous s'y trouve 
 conserve , et que chacun puisse 
 se faire gloire d'avoir consenti de 
 bon coeur , et avec pleine connois- 
 sance de cause , a toutes les con- 
 ditions inserees dans le dernier 
 Traite.
 
 SUPPLIQUE 
 
 TRES-RESPECTUEUSE, 
 
 Pour demander la Patx perpe— 
 tuelie a un Rot tres-pacifique et 
 tres-integre. 
 
 Sire, 
 
 J_>A bienfaifance qui semble etre innee 
 dans VOTRE MAJESTE, pour y 
 etablir son trone, et y regner d'une 
 maniere particuliere , a encourage le
 
 6 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 nomme P. A. G. a prendre la tres-res- 
 pectueuse liberte de lui presenter ce Pro- 
 jet de Paix perpetuelle, dont HENRI 
 LE GRAND en fut le Fondateur, en 
 la suppliant le plus respectueusement et 
 le plus fortement qu'il peut lui etre per- 
 mis , de I'adopter tel qu'il est , ou apres 
 que VOTRE MAJESTE aura pris la 
 peine d'y ajouter ou retrancher tout ce 
 qu'Elle jugera a propos pour le rendre 
 meilleur. II ofe vous demander cette 
 grace , SIRE, par la veneration 
 due a la memoire de ce grand Prince, 
 et par^ tout ce que VOTRE MA- 
 JESTE a de plus cher en ce monde, 
 et dans le sejour des bienheureux en 
 I'autre. 
 
 II avoue qu'il est un sujet bien petit 
 pour traiter une aflFaire si grande , et qu'il 
 a meme reste quelque temps fans en oser 
 parler. Neanmoins , ayant remarque que 
 ce qu'il y a de plus simple entre les mains 
 d'un chasseur ( une pierre petite et brutte ) 
 produit du feu qui fait tomber a ses pieds 
 toutes sortes d'animaux , meme les plus 
 redoutables ; et que ce qui passe de plus 
 vil ( le fumier ) entre les mains du labou-
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 7 
 
 reur fait produire une quantite prodi- 
 gieuse de fruits delicieux , tres-utiles et 
 tres-agreables aux hommes ; ay ant re- 
 marque, dit-il, les effets merveilleux de 
 ces deux choses , il s'est trouve reelle- 
 ment persuade et parfaitement convaincu 
 que son Projet de Paix entre les mains 
 de VOTRE MAJESTE y fera un effet 
 admirable. 
 
 EfFectivement , SIRE, si vous Tho- 
 norez de votre approbation , il fera tom- 
 ber a vos pieds le monstre destructeur du 
 genre humain ( la Guerre ) qui est encore 
 plus redoutable et plus a craindre qu'au- 
 cun animal ; et outre cela , il fera pro- 
 duire abondamment une infinite de fruits 
 dans tous les Pays ou il sera adopte , et 
 y fertilisera des campagnes entieres , 
 meme sans qu'il en coute rien, 
 
 Oui , Sire , sans qu'il en coute rien , 
 parce que les peines qu'on sera oblige de 
 prendre, et les depenses qu'il faudra faire 
 pour etablir et maintenir cette Paix, ne 
 seront rien en comparaison des depenses 
 ruineuses qu'il faut faire , et des peines 
 accablantes qu'on est force de prendre 
 pour faire la Guerre.
 
 8 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 Sans qu'il en coute rien , dit-il , parce 
 que , des que VOTRE MAJESTE voudra 
 bien , EUe adoptera ce systeme de Paix , 
 et tous les Souverains d'Europe fe feront 
 un plaisir de marcher sur ses traces , pour 
 exercer leur bienfaisance envers tous les 
 Peuples , et transformer I'Europe en un 
 veritable Paradis Terreftre.
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 9 
 
 L E T T R E 
 
 CIRCULAIRE 
 
 cyf chaque 'Parti cu Her veritablement ami 
 de tout le genre humain^ et parfaite- 
 ment zele pour la gloire et le bonheur 
 de tous les Souverains et de toutes 
 les J^ations d' Europe. 
 
 M 
 
 1_-/E nomme P. A. G. prend la respec- 
 tueuse liber te de vous presenter ce Projet, 
 tendant a etablir la Paix perpetuelle entre 
 tous les Souverains de I'Europe et leurs 
 Voifins , en vous priant de faire tout 
 votre possible pour le faire adopter tel 
 qu'il est , ou apres que vous aurez pris la
 
 lo CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 peine d'y ajouter ou retrancher tout ce 
 que vous jugerez a propos pour le rendre 
 meilleur. 
 
 II prend encore la liber te de vous ob- 
 server , M , que de toutes les 
 affaires ( concernant la gloire et le bon- 
 heur temporel et eternel de tous les 
 Souverains et de toutes les Nations d'Eu- 
 rope , et de plufieurs autres principales 
 parties de la Terre ) celle-ci est la plus 
 interessante , et confequemment celle qui 
 merite le plus d'etre honoree de votre 
 attention.
 
 LES NATIONS D'EUROPE. ii 
 
 M O Y E N S 
 
 INFAILLIBLES 
 
 Tour etablir et maintenir la T^aix perpe- 
 tuelle entre tons les Souverains de 
 r Europe et lews Voisins. 
 
 PREMIER MO YEN. 
 
 V>^UTRE le Mediateur , connu sous la 
 denomination d'Ambassadeur ou charge 
 d'affaires , que chaque Souverain est en 
 usage d'entretenir dans chaque Cour 
 etrangere , il sera encore etabli dans la 
 ville de Lyon , ou dans tel autre endroit 
 qu'on jugera le plus convenable , un 
 Congres perpetuel , compose d'un Me- 
 diateur de chaque Souverain d'Europe et 
 de tous leurs Voifms a qui il plaira d'en- 
 trer dans I'union universelle. Des que les 
 Mediateurs seront au nombre de dix , a 
 I'endroit designe , pourvu qu'il y en ait 
 au moins cinq des Souverains heredi-
 
 12 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 taires , ils y delibereront , a la pluralite 
 des voix , sur tous les differends de leurs 
 Maitres. Lorsque les voix seront egales , 
 toutes se rangeront du parti du President, 
 lequel sera toujours le Mediateur du Sou- 
 verain hereditaire le plus age ( c'eft-a- 
 dire , du Doyen par rapport a I'age ) qui 
 se trouvera a rAssemblee, laquelle sera 
 convoquee par quel Mediateur qu'il foit, 
 hereditaire ou eledlif. 
 
 %eflexions. « Le premier Souverain 
 » qui adoptera cette union , la communi- 
 » quera vraisemblablement a tous ses 
 » Confreres qu'il connoitra incliner le 
 » plus vers la Paix perpetuelle , et les 
 )) invitera a envoyer chacun un Mediateur 
 )) a I'endroit qu'il jugera le plus conve- 
 » nable pour y etablir ledit Congres. 
 
 » Les Mediateurs seront choisis par les 
 )) Souverains , et seront sans doute les 
 )) plus pacifiques , les plus eclaires et les 
 » les plus integres qu'ils pourront trou- 
 >) ver parmi leurs Conseillers ; conse- 
 » quemment cette auguste Allemblee sera 
 » I'elite des meilleurs esprits de toute 
 » I'Europe ; et tous les Souverains unis 
 » se feront sans doute gloire de les avoir
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 13 
 
 » pour Conseillers , et d'acquiescer a 
 » leurs deliberations. 
 
 » Ce respectable et judicieux Congres 
 » ( par son integrite , par ses lumieres , 
 » et par la pleine liberte qu'il aura de 
 » parler , sans crainte de deplaire a per- 
 » Sonne ) temperera infailliblement , par 
 » ses deliberations justes et impartiales , 
 » tous les Confeils des Cours , qui font 
 )) la plupart trop attaches a des interets 
 )) et honneurs imaginaires de leurs Pa- 
 » tries , au prejudice des etrangeres. » 
 
 SECOND MOYEN. 
 
 Par Terre et par Mer , tous les Sou- 
 verains hereditaires cederont la prefeance 
 aux plus ages de leurs Confreres , et ceux- 
 ci I'accepteront avec toute la politesse 
 convenable entre veritables amis , fans 
 aucun egard a leurs PuifTances , ni a 
 I'anciennete de leurs Maisons ni de leurs 
 Souverainetes. Tous les Souverains elec- 
 tifs cederont egalement la preseance a 
 leurs Confreres les plus ages , et a tous 
 les hereditaires. 
 
 '^emarques. « II eft a propos que les 
 » Electifs donnent toujours la preseance
 
 14 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 » aux Hereditaires , parce qu'etant reglee 
 » par I'age , les Hereditaires ne I'auroient 
 )) presque jamais , attendu que tous les 
 » Electeurs elisent ordinairement des 
 )) Souverains tres-ages. 
 
 » Selon ce syfteme , la preseance fera 
 » autant d'honneur a celui qui la don- 
 » nera , qu'a celui qui la recevra , parce 
 » que I'un et I'autre se conformeront a 
 » I'ordre respectable etabli par la nature 
 » et par la raison ; au lieu que , dans le 
 » syfteme actuel , la preseance ne fait 
 » honneur ni a celui qui la regoit , ni a 
 » celui qui la donne , parce que le 
 » plus souvent elle n'eft qu'un simulacre 
 » d'abaiffement impofe par celui qui la 
 » revolt a celui qui la donne ; abaissement 
 » qui ne plait pas toujours a un Souverain 
 » qui se voit plus age , et qui a lieu de 
 » se croire plus puissant , plus judicieux 
 » et plus integre que celui devant lequel 
 )) il s'abaifle. 
 
 » Un des plus anciens , des plus eten- 
 » dus et des plus respectables usages qui 
 » soit aujourd'hui entre gens de meme 
 » condition bien inftruits , c'est de ceder 
 » la preseance aux plus ages ; conse-
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 15 
 
 » quemment , les Souverains etant tous 
 » d'une meme condition ( Lieutenants de 
 » r£tre Supreme ) , et , comme lui , 
 » portes a la bienfaisance , j'ose me flat- 
 » ter qu'ils se feront tous un devoir et 
 » meme un plaisir de se con former au 
 )) meme usage , parce qu'il defigne tou- 
 » jours un respect reellement du a I'an- 
 » ciennete d'age. » 
 
 TROISIEME MOYEN. 
 
 Chaque Souverain se contentera des 
 Pays dont il se trouvera en possession 
 lors de la premiere deliberation du Con- 
 gres , sauf ceux qui se trouveront etre le 
 sujet de quelque contestation , lesquels , 
 par ladite premiere deliberation , seront 
 adjuges et unis aux Souverainetes que les 
 Mediateurs jugeront a propos ; c'est-a- 
 dire , que chaque Souverainete restera 
 dans les bornes qui lui seront assignees ou 
 confirmees par ladite premiere delibe- 
 ration , sans pouvoir etre agrandies ni 
 diminuees par aucune raison quelconque , 
 pas meme a titre d'apanage, ni de dot, 
 ni de douaire. Toutes ces choses seront 
 payees en argent ou en fruits , mais jamais
 
 i6 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 en fonds , parce que cela a occasionne et 
 occasionneroit encore infailliblement une 
 infinite de guerres. On fera seulement tous 
 les echanges que le Congres jugera a 
 propos des Pays ecartes , pour les appro- 
 cher du centre des Souverainetes et les 
 acquerir. 
 
 J^ota. « Cet article , qu'on peut con- 
 » siderer comme la base de tous les autres, 
 » plaira surement a tout Souverain in- 
 » tegre , parce qu'il n'a point de defirs 
 » injustes d'envahir le bien d'autrui ; et 
 » il sera reellement bien plus glorieux a 
 » chaque Souverain de I'adopter , que de 
 » chercher a reculer les bornes de son 
 » Empire dans les Domaines des autres.)) 
 
 QUATRIEME MOYEN. 
 
 Si un Souverain , quel qu'il foit de 
 I'union , vient a mourir fans heritier pre- 
 somptif , ou s'il porte ses armes dans quel 
 Pays etranger que ce soit , avant d'en 
 avoir obtenu la permission du Congres , 
 ledit Congres elira ( pour le remplacer , 
 meme a force d'armes, dans tous les biens 
 et honneurs attaches a la Souverainete ) 
 un des Princes legataires d'une Maifon 
 
 Souveraine,
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 17 
 
 Souveraine , qu'il jugera le plus capable 
 de rendre ses peuples et ceux de ses Voi- 
 sins heureux , en gouvernant line Souve- 
 rainete , sans aucun egard pour les pa- 
 rens de celui qui sera remplace : chaque 
 Souverain de I'union fournira tous les 
 secours que le Congres jugera a propos , 
 pour etablir et maintenir le Prince qu'il 
 aura elu dans sa Souverainete. 
 
 « Pour le bien de la Societe , il est 
 » tres-utile que le Congres n'ait aucun 
 » egard pour les parens de celui qui sera 
 )) remplace , afin que tous soient inte- 
 )) resses a lui conserver la vie , et a Tem- 
 » pecher d'aller faire la guerre a aucun 
 » etranger , pour maintenir la Souve- 
 » rainete dans leur maison. » 
 
 CINQUIEME MOYEN. 
 
 On laissera a toutes les Nations une 
 entiere liberte du commerce par Terre et 
 par Mer ; c'est-a-dire , que chaque Sou- 
 verain pourra faire entrer dans ses Etats , 
 et en sortir, toute sorte de marchandises 
 et munitions , meme de Guerre , et exiger 
 dans toutes ses possessions tous les impots 
 qu'il voudra pour les entrees et sorties 
 
 B
 
 1 8 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 de qui que ce soit , sans qu'aucun Souve- 
 rain ait droit de s'y opposer par aucune 
 raison quelconque. 
 
 SIXIEME MO YEN. 
 
 Chaque Souverain sera toujours maitre 
 de construire et entretenir , par Terre et 
 par Mer , toutes les Forterefles ( pourvu 
 qu'elles soient a deux mille cinq cents pas 
 geographiques des confins ) , Vaisseaux 
 et Troupes , le tout arme et discipline 
 comme il jugera a propos , afin de pou- 
 voir toujours maintenir le bon ordre dans 
 ses Etats , et pour etre toujours pret a se 
 bien defendre centre qui que ce foit qui 
 osera attaquer lui ou ses Voisins.. 
 
 « II n'y a rien de si juste que de se 
 » bien maintenir dans ses possessions le- 
 » gitimes , et rien de plus utile que d'a- 
 » voir de bonnes Fortifications , et de 
 » bonnes Troupes pour les bien garder , 
 » parce qu'elles deconcertent si fort les 
 » usurpateurs , qu'ils n'osent pas meme 
 » les attaquer. » 

 
 LES NATIONS D'EUROPE. 19 
 SEPTIEME MO YEN. 
 
 Chaque Souverain entretiendra perpe- 
 tuellement un nombre invariable de Re- 
 giments , de Compagnies , d'Officiers 
 et d'Aumoniers pour son service de Mer 
 et de Terre. Lorsqu'il viendra a en man- 
 quer seulement un ( quel que ce puisse 
 etre, depuis le premier des Officiers Ge- 
 neraux , jusques et y compris le dernier 
 Sous-Lieutenant et Aumonier ) il sera 
 remplace sans aucun delai. Dans chaque 
 Compagnie , il y aura toujours vingt 
 hommes pour le moins , et de plus , tant 
 que le Souverain voudra, pour son seul 
 plaisir ou pour son besoin ; de sorte que 
 les nombres des simples Militaires , des 
 Caporaux et des Sergens , seront les seuls 
 qui augmenteront ou diminueront a pro- 
 portion les uns des autres. 
 
 %emarques. « Par I'exacte observation 
 » de ce septieme moyen, il n'y aura ja- 
 » mais d'Officiers oisifs ni trop de No- 
 » vices ; tous ceux qui , par leur naifTance 
 » ou par leur merite personnel , auront 
 » droit d'aspirer aux divers grades , 
 » y pourront monter en tems de Paix 
 
 B2
 
 20 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 » comme en terns de Guerre , et ils ne 
 » seront jamais , comme ils sont en terns 
 » de Paix , interesses a susciter la Guerre , 
 » pas meme a la desirer. Lorsqu'en tems 
 » de Paix on laisse des places d'Officiers 
 » et d'Aumoniers vacantes , et qu'on les 
 » remplit en tems de Guerre , le simple 
 » bon sens dicte que cela excite naturelle- 
 » ment un tres-grand nombre de per- 
 )) sonnes accreditees a la desirer , et meme 
 )) a la susciter , pour parvenir auxdites 
 » places , ou pour y faire monter leurs 
 » proteges. 
 
 » Le sens commun assure encore, a ne 
 » laisser aucun doute , qu'il y a plusieurs 
 » particuliers qui font durer la Guerre , 
 » par la juste crainte qu'ils ont d'etre re- 
 » formes , ou que leurs proteges le soient 
 » lors de la Paix ; d'ou Ton doit conclure 
 » que la diminution d'Officiers , en tems 
 » de Paix , est une politique tres-mau- 
 » vaise et tres - injuste : tres - mauvaise , 
 » parce qu'elle fait durer la Guerre ; et 
 » tres-injuste , parce qu'elle abandonne 
 » d'honnetes gens qui ont travaille , et 
 » les laisse sans aucun moyen pour s'en- 
 » tretenir.
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 21 
 
 « Ces Messieurs n'ayant pas d'autre art 
 » que celui de Militaire , et n'ayant 
 » point , ou tres-peu de ressource d'ail- 
 » leurs , le Gouvernement doit les entre- 
 )) tenir tous honnetement selon leur etat , 
 » en terns de Paix tout comme en terns de 
 » Guerre. 
 
 » La politique n'est pas moins injuste 
 » de congedier , a la fin de la Guerre , 
 )) les simples Militaires et Matelots qui 
 » n'ont aucun moyen pour gagner leur 
 » vie ; on doit egalement les entretenir 
 » en terns de Paix , parce que la Societe 
 » en etant toujours chargee , ils ne lui 
 » coutent pas tant en les entretenant dis- 
 » ciplines , comme en les envoyant a la 
 » debandade , bien souvent forces d'aller 
 )) voler pour avoir de quoi vivre. 
 
 » En tems de Paix , Ton doit aussi en- 
 » tretenir ces pauvres gargons , et les 
 » occuper a reparer ou a construire des 
 » Vaisseaux , des Fortereffes , des digues, 
 » des grands chemins , des ponts , des 
 » canaux d'arrosage , des paves , &c. 
 » A la fin de la Guerre , Ton ne doit 
 » congedier que ceux qui ont le moyen 
 » de s'entretenir honnetement , en tra-
 
 22 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 » vaillant selon leur etat , sans etre a 
 )) charge ni faire tort a personne. » 
 
 HUITIEME MOYEN. 
 
 La Noblesse pourra , sans deroger a 
 fon etat , s'occuper a plusieurs Arts et 
 Metiers , principalement a I'Agriculture , 
 aux ouvrages de sole , de coton , de 
 chanvre , de lin , de laine , d'Orfevrerie , 
 d'Imprimerie , de Commerce , &c. acheter 
 et revendre en gros et en detail toutes sorte 
 de marchandises. 
 
 « Ce huitieme moyen engagera la No- 
 » blesse a proteger la Paix d'une maniere 
 » particuliere , afin de n'etre pas troublee 
 » dans le Commerce , qui lui fera autant 
 » d'honneur que la Guerre , et lui don- 
 )) nera beaucoup plus de profit. » 
 
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 LES NATIONS D'EUROPE. 23 
 
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 R E C U E I L 
 
 DE Q U EL Q UES 
 OBJECTIONS ET REPONSES, 
 
 Pour et contre la Paix et la 
 Gueri'e. 
 
 PREMIERE OBJECTION. 
 
 » J_^A Guerre est un fleau de Dieu ne- 
 » cessaire a sa Justice , confequemment 
 » les Souverains ne peuvent I'eviter , 
 » mais ils doivent meme la faire pour 
 » punir les peuples. » 
 
 REP ON SE. 
 
 Les fleaux de Dieu necessaires a sa 
 Juftice , pour punir les peuples , sont di- 
 verses maladies epidemiques , les pluies , 
 les secheresses, les chaleurs et les froids 
 excessifs ; les greles , les tempetes , les
 
 24 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 orages , et generalement tous les maux 
 dont I'homme ne peut empecher les 
 commencements ni diriger le cours. 
 
 L'experience et le sens commun de- 
 mon trent afTez clairement , a toute per- 
 sonne raisonnable qui veut les ecouter , 
 que la Guerre n'est qu'une tres-mauvaise 
 production du libre Arbitre des Souve- 
 rains agresseurs ; tout comme la Paix est 
 une excellente production de libre Ar- 
 bitre des Souverains defendeurs et paci- 
 fiques. Oui, la Guerre eft une production 
 du libre Arbitre des Souverains agres- 
 seurs ; car , soit les mauvais conseils , 
 ou I'avarice , ou I'ignorance , &c. qui les 
 induisent a aller faire la Guerre chez les 
 autres , ou a leur donner un juste sujet 
 de venir la faire chez eux , il est toujours 
 vrai qu'ils sont les seuls auteurs de la 
 Guerre , et qu'ils pourroient ( s'ils sa- 
 voient et vouloient bien ) I'eviter. 
 
 Soutenir que les Souverains agresseurs 
 ne peuvent eviter la Guerre, c'est de- 
 mentir la Sainte Ecriture meme , puis- 
 qu'elle nous assure que David I'evita en 
 la rejetant , lorsqu'on la lui proposa ; et 
 si les Souverains agresseurs imitoient
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 25 
 
 David en semblable cas , il est tres-cer- 
 tain qu'il n'y auroit jamais de Guerre 
 entre Souverains. 
 
 Dire que tous les Souverains ne peu- 
 vent pas terminer tous leurs differends a 
 I'amiable , et vivre toujours en Paix en- 
 tre eux , c'est vouloir leur oter le glo- 
 rieux titre de Peres des peuples , qu'ils 
 meritent si bien , lorsqu'ils les gouver- 
 nent en Paix ; c'est vouloir leur ravir la 
 gloire de les rendre heureux ; c'est vou- 
 loir deroger a leur puissance , meme a 
 leurs droits ; c'est foutenir , mais d'une 
 maniere oblique et maligne , qu'ils ne 
 peuvent rien par eux-memes. 
 
 Enfin , soutenir que les Souverains ne 
 peuvent point vivre en Paix entre eux , 
 c'est vouloir leur usurper le plusprecieux 
 de tous les presents que I'Etre Supreme 
 leur a fait , je veux dire le libre Arbitre. 
 
 Finalement , soutenir que les Souve- 
 rains peuvent eviter la Guerre , mais 
 qu'ils veulent la faire pour leur propre 
 satisfaction , c'est parler contre la verite , 
 et deroger a la bienfaisance , a Thumanite 
 et a I'integrite des neuf dixiemes ; c'est- 
 a-dire , que de dix Souverains , il y en
 
 26 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 a neuf ; que quand ils font la Guerre , 
 c'est malgre eux , c'est qu'ils y sont for- 
 ces par quelque agresseur ordinairement 
 tres-mal conseille. 
 
 SECONDE OBJECTION. 
 
 « La Guerre est utile pour faire acque- 
 » rir de la gloire aux Souverains qui 
 » agrandissent leurs Etats par la force 
 » des armes. » 
 
 R EP O N S E. 
 
 Si les Souverains n'agrandissoient leurs 
 Etats que de quelques Pays dont les habi- 
 tans troubleroient le repos de leurs voi- 
 sins , ou de quelques Pays inhabites , ou 
 de quelques autres qu'on leur auroit 
 usurpe ou promis de les leur remettre , 
 a la bonne heure , cela feroit honneur a 
 leur memoire;^ mais , des qu'ils n'agran- 
 dissent leurs Etats que de Pays bien po- 
 lices , et dans lesquels ils n'ont point 
 d'autres droits que ceux que la force des 
 armes leur donne , cela ne leur acquiert 
 aucune gloire , ni aucun droit a la vene- 
 ration de la Posterite.
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 27 
 TROISIEME OBJECTION. 
 
 « La Guerre est utile a la Noblesse , 
 » afin de lui procurer des emplois dans 
 » le Militaire , et des pensions de retraite 
 » capables de I'entretenir dans un etat 
 » convenable a sa naissance. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Le veritable etat qui convient a la 
 Noblesse , c'est de s'occuper a defendre 
 la Patrie , et a maintenir les Regnicoles 
 et les Etrangers , chacun dans leurs pro- 
 prietes , par la force de ses armes , et 
 encore plus par des exemples de vertu et 
 de bienfaisance. Elle a droit de porter les 
 armes , mais ce n'est pas pour agresser 
 I'Etranger ni le Regnicole. 
 
 S'il y a un particulier de Noblesse qui 
 gagne dans la Guerre , il y en a neuf qui 
 y perdent ; consequemment elle lui est a 
 charge , bien loin de lui etre utile. Par 
 I'exacte observation du septieme et hui- 
 tieme moyen ci-devant , la Noblesse ser- 
 vira son Souverain , defendra sa Patrie , 
 maintiendra le bon ordre , fera des pro-
 
 28 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 fits considerables dans le Commerce , 
 parviendra aux Emplois Militaires , ga- 
 gnera des pensions de retraite en terns de 
 Paix tout comme en terns de Guerre , et 
 elle ne risquera jamais de perdre sa vie ni 
 son bien. 
 
 QUATRIEME OBJECTION. 
 
 « La Guerre est utile pour faire cir- 
 » culer les finances. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Oui , elle les fait circuler , mais d'une 
 maniere tres-prejudiciable a la Societe ; 
 car Ton est oblige de ramasser presque 
 toutes celles des Souverainetes qui sont 
 en Guerre pour les porter aux Armees , 
 ou leur fournir tout ce qui leur est neces- 
 saire. Les Souverains vuident leurs cof- 
 fres , empruntent a gros interets , ven- 
 dent la Justice , c'est-a-dire , toutes les 
 Charges publiques , engagent leurs re- 
 venus de plusieurs annees a venir , pro- 
 rogent les impots anciens ; et quand la 
 Guerre est un peu longue , ils sont forces 
 d'en creer de nouveaux , qu'on ne leve
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 29 
 
 jamais plus. Et pourquoi ? Pour faire la 
 Guerre , c'est-a-dire , pour entretenir 
 les plus formidables Armees qu'il leur est 
 possible , toujours occupees a couler a 
 fond quelques Vaisseaux et tous leurs 
 equipages , ou a les prendre avec leurs 
 cargaisons ; a troubler le Commerce , a 
 s'emparer de quelque Ville , de quelque 
 Isle et de quelque Province , ou au moins 
 les piller , les ravager , les bruler , et les 
 mettre de fond en comble ; a depouiller 
 et ruiner des families entieres ; enfin , tou- 
 jours occupees a lancer des coups mortels 
 par mille differentes manieres , et tuer 
 impitoyablement toute sorte d'honnetes 
 gens qui se trouvent dans les Villes que 
 Ton canone ou que Ton bombarde , sans 
 distinction d'age , ni de sexe , ni de con- 
 dition. Voila comment et a quelles fins 
 la Guerre fait circuler les finances. 
 
 Pour les faire circuler , il y a un grand 
 nombre d'autres moyens qui feroient du 
 bien a un nombre infini de per- 
 sonnes , sans jamais faire le moindre mal 
 a aucun , et qui eleveroient dans une 
 gloire immortelle tous les Souverains et 
 leurs principaux Ministres qui seroient 
 exacts a les faire valoir.
 
 30 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 1°. II y a une infinite d'endroits ou 
 il n'y a point de chemins faciles pour 
 transporter les marchandises utiles des 
 Villages aux Villes , pas meme pour se 
 visiter commodement entre amis , et se 
 procurer les choses de premiere necessite 
 de Village a Village ; il faut , a force 
 de travaux , y faire des chemins prati- 
 cables et commodes en tout tems. 
 
 2°. II y a plusieurs campagnes desertes 
 et arides qui ne produisent rien , ou 
 tres-peu , faute d'y avoir de I'eau. II 
 faut aussi , a force de travaux , les rendre 
 fertiles , en y faisant des chemins prati- 
 cables , en y batissant des maisons pour 
 y loger des Laboureurs et autres Artisans , 
 en y conduisant de I'eau de riviere par de 
 grands canaux , a travers des marais , 
 des ruisseaux et des colines , pour y faire 
 des fontaines et y arroser. Dans d'autres 
 endroits , Ton n'y en peut point con- 
 duire d'aucune riviere; mais, par le moyen 
 de grosses chaussees , on y pourroit faire 
 de tres-grandes ecluses , et les faire rem- 
 plir d'eau de pluie et de neige , en y con- 
 duisant aussi , par de grands canaux , 
 celle de plusieurs ruisseaux qui en don-
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 31 
 
 nent abondamment une et souvent plu- 
 sieurs fois chaque annee. Ces ecluses 
 donneroient continuellement une quan- 
 tite d'eau suffifante pour y faire des Fon- 
 taines , et arroser tous les jardins potagers 
 et pres qui y seroient utiles. 
 
 3°. II y a des rivieres qui , faute de 
 quelques digues , couvrent et gatent des 
 territoires immenses qui seroient tres-bons 
 pour produire abondamment plusieurs 
 sortes de fruits. II y faut faire et entre- 
 tenir de bonnes digues , et n'y laisser 
 d'inculte que le terrein utile pour le pas- 
 sage des eaux , ainsi qu'on fait en Hol- 
 lande. 
 
 4°. II y a des annees abondantes en 
 toute sorte de fruits en certaines con- 
 trees , pendant que d'autres sont fort ste- 
 riles ; alors il faut faire , comme plusieurs 
 bons Intendans font pour le public dans 
 leurs departements , remplirdes magasins 
 de tous ceux qu'on y peut conserver , 
 pour les porter, en pretant ou en payant , 
 chez les voisins qui en ont besoin , ou 
 pour les user dans le pays lors des annees 
 steriles qui viennent apres ; de maniere 
 que la disette ne puisse jamais entrer dans 
 la Societe.
 
 32 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 5°. II y a des pays tres-fertiles en toute 
 sorte de fruits , et pas assez peuples pour 
 les y consommer ; il y faut entretenir des 
 Militaires a cheval ou a pied pendant 
 quelques mois ou pendant toute I'annee , 
 en faire partir les uns a mesure que les 
 autres y entrent, pour y consommer, en 
 payant , les fruits qu'on y a de reste. 
 
 6°. La grele , les orages , les maladies 
 epidemiques , les incendies , &c. causent 
 sou vent des dommages enormes a tous 
 les habitans ou a une partie de divers 
 pays ; alors il faut apporter gratis , ou 
 en pretant , tous les secours necessaires a 
 ces infortunes. 
 
 7°. II y a des peres et meres si mal 
 eduques , si pauvres , et quelquefois si 
 paresseux et inhumains , qui laissent perir 
 de misere leurs enfants , ou qui les elevent 
 si mal , qu'ils deviennent la partie hon- 
 teuse et I'opprobre du genre humain. II 
 faut les priver du glorieux titre de pere 
 et de mere , et de I'autorite qu'ils ont sur 
 leurs enfants , les leur oter , et les placer 
 chez de bons habitans capables de les bien 
 elever et leur donner de I'industrie , en 
 leur donnant toute I'autorite paternelle 
 
 jusqu'a
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 33 
 
 jusqu'a ce qu'ils aient atteint I'age de 
 vingt ans , et en leur payant une modique 
 pension jusqu'a I'age de dix ans. 
 
 8°. II y a I'isthme du Panama en Ame- 
 rique , et celle de Suez entre I'Asie et 
 I'Afrique ; ces deux isthmes empechent la 
 jonction de quatre Mers, et sont cause 
 que , pour faire le tour de la Terre par 
 eau , il faut environ trois ans , et s'ex- 
 poser sur des Mers orageuses et tres- 
 souvent glacees , et sur des Cotes inhabi- 
 tees. II faut couper chacune de ces deux 
 isthmes d'une Mer a I'autre par un canal 
 d'environ soixante pieds de large , trente 
 de profondeur , et environ quarante lieues 
 de long ; au moyen de ces deux canaux , 
 Ton fera le tour du Globe terrestre, par 
 eau , dans environ dix mois , et sur des 
 Mers toujours bonnes pour la Navigation, 
 et tres-commodes pour etablir sur toutes 
 les Cotes de nouveaux commerces tres- 
 utiles entre plufieurs Nations. Voila un 
 grand nombre de moyens ( sans compter 
 une infinite d'autres que je serois trop 
 long a detailler ) qui sont plus que suf- 
 fisans pour faire circuler toutes les finances 
 de chaque Etat. Voila , dis - je, des 
 
 c'
 
 34 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 moyeiis reellement dignes d'occuper tres- 
 serieusement tous les Souverains et leurs 
 principaux Ministres , parce qu'ils ele- 
 veroient , comme j'ai deja dit , dans une 
 gloire immortelle , tous ceux qui travail- 
 leroient efficacement a les faire valoir .( i ). 
 
 CINQUIEME OBJECTION. 
 
 « La Guerre est utile pour detruire les 
 » malfaiteurs , et pour empecher que la 
 » Terre ne se peuple trop. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Si la Guerre ne detruisoit que des mal- 
 faiteurs , a la bonne heure , mais c'est 
 bien le contraire , car elle fait perir beau- 
 coup plus d'honnetes gens , et augmente 
 
 (i) Nota. Pour couperces deux isthmeSjil sera 
 tres-difficile et dispendieux , mais il ne sera pas 
 impossible aux Souverains de I'Europe, lors- 
 qu'ils seront unis par un Congres integre et 
 perpetuel ; car , s'ils font a ces deux canaux 
 autant de depenses comme ils en ont fait a la 
 Guerrependantlescinquantedernieresannees, 
 il est tres-certain qu'ils seront tous les deux per- 
 fectionnes dans environ quinze ans.
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 35 
 
 tres-fort le nombre des malfaiteurs; at- 
 tendu qu'a la faveur des troubles et des 
 tenebres dont la Guerre est toujours 
 accompagnee, ces derniers se multiplient., 
 triomphent et commettent impunement 
 mille desordres ; au lieu que , pendant le 
 calme de la Paix, ils ne peuvent presque 
 pas commettre aucun crime impunement. 
 La Justice que chaque Souverain peut 
 faire exercer en tems de Paix , est beau- 
 coup plus puissante , plus clairvoyante et 
 plus integre que la Guerre , pour contenir 
 et meme pour detruire les malfaiteurs. 
 
 Si en Europe il y avoit encore autant 
 de peuple comme il y en a , on y culti- 
 veroit mieux la Terre , et elle produiroit 
 suffisamment de fruits pour nourrir en- 
 core autant de peuple comme elle en 
 nourrit ; consequemment la Guerre 
 n'est pas utile pour detruire les malfai- 
 teurs , ni pour empecher le trop de po- 
 pulation. 
 
 SIXIEME OBJECTION. 
 
 (( Plusieurs Souverains ne voudront 
 » point souscrire au second moyen , at- 
 » tendu qu'ils seroient obliges de ceder 
 
 C2
 
 1,6 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 » la preseance a plusieurs qui la leur 
 » donnent. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Si Ton proposoit de donner la pre- 
 seance au plus sage , ou au plus pviissant , 
 ou au plus equitable , &c. il est certain 
 que plusieurs se croiroient leses , et qu'ils 
 n'y acquiesceroient pas ; mais comme il 
 ne s'agit que d'une convention de simple 
 politesse, ou chacun tient le rang que la 
 noble simplicite de la nature lui a donne , 
 et qu'elle ne deroge en rien a la puissance 
 ni a la sagesse , &c. les Souverains sont 
 trop bienfaisants pour n'y pas souscrire, 
 en consideration du bien infini qu'il en 
 viendra a tous les Peuples , attendu que 
 c'est un article des plus faciles , des plus 
 justes et des plus principaux pour etablir 
 et maintenir la Paix perpetuelle. 
 
 SEPTIEME OBJECTION. 
 
 « II y a plusieurs mauvais sujets dont 
 )) les Souverains ne peuvent se passer en 
 )) terns de Guerre , et desquels ils n'ont 
 » aucun besoin en terns de Paix. Ces 
 » gens-la font des concussions enormes ,
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 37 
 
 » a la faveur des tenebres de la Guerre , 
 » et n'en peuvent point faire dans le 
 » calme de la Paix. Pendant la Guerre , 
 » les Souverains dependent en quelque 
 » fagon d'eux , et , pendant la Paix , ce 
 )) sont eux qui dependent des Souverains. 
 » L'hiftoire fournit plusieurs exemples de 
 » ces sortes de gens , que pour s'enrichir 
 » et se rendre necessaires a leurs Maitres 
 » ( sous I'apparence d'une fidelite a toute 
 » epreuve , et d'un zele le plus sincere ) , 
 » lis leur ont suscite une infinite de 
 » guerres ; tantot en faisant secretement 
 » revolter les peuples de quelques Villes 
 )) ou de quelques Provinces ; tantot en 
 » faisant ou faisant faire quelque insulte 
 » a leurs voisins , et en soutenant ensuite 
 » qu'eux-memes I'avoient regue ; tantot 
 )) en leur persuadant qu'ils avoient de 
 )) grand droits dans des Pays ou ils n'a- 
 » voient rien a pretendre , &c. Conse- 
 » quemment ces mechants sujets empe- 
 » cheront toujours I'etablissement de la 
 » Paix perpetuelle , sous mille pretextes 
 » differents et faux. »
 
 38 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 R E P O N S E. 
 
 De toutes les difficultes centre I'eta- 
 blissement de la Paix , il faut convenir 
 que celle-ci est la plus difficile a sur- 
 monter ; neanmoins , en observant exac- 
 tement le septieme et huitieme moyen ci- 
 devant , cette difficulte se trouvera appla- 
 nie J et tombera d'elle-meme. Premiere- 
 ment , parce qu'un tres-grand nombre 
 de particuliers que leur propre besoin 
 auroit forces a desirer et meme a susciter 
 la Guerre pour avoir de I'emploi , ou 
 pour en donner a leurs proteges , se trou- 
 veront interesses a adopter le syfteme de 
 Paix. Secondement , parce que le nombre 
 des mediants et insatiables ( qui preferent 
 a la tranquillite publique les concussions 
 et rapines qu'ils font pendant les troubles 
 de la Guerre ) n'osera se montrer , ou on 
 le trouvera si abominable et se foible , que 
 personne ne voudra I'ecouter , et il ne 
 pourra nuire ni a I'etablissement ni a la 
 duree de la Paix. 
 
 HUITIEME OBJECTION. 
 
 « Environ Tan 1606 , HENRI LE 
 » GRAND , assiste de Sully , son prin-
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 39 
 
 » cipal Ministre , proposa d'etablir la 
 » Paix perpetuelle entre tous les Souve- 
 » rains d'Europe ; sa proposition ne fut 
 » point admise. En 171 2 , I'Abbe de 
 » Saint-Pierre donna au Public un tres- 
 » bon Ouvrage tendant aux memes fins ; 
 » cet Ouvrage ne fut point adopte ; con- 
 » sequemment celui-ci restera de meme 
 » sans efFet. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 On a tout lieu de croire que le premier 
 Projet etoit bon , parce qu'il etoit I'ou- 
 vrage de deux grands hommes tres-judi- 
 cieux. L'on doit etre persuade que le se- 
 cond etoit encore meilleur , parce qu'il 
 etoit la quintessence du premier, et aug- 
 mente de plusieurs nouveaux moyens 
 trouves par son Auteur. Enfin , Ton doit 
 etre convaincu que ce troisieme est encore 
 meilleur que les deux autres , et qu'il ne 
 peut pas manquer d'etre adopte ; premie- 
 rement , parce qu'il est la quintessence 
 du premier et du second ; secondement , 
 parce qu'il est aussi augmente de plusieurs 
 nouveaux moyens inventes par son Au- 
 teur ; et troisiemement , parce que les
 
 40 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 Souverains d'aujourd'hui , de meme que 
 leurs principaux Ministres , sont plus 
 eclaires et plus judicieux que ceux de ce 
 tems-la, et confequemment plus humains, 
 plus bienfaifans , et plus portes a la Paix. 
 
 NEUVIEME OBJECTION. 
 
 « Une affaire de si grande importance 
 )) ne doit etre traitee que par des Souve- 
 » rains , ou par des Princes du Sang , ou 
 » par des Conseillers d'Etat , ou au moins 
 )) par des Gens revetus de quelque Emploi 
 » public , et il ne doit etre permis a aucun 
 » simple particulier de s'en meler. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Les Souverains ,^ les Princes de Sang , 
 les Conseillers d'Etat , et generalement 
 tous ceux qui sont revetus de quel Em- 
 ploi public que ce puisse etre, sont, par 
 leurs Charges , obliges a travailler pour 
 ce meme public , et consequemment obli- 
 ges a travailler pour etablir la Paix per- 
 petuelle , qui sera un de ses plus grands 
 biens. Neanmoins , si un simple parti- 
 culier , quel que ce puisse etre , veut
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 41 
 
 proposer les moyens qui lui paroissent 
 les plus convenables pour etablir cette 
 Paix , cela doit lui etre permis , et per- 
 sonne ne doit s'y opposer , afin qu'il 
 puisse exercer son zele envers les Souve- 
 rains , et sa bienfaisance envers le public 
 dont il est membre ; et parce que quelque- 
 fois il peut faire quelque decouverte ou 
 proposition interessante , aussi bien qu'un 
 homme en place. On fait assez que les 
 plus belles et les plus utiles inventions 
 font dues au hasard , et qu'un genie me- 
 diocre est quelquefois plus heureux qu'un 
 genie superieur, 
 
 DIXIEME OBJECTION. 
 
 « L'histoire et I'experience nous ap- 
 » prennent que de tous terns les Souve- 
 » rains ont eu Guerre entre eux ; d'ou Ton 
 )) peut conclure qu'ils en auront toujours , 
 » et qu'il faut qu'il y ait du sang repandu , 
 » c'est-a-dire , des Guerres , pour ter- 
 » miner plusieurs de leurs differends. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Jadis les Souverains d'Allemagne , les 
 Seigneurs de France , de Pologne , et de
 
 42 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 plusieurs autres endroits , terminoient 
 presque tous leurs differends par la voie 
 de la Guerre ; ils armoient leurs sujets les 
 uns centre les autres , et ils remplissoient 
 les Pays de meurtres et de violences ; la 
 Noblesse regardoit cet usage barbare 
 comme le plus beau de ses privileges. 
 
 Les uns et les autres ayant reconnu que 
 la Guerre n'etoit qu'un chetif reste de la 
 barbaric des premiers siecles , et une mar- 
 que de I'ignorance des premiers Souve- 
 rains , et qu'elle causoit des dommages 
 enormes a eux-memes et a leurs peuples , 
 ils prirent le sage parti d'etablir entre eux 
 la Paix perpetuelle ; c'est-a-dire , qu'ils 
 convinrent de terminer tous leurs diffe- 
 rends d'une maniere amicale et humaine , 
 par les jugements de divers Congres , 
 tels que sont les Diettes en Allemagne et 
 en Pologne , et les Parlements et Conseils 
 Superieurs en France. 
 
 Cette Paix dure encore aujourd'hui 
 dans tous ces Pays-la , et il y a toute appa- 
 rence qu'elle y durera tant qu'il y aura 
 des hommes. Ce heureuses revolutions , 
 jointes a la bienfaisance dont les Souve- 
 rains se font gloire et plaisir d'exercer
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 43 
 
 en vers tous les Peuples , donnent lieu 
 d'esperer qu'ils embrasseront aussi le 
 meme syfteme de Paix , par un Congres 
 qu'ils etabliront incessamment , pour etre 
 toujours attentifs a terminer tous leurs 
 differends d'une maniere honnete , amia- 
 ble , paisible et integre. 
 
 ONZIEME OBJECTION. 
 
 « Si les Souverains etoient toujours 
 » d'accord entre eux , ils ne craindroient 
 » jamais la revolte d'aucune de leurs 
 » Villes ou Provinces , et alors ils char- 
 » geroient leurs Peuples d'impots si ex- 
 )) cessifs , qu'ils en feroient d'especes de 
 » vils efclaves. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Les Souverains qui vivent en Paix de- 
 puis le plus long-tems , sont ceux dont 
 les Peuples sont les moins charges d'im- 
 pots , et ceux qui sont les plus heureux. 
 La Guerre seule est la cause des impots 
 excessifs dont plusieurs Souverains ont ete 
 forces de surcharger leurs Peuples ; d'ou 
 Ton peut conclure qu'elle n'est pas utile 
 pour empecher les Souverains d'aug-
 
 44 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 menter les impots ; bien au contraire , 
 c'est la continuation de la Guerre qui 
 empeche de les decharger d'une partie. 
 
 DOUZIEME OBJECTION. 
 
 « II auroit fallu proposer de donner la 
 » Presidence du Congres au Ministre du 
 » plus puissant Souverain , parce qu'il 
 » etabliroit et maintiendroit I'union uni- 
 » verselle par le seui honneur qu'il auroit 
 )) d'en etre le Chef, ou au moins la donner 
 » chacun a son tour. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 En donnant la Presidence au plus puis- 
 sant , cela lui donneroit une espece de 
 superiorite qui ne plairoit pas a tous les 
 Souverains , et qui en empecheroit plu- 
 sieurs d'entrer dans I'union , afin de ne 
 point reconnoitre une espece de Superieur 
 dans la personne du President perpetuel , 
 qui seroit peut-etre quelquefois un enfant 
 sans experience , et rarement un Doyen 
 consomme dans I'art de bien gouverner. 
 
 En donnant la Presidence chacun a son 
 tour , cela rebuteroit egalement plusieurs
 
 LES NATIONS D'EUROPE. 45 
 
 Souverains d'entrer dans I'union , afin 
 de n'etre pas quelquefois obliges de defe- 
 rer a I'avis du Mediateur d'un Souverain 
 moins puissant , moins sage , moins in- 
 tegre , et , pour comble de repugnance , 
 moins age qu'eux. 
 
 Finalement , il est a propos de donner 
 la Presidence au Doyen ; premierement , 
 parce que , par rapport a son age , il me- 
 ritera toujours une espece de respect qui 
 ne deplaira jamais a personne , attendu 
 que celui qu'on rend a I'anciennete d'age 
 a toujours une espece de rapport a celui 
 que la creature doit a son Createur , et 
 parce que chacun desire de se voir fort 
 age ; et secondement , parce qu'un Sou- 
 verain d'un age avance est ordinairement 
 plus pacifique qu'un jeune , attendu 
 qu'ayant plus d'experience , il a plus de 
 discernement , et il connoit mieux le prix 
 inestimable de la Paix. D'ailleurs , la 
 foiblesse de son corps et la tiedeur de son 
 sang I'engagent naturellement a rejeter 
 les fatigues et les soins qu'il faut toujours 
 prendre pour soutenir la Guerre , afin de 
 jouir de repos et de la tranquillite dont 
 la Paix est toujours accompagnee.
 
 46 CONCILIATEUR DE TOUTES 
 
 TREIZIEME OBJECTION. 
 
 « Presentement que deux des princi- 
 )) paux partis d'Europe sont en Guerre , 
 » il n'est pas terns de proposer la Paix 
 » perpetuelle , il auroit fallu attendre 
 » qu'ils eussent fait leur Paix particuliere. » 
 
 R E P O N S E. 
 
 Toute sorte de terns peut etre employe 
 utilement a traiter de la Paix universelle; 
 si Ton en traite serieusement en terns de 
 Guerre , Ton facilitera la Paix particuliere. 
 
 Si Ton en traite pendant les confe- 
 rences de la Paix , Ton en accelerera la 
 conclusion. 
 
 Et si Ton en traite pendant la Paix , 
 Ton en etablira la duree : de sorte que , 
 pour une affaire si interessante et si facile , 
 on ne doit faire aucun retardement , Ton 
 doit y travailler des-a-present , et meme 
 avec toute I'activite possible. 
 
 F I N.
 
 IV 
 
 Projet de Paix perp^tuelle 
 
 (ENGLISH version)
 
 CONCILIATOR 
 
 O F A L L 
 
 THE NATIONS OF EUROPE, 
 
 OR 
 
 PROJECT 
 
 OF PERPETUAL PEACE 
 
 'between all the Sovereigns of Curope ^ 
 their T^ighbors. 
 
 By P. A. G. 
 
 1782.
 
 The means proposed are infallible and very 
 easy to put into use, to establish and maintain 
 this Peace under the name of universal union. 
 
 One may rightly call it universal because it 
 will spread to the four principal parts of the 
 Earth; that is to say, to Europe, to Asia, to 
 Africa and to America, and will extinguish the 
 conflagration of War which at this moment is 
 blazinp; there. 
 
 o
 
 "J 
 
 DEFINITION 
 
 OF PEACE. 
 
 X E A C E is the bond of human so- 
 ciety, the delight of Nature, the pil- 
 lar of the Law, the guardian of the 
 Arts, the preserver of Sovereignties, 
 and the crown of Victories; it is Peace 
 that causes Justice to reign, that im- 
 proves Morals, that renders all the 
 Nations useful to each other by means 
 of commerce; it is Peace that pro- 
 tects every one in his property, that 
 turns mourning into joy, and that, 
 on all sides, throws open to the Em- 
 pires sources of happiness. 
 
 Peace; in a word. Peace is the rich- 
 est of all the gifts that the Sovereigns 
 can make to the Nations.
 
 IV 
 
 Nevertheless, in order that it may 
 be firm and lasting, it is absolutely 
 necessary that its terms be just, that 
 they cause no marked injury to any 
 one, that the honor of all be found 
 thereby conserved, and that every one 
 may be able to glory in having con- 
 sented cheerfully and with full know- 
 ledge, to all the conditions inserted 
 in the final Treaty.
 
 A MOST RESPECTFUL 
 
 PETITION, 
 
 Requesting perpetual Peace of a very 
 pacific and upright King. 
 
 S I RE, 
 
 X HE benevolence which seems to be in- 
 bred in YOUR MAJESTY in order to 
 establish its throne in you and to reign in 
 you in a peculiar manner, has encouraged
 
 6 CONCILIATOR OF ALL 
 
 the said P. A. G. to take the most respect- 
 ful liberty of presenting to you this Project 
 of perpetual Peace, of which HENRY 
 THE GREAT was the Founder, begging 
 you, as respectfully and as earnestly as may 
 be permitted him, to adopt it in its pres- 
 ent form, or after YOUR MAJESTY shall 
 have taken the trouble to add to or sub- 
 tract from it whatever you shall deem 
 proper to the end that it may be bettered. 
 He dares to ask this favor of you, SIRE, 
 for the sake of the veneration due to the 
 memory of that great Prince, and for the 
 sake of all whom YOUR MAJESTY has 
 most dear in this world and in the abode 
 of the blest in the other. 
 
 He admits that he is a very humble sub- 
 ject to treat of so great a matter, and that 
 he has even remained some time without 
 daring to speak of it. Nevertheless, having 
 observed that the simplest of things in the 
 hands of the huntsman, (a little rough 
 stone), produces fire which causes all sorts 
 of animals, even the most formidable, to 
 fall at his feet; and that what is accounted 
 most vile, (dung), in the hands of the hus- 
 bandman causes the production of a pro-
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 7 
 
 digious quantity of delicious fruits, very 
 useful and very agreeable to men; having 
 observed, he says, the marvelous effects of 
 these two things, he has found himself 
 really persuaded and thoroughly con- 
 vinced that his Project of Peace, in the 
 hands of YOUR MAJESTY, will produce 
 an admirable effect. 
 
 Indeed, SIRE, if you honor it with your 
 approval, it will cause to fall at your feet 
 that monster, destructive of the human 
 race, (War), which is still more formidable 
 and more to be feared than any animal; 
 and, beyond that, it will cause to be pro- 
 duced in abundance an infinite number of 
 fruits in all the Countries where it shall be 
 adopted, and will render fertile whole dis- 
 tricts there, without costing anything. 
 
 Yes, SIRE, without costing anything, 
 because the trouble that one will be obliged 
 to take, and the expenditures that it will 
 be necessary to make in order to establish 
 and maintain this Peace, will be nothing 
 in comparison with the ruinous expendi- 
 tures that it is necessary to make, and the 
 overwhelming trouble that one is forced to 
 take in order to make War.
 
 8 CONCILIATOR OF ALL 
 
 Without any cost, says he, for the reason 
 that, as soon as YOUR MAJESTY shall 
 be pleased to do so, you will adopt this 
 system of Peace, and all the Sovereigns of 
 Europe will make it their pleasure to walk 
 in your footsteps so that they may exercise 
 their benevolence towards all the Nations, 
 and transform Europe into a veritable 
 Earthly Paradise.
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 
 
 CI RCU LAR 
 
 LETTER 
 
 To every Individual who is truly the friend of 
 the whole human race and thoroughly zeal- 
 ous for the glory and the happiness of all 
 the Sovereigns and Mations of Europe. 
 
 M 
 
 1 H E said P. A. G. takes the respectful 
 liberty of presenting to you this Project 
 tending to establish perpetual Peace be- 
 tween all the Sovereigns of Europe and 
 their Neighbors, praying you to do all that 
 you can to cause it to be adopted in its 
 present form, or after you shall have taken
 
 lO 
 
 CONCILIATOR OF ALL 
 
 the trouble to add to or subtract from it 
 whatever you shall deem proper to the end 
 that it may be bettered. 
 
 He again takes the liberty of observing 
 to you, M , that, of all matters 
 
 (concerning the glory and the happiness, 
 temporal and eternal, of all the Sovereigns 
 and Nations of Europe, and of several 
 other principal parts of the Earth) this is 
 the most interesting, and, consequently, 
 that which most deserves to be honored 
 with vour attention.
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 1 1 
 
 INFALLI BLE 
 
 MEANS 
 
 For establishing and maintaining perpet- 
 ual T'eace between all the Sovereigns of 
 Curope and their •M'eighbors. 
 
 FIRST MEANS. 
 
 J3ESIDES the Mediator, known under 
 the name of Ambassador or charge d' af aires ^ 
 that each Sovereign is accustomed to 
 maintain in each foreign Court, there shall 
 be established in the City of Lyons, or in 
 such other place as shall be considered the 
 most suitable, a perpetual Congress, com- 
 posed of one Mediator for each Sovereign 
 of Europe and one for each of his Neigh- 
 bors who shall be pleased to enter into the 
 universal union. As soon as there shall be 
 ten Mediators at the designated place, 
 (provided that there are at least five repre- 
 senting hereditary Sovereigns) they shall
 
 12 CONCILIATOR OF ALL 
 
 there pass judgment, by a plurality of 
 votes, upon all the differences of their 
 Masters. 
 
 When the votes are equal, all shall side 
 with the decision of the President, who 
 shall always be the Mediator of the oldest 
 hereditary Sovereign (that is to say, he 
 who is the senior in age) who shall be pres- 
 ent at the meeting, which shall be con- 
 voked by any Mediator whomsoever, he- 
 reditary or elective. 
 
 T(eflectio?JS. "The first Sovereign who 
 shall adopt this union, will probably com- 
 municate it to all those of his Confreres 
 whom he shall know to be inclined toward 
 perpetual Peace, and will invite each one 
 of them to send a Mediator to the place 
 which he shall consider the most suitable 
 for the establishment of the said Congress. 
 
 "The Mediators will be chosen by the 
 Sovereigns, and will be, without doubt, the 
 most pacific, the most enlightened and the 
 most upright that they are able to find 
 among their Councilors; consequently this 
 august Assembly will be the elite of the best 
 minds of all Europe; and all the allied 
 Sovereigns will doubtless be proud to have
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 13 
 
 them for Councilors and to acquiesce in 
 their decisions. 
 
 "This worthy and judicious Congress 
 (by its integrity, by its ability and by the 
 full liberty that it will have of speaking 
 without fear of displeasing any one) will, 
 infallibly, by its just and impartial delib- 
 erations, exercise a moderating influence 
 upon all the Councils of the Courts, which 
 are, for the most part, too much attached 
 to the imaginary interests and honors of 
 their own Countries, to the prejudice of 
 other nations." 
 
 SECOND MEANS. 
 
 On Land and on Sea, all the hereditary 
 Sovereigns shall yield precedence to the 
 eldest of their Confreres, and the latter 
 shall accept it with all the politeness appro- 
 priate between true friends, without any 
 regard to their power or to the antiquity 
 of their Houses or of their Sovereignties. 
 All the elective Sovereigns shall likewise 
 yield precedence to the eldest of their Con- 
 freres y and to all the hereditary Sovereigns. 
 
 Remarks. "It is proper for the Electives 
 always to give the precedence to the He-
 
 14 CONCILIATOR OF ALL 
 
 reditaries, because, it being regulated by 
 age, the Hereditaries would almost never 
 have it, for the reason that the Electors 
 ordinarily elect Sovereigns who are very 
 old. 
 
 "According to this system, the pre- 
 cedence will do as much honor to him who 
 shall give it as to him who shall receive it, 
 because each will conform himself to the 
 honorable order established by nature and 
 by reason; instead of which, under the 
 present system, the precedence does honor 
 neither to him who receives it nor to him 
 who gives it, because most often it is only 
 a sham abasement imposed by him who 
 receives it upon him who yields it; an 
 abasement not always pleasing to a Sov- 
 ereign who sees himself the elder, and 
 who has reason to believe himself more 
 powerful, more sagacious and more up- 
 right than is he before whom he abases 
 himself. 
 
 "One of the most ancient, widespread 
 and respectable customs of today among 
 well educated people of the same condition, 
 is that of yielding precedence to elders;
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 15 
 
 consequently, the Sovereigns being all of 
 the same condition (Lieutenants of the 
 Supreme Being), and, like him, inclined to 
 beneficence, I dare flatter myself that they 
 will all make it a duty and even a pleasure 
 to conform themselves to the same custom, 
 because it always betokens a respect really 
 due to seniority of age." 
 
 THIRD MEANS. 
 
 Each Sovereign shall content himself 
 with the Countries of which he shall be 
 found to be in possession at the time of the 
 first deliberation of the Congress, except 
 those that shall be found to be the subject 
 of some dispute, the which by the said 
 first deliberation shall be awarded and 
 united to such Sovereignties as the Medi- 
 ators shall judge proper; that is to say, 
 each Sovereignty shall remain within the 
 limits which shall be assigned or confirmed 
 to it by the said first deliberation, with- 
 out being able to be enlarged or diminished 
 for any reason whatever, not even by right 
 of appanage, or of dot or of dower. All 
 those things shall be paid in money or in 
 products, but never in lands, because that 
 
 \
 
 i6 CONCILIATOR OF ALL 
 
 has occasioned, and would certainly occa- 
 sion again, an infinity of wars. There shall 
 be made, merely, all the exchanges that 
 the Congress shall deem proper, of far dis- 
 tant Countries, in order to bring them 
 near to the Center of the Sovereignties and 
 to acquire them. 
 
 M'ote. "This article, which may be con- 
 sidered as the basis of all the others, will 
 surely please every upright Sovereign, be- 
 cause he has no unjust desires to encroach 
 upon the estate of another; and it will 
 really be much more glorious for each Sov- 
 ereign to adopt it, than to seek to extend 
 the borders of his Empire into the Domains 
 of others." 
 
 FOURTH MEANS. 
 
 If any Sovereign in the union dies leav- 
 ing no heir presumptive, or if he carries 
 his military forces into any foreign country 
 whatever, before having obtained the per- 
 mission of the Congress, the said Congress 
 shall elect (to replace him, even by force 
 of arms, in all the estates and honors 
 attached to the Sovereignty) one of the 
 Princes legataires of a Sovereign House
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 17 
 
 whom it shall consider the most able to 
 render happy his own people and those of 
 his Neighbors, in governing a Sovereignty, 
 without any regard for the relatives of him 
 who shall be replaced: each Sovereign of 
 the union shall furnish all the aid that the , 
 Congress shall deem proper, to establish 
 and maintain in his Sovereignty the Prince 
 whom it shall have chosen. 
 
 "For the welfare of Society, it is most 
 expedient that the Congress shall not 
 have any regard for the relatives of him 
 who shall be replaced, to the end that all 
 may be interested to preserve his life, and 
 to prevent him from making war on any 
 foreign power for the purpose of keeping 
 the Sovereignty in their family." 
 
 FIFTH MEANS. 
 
 There shall be left to all the Nations 
 entire freedom of commerce on Land and 
 on Sea; that is to say, each Sovereign shall 
 be free to cause to enter into and to go out 
 from his States, all kinds of merchandise 
 and munitions, even of War, and to exact, 
 throughout his possessions, all the taxes he 
 shall wish, upon the imports and exports
 
 1 8 CONCILIATOR OF ALL 
 
 of anything whatsoever, without any Sov- 
 ereign having the right to object thereto 
 for any reason. 
 
 SIXTH MEANS. 
 
 Each Sovereign shall always be free 
 to construct and maintain, on Land and 
 on Sea, all Fortresses (provided that they 
 be distant two thousand five hundred geo- 
 graphical paces from the borders), War ves- 
 sels and Troops, all armed and disciplined 
 as he shall deem proper, so that he may at 
 all times be able to maintain good order 
 in his States, and always be ready to de- 
 fend himself against any one who shall 
 dare to attack him or his Neighbors. 
 
 "There is nothing so justifiable as main- 
 taining oneself in one's lawful possessions, 
 and nothing more effective than having 
 good Fortifications and good Troops to 
 guard them well, because they so greatly 
 disconcert invaders that they dare not 
 even attack them."
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 19 
 
 SEVENTH MEANS. 
 
 Each Sovereign shall perpetually main- 
 tain an invariable number of Regiments, 
 Companies, Officers and Chaplains for his 
 Land and Sea services. As soon as there 
 shall be lacking a single one (whoever it 
 may be, from the highest of the General 
 Officers down to and including the last 
 Sub-Lieutenant and Chaplain) he shall 
 be replaced without any delay. In each 
 Company there shall always be at least 
 twenty men, and as many more as the 
 Sovereign shall wish, for his pleasure alone 
 or for his needs, so that the numbers of 
 privates, of corporals and of sergeants 
 shall be the only ones which shall increase 
 or diminish proportionally one with the 
 other. 
 
 'Remarks. "By the strict observance of 
 this Seventh Means, there will never be 
 idle Officers or too many novices; all those 
 who, by reason of their birth or their per- 
 sonal merit shall have the right to aspire 
 to various grades, will be able to rise in
 
 20 CONCILIATOR OF ALL 
 
 time of Peace as much as in time of War, 
 and they will never be, as they are in time 
 of Peace, interested to bring about War, 
 or even to desire it. W^hen in time of 
 Peace one leaves the places of Officers 
 and Chaplains vacant, and in time of 
 War fills them, simple good sense suggests 
 that that naturally excites a great num- 
 ber of persons of credit to desire and even 
 to bring War about so that they may at- 
 tain the said places or cause their proteges 
 to do so. 
 
 "Common sense assures, too, without 
 any doubt, that there are many persons 
 who make War last, through the justifiable 
 fear they have that they or their proteges 
 may be discharged as soon as Peace is 
 made; from which one must conclude that 
 the decreasing of the number of Officers, 
 in time of peace, is a very bad and very 
 unjust policy: very bad because it causes 
 War to last, and very unjust because it 
 abandons honest people who have worked 
 hard and leaves them without any means 
 of supporting themselves.
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 21 
 
 "These Gentlemen have no other pro- 
 fession than that of Soldier, and having 
 very few or no resources besides, the Gov- 
 ernment ought to maintain them all hon- 
 estly according to their condition, in time 
 of Peace just as in time of War. 
 
 "The policy of discharging, at the end 
 of the War, the private soldiers and the 
 sailors who have no means of gaining their 
 living, is no less unfair; one ought equally 
 to maintain them in time of Peace, because 
 Society being always burdened with them, 
 they do not cost it as much in supporting 
 them while under discipline, as in disband- 
 ing them, which often forces them to resort 
 to robbery in order to have the wherewithal 
 to live. 
 
 "In time of Peace, one ought also to 
 maintain these poor fellows and to occupy 
 them in repairing or constructing Ships, 
 Fortresses, dykes, highways, bridges, irri- 
 gation canals, roads, &c. At the end of the 
 War one ought to discharge only those who 
 have the means to support themselves 
 honestly by working according to their 
 
 L
 
 22 CONCILIATOR OF ALL 
 
 condition, without being a charge upon or 
 doing wrong to any one." 
 
 EIGHTH MEANS. 
 
 The Nobility will be able, without dero- 
 gation to their position, to occupy them- 
 selves in many Arts and Trades, princi- 
 pally in Agriculture, in the production of 
 silks, cottons, hemp, linens, woolens and 
 Jewelry, in Printing, in Commerce, &c., 
 buying and selling again at wholesale or 
 at retail all sorts of merchandise. 
 
 "This eighth means will bind the Nobil- 
 ity to protect Peace in an especial manner, 
 in order that they may not be troubled in 
 the Commerce which will do them as much 
 honor as War and will give them much 
 more profit."
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 23 
 
 A COLLECTION 
 
 OF SOME 
 OBJECTIONS AND REPLIES, 
 
 For and against Peace and War. 
 
 FIRST OBJECTION. 
 
 W A R is a scourge of God, necessary to 
 his Justice, consequently the Sovereigns 
 can not avoid it, they are even obliged to 
 make it, for the punishment of the na- 
 
 tions." 
 
 REPLY. 
 
 The scourges of God necessary to his Jus- 
 tice for the punishment of the nations, are 
 divers epidemic maladies, rains, droughts, 
 excessive heat and cold, hailstorms, tern-
 
 24 CONCILIATOR OF ALL 
 
 pests, storms, and, generally, all the evils 
 of which man can neither prevent the 
 beginnings nor direct the course. 
 
 Experience and common sense demon- 
 strate clearly enough to every reasonable 
 person willing to listen to them, that War 
 is only a very evil product of the free Will 
 of the aggressor Sovereigns; just as Peace 
 is an excellent product of the free Will of 
 defendant and pacific Sovereigns. 
 
 Yes, War is a product of the free Will of 
 aggressor Sovereigns; because, be it bad 
 advice, or avarice, or ignorance, &c., which 
 induces them to make war on the others, 
 or to give the latter just cause for making 
 war on them, it is always true that they 
 are the sole authors of War, and that they 
 could (if they knew how and were willing) 
 avoid it. 
 
 To maintain that the aggressor Sover- 
 eigns cannot avoid War, is to contradict 
 Holy Scripture itself, since it assures us 
 that David avoided it in rejecting it when 
 it was proposed to him; and if the aggres- 
 sor Sovereigns were to imitate David in a
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 25 
 
 like case, it is very certain that there 
 would never be war between Sovereigns. 
 
 To say that all Sovereigns can not settle 
 all their disputes in a friendly way and 
 always live in peace with each other, is to 
 endeavor to deprive them of the glorious 
 title of Fathers of their Peoples, which they 
 deserve so well when they govern them in 
 peace; it is to strive to rob them of the 
 glory of rendering their peoples happy; it 
 is to seek to derogate from their power and 
 likewise from their rights; it is to maintain, 
 but in an underhand and malicious way, 
 that they can do nothing of themselves. 
 
 In a word, to assert that the Sovereigns 
 can not live in peace with each other, is to 
 endeavor to wrest from them the most 
 precious of all the gifts that the Supreme 
 Being has given to them, namely, free Will. 
 
 Lastly — to maintain that the Sovereigns 
 can avoid War, but that they wish to make 
 it for their own satisfaction, is to speak 
 contrary to the truth and in derogation of 
 the benevolence, the humanity and the 
 integrity of nine-tenths of them; that is to 
 say, that of ten Sovereigns, there are nine.
 
 26 CONCILIATOR OF ALL 
 
 who when they make war, do so in spite of 
 themselves, and because they are forced 
 into it by some aggressor, usually one who 
 is very badly advised. 
 
 SECOND OBJECTION. 
 
 "War is useful for the acquisition of 
 glory by the Sovereigns who enlarge their 
 States by force of arms." 
 
 REPLY. 
 
 If Sovereigns enlarged their States only 
 with those territories whose inhabitants 
 were troubling the tranquillity of their 
 neighbors, or with some uninhabited coun- 
 tries, or with others that one mav have 
 wrested from them or have promised to 
 give back to them, well and good, — that 
 would do honor to their memory; but 
 when they enlarge their States only with 
 Countries well, civilized and in which they 
 have no rights other than those which 
 force of arms gives them, they do not there- 
 by acquire any glory or any right to the 
 veneration of Posteritv.
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 27 
 THIRD OBJECTION. 
 
 "War is useful to the Nobility In procur- 
 ing for them employment in the Military 
 service and retiring pensions capable of 
 supporting them in a state appropriate to 
 their birth." 
 
 REPLY. . 
 
 The true state suitable to the Nobility 
 is that of occupying themselves in defend- 
 ing the country and in maintaining both 
 the Natives and the Foreigners in their 
 possessions, by force of their arms, and 
 even more by examples of virtue and be- 
 neficence. The Nobility are entitled to 
 bear arms, but not for the purpose of 
 attacking either the Foreigner or the 
 Native. 
 
 If there is one of the Nobility who gains 
 by war, there are nine who lose by it; con- 
 sequently it is a burden, and very far from 
 being of benefit to them. By a strict obser- 
 vance of the above seventh and eighth 
 Means, the Nobility will serve their Sover- 
 eign, defend their Country, maintain good
 
 28 CONCILIATOR OF ALL 
 
 order, make very material profits in Com- 
 merce, obtain Military positions, gain re- 
 tiring pensions, in time of peace just as in 
 time of war, and will never risk losing their 
 lives or their property. 
 
 FOURTH OBJECTION. 
 
 "War is of use to make money circulate." 
 
 REPLY. 
 
 Yes, it makes it circulate, but in a way 
 very prejudicial to Society; because it is 
 necessary to scrape up almost all of it that 
 belongs to the Sovereignties which are at 
 war, in order to transport it to the Armies, 
 or to furnish them with everything neces- 
 sary. The Sovereigns empty their coffers, 
 borrow at high interest, sell justice, that is 
 to say, all the public Of^ces, pledge their 
 revenues for several years to come, pro- 
 long the old taxes; and when the War is 
 somewhat long, they are forced to create 
 new taxes that are never afterwards abol-
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 29 
 
 ished. And why ? To make War, that is 
 to say, to maintain the most formidable 
 Armies possible, always occupied in sink- 
 ing Ships and all their crews or in taking 
 them with their cargoes, in troubling com- 
 merce, in seizing some City or some Island 
 or some Province, or at least pillaging, 
 ravaging, burning and destroying them; in 
 despoiling and ruining whole families; in a 
 word, always occupied in dealing deadly 
 blows in a thousand different ways, and in 
 mercilessly killing all sorts of good people 
 who happen to be in the bombarded Cities, 
 without distinction of age, sex or condition. 
 That is how and for what purposes War 
 makes money circulate. 
 
 There are a great many other ways to 
 make it circulate which would do good to 
 an infinite number of persons, without ever 
 doing the least harm to any one, and which 
 would raise to an undying fame all the 
 Sovereigns and their chief Ministers who 
 should be diligent in making the most of 
 them.
 
 30 CONCILIATOR OF ALL 
 
 1°. There are a great many districts 
 where there are no roads suitable for the 
 transportation of useful merchandise from 
 the Villages to the Cities, where there are 
 not even roads for the convenient exchange 
 of visits between friends and for the ob- 
 taining of things of prime necessity in 
 neighboring Villages; roads that are con- 
 venient and usable in all weathers must be 
 built there by means of labor. 
 
 1°. There are many arid and desert re- 
 gions which produce little or nothing, for 
 lack of water. It is necessary to render 
 them productive by means of labor, build- 
 ing usable roads there, erecting houses in 
 which to lodge Laborers and other Arti- 
 sans, conducting river water by large ca- 
 nals, across swamps, brooks and hills to 
 make fountains for the watering of those 
 districts. In other places one cannot con- 
 duct water from any river, but by means 
 of big dykes, one could build very large 
 basins there and fill them with water from 
 rains and snows, bringing there, also, by 
 large canals, the water from many brooks 
 which give an abundant supply once and
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 31 
 
 often several times in each year. These' 
 dams would continually give a quantity 
 of water sufficient to make fountains and 
 to water all the vegetable gardens and 
 meadows which could be of use in those 
 parts. 
 
 3°. There are rivers which, for lack of 
 dykes, spread over and spoil immense ter- 
 ritories which would be excellent for the 
 abundant production of many kinds of 
 fruits of the earth. Good dykes must be 
 built and maintained there, and there 
 must be left uncultivated, only the land 
 necessary for the passage of the waters, as 
 is done in Holland. 
 
 4°. In certain countries there are years 
 abounding in all sorts of crops and others 
 in which the crops are very poor; in the 
 latter case it is necessary to do as many 
 good Intendants do for the public in their 
 departments — fill the warehouses with all 
 the farm products that one can store there, 
 in order either to lend or to sell them to 
 neighbors who have need of them, or to 
 use them within the country during the 
 sterile years that come later ; so that 
 famine may never enter Society.
 
 32 . CONCILIATOR OF ALL 
 
 5°. There are some countries that are very 
 productive which do not contain enough 
 people to consume what is produced there; 
 in those parts it is necessary to maintain 
 soldiers, cavalry or infantry, during some 
 months or during the whole year, making 
 each class leave as the other enters, so that 
 they may there consume the surplus prod- 
 ucts, which products are to be paid for. 
 
 6°. Hail, storms, epidemic maladies, 
 fires, &c., often cause enormous damage to 
 all the inhabitants or to a part of various 
 countries; in such cases there must be 
 brought to those unfortunates, as a gift or 
 as a loan, all the aid which they need. 
 
 7°. There are fathers and mothers so 
 badly reared, so poor, and, sometimes, so 
 idle and cruel, that they allow their chil- 
 dren to die of misery, or who bring up their 
 children so badly that they become the 
 shameful part and the disgrace of mankind. 
 They must be deprived of the glorious 
 titles of father and mother, and of the 
 authority that they have over their chil- 
 dren; the children must be taken away 
 from them and placed with good citizens 
 capable of raising them properly and of
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 33 
 
 teaching them industry; giving to such 
 citizens complete paternal authority over 
 the children until they attain the age of 
 twenty years, paying them a small pension 
 until the children reach the age of ten 
 years. 
 
 8°. There is the isthmus of Panama in 
 America and that of Suez between Asia 
 and Africa; these two isthmuses prevent 
 the junction of four Seas and are the rea- 
 son that, to go around the World by water, 
 requires about three years and exposes one 
 to stormy and very often icy Seas, and un- 
 inhabited Coasts. Each of these two isth- 
 muses must be cut from one Sea to the 
 other by a canal about sixty feet wide, 
 thirty feet deep and about forty leagues 
 long; by means of these two canals one 
 will make the tour of the terrestrial Globe, 
 by water, in about ten months, and upon 
 Seas that are always good for Navigation 
 and very convenient for the establishment 
 upon all the Coasts thereof of new and very 
 beneficial trade between many Nations. 
 Such are a number of the ways (without 
 counting a multitude of others that I 
 should be too long in detailing) which are
 
 34 CONCILIATOR OF ALL 
 
 more than sufficient to make money cir- 
 culate in each State. 
 
 Such are, I say, some of the means really 
 worthy of occupying very seriously all the 
 Sovereigns and their chief Ministers, be- 
 cause they would, as I have already said, 
 raise to immortal fame all those who 
 should labor efficaciously to put them into 
 operation (i). 
 
 FIFTH OBJECTION. 
 
 "War is useful to destroy evil-doers and 
 to prevent the Earth from being overpopu- 
 lated." 
 
 REPLY. 
 
 If War destroyed only the evil-doers, 
 well and good, but the contrary is the fact, 
 
 (i) Note. To cut these two isthmuses will be 
 very difficult and expensive, but it will not be 
 impossible for the Sovereigns of Europe, as 
 soon as they shall be united by a Congress up- 
 right and perpetual ; because, if they spend 
 upon these two canals as much as they have 
 spent upon War during the last fifty years, it 
 is very certain that both will be completed in 
 about fifteen years.
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 35 
 
 because it causes many more good men to 
 perish and greatly increases the number of 
 evil-doers, as, under cover of the troubles 
 and the obscurity which always accom- 
 pany War, these last multiply, triumph 
 and commit with impunity a thousand 
 disturbances; whereas during the calm of 
 Peace they can commit scarcely any crime 
 with impunity. The Justice that each Sov- 
 ereign can cause to be administered in 
 time of Peace is much more potent, more 
 enlightened and more honorable than War 
 for curbing and even for destroying the 
 evil-doers. 
 
 If in Europe there were as many people 
 again as there are, one could cultivate the 
 Land better and it would produce crops 
 sufficient to feed as many people again as 
 it does now; therefore War is not useful 
 either to destroy evil-doers or to prevent 
 overpopulation. 
 
 SIXTH OBJECTION. 
 
 "Several Sovereigns will not be willing 
 to subscribe to the second means, in view 
 of the fact that they would be obliged to
 
 36 CONCILIATOR OF ALL 
 
 yield precedence to several who now give 
 it to them." 
 
 ' REPLY. 
 
 If one proposed to give the precedence 
 to the wisest, or to the most powerful, or 
 to the most equitable, &c., it is certain that 
 several would believe themselves injured, 
 and that they would not acquiesce therein; 
 but as it is only a question of a convention 
 of simple politeness, where each one keeps 
 the rank that the noble simplicity of nature 
 has given him, and as it derogates nothing 
 from either his power or his wisdom, &c., 
 the Sovereigns are too benevolent not to 
 subscribe to it, considering the infinite good 
 that will come from it to all the Nations, 
 since it is one of the easiest, one of the 
 fairest and one of the principal provisions 
 for the establishment and maintenance of 
 perpetual Peace. 
 
 SEVENTH OBJECTION. 
 
 "There are a number of worthless fellows 
 whom the Sovereigns cannot do without in 
 time of War and of whom they have no 
 need in time of Peace. These men commit
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 37 
 
 enormous peculations under cover of the 
 shadows of War, and can not do so in 
 time of Peace. During War the Sovereigns 
 depend upon them to a certain extent, and 
 during Peace they are dependent upon the 
 Sovereigns. History furnishes many ex- 
 amples of such men, who to enrich them- 
 selves and to render themselves necessary 
 to their Masters (under the guise of a per- 
 fect fidelity and the sincerest zeal) have 
 stirred up against them a multitude of 
 wars; now by secretly causing the people 
 of a number of Cities or Provinces to re- 
 volt; now by insulting their neighbors or 
 by causing them to be insulted, and then 
 claiming that they themselves had received 
 the insult; now in persuading their Sover- 
 eigns that they had great rights in Coun- 
 tries where they had nothing to claim, &c. 
 Consequently, these wicked subjects will 
 always prevent the establishment of per- 
 petual Peace under a thousand different 
 and false pretexts." 

 
 38 CONCILIATOR OF ALL 
 
 REPLY. 
 
 Of all the obstacles to the establishment 
 of Peace, it must be agreed that this is the 
 hardest to overcome; nevertheless, by ob- 
 serving strictly the aforesaid seventh and 
 eighth means, this obstacle will be sur- 
 mounted and will fall of itself. Firstly, be- 
 cause a very large number of individuals 
 whom their own necessity would have 
 forded to desire or even to stir up War in 
 order that they might have employment 
 or might give it to their proteges, will find 
 it to their interest to adopt the system of 
 Peace. Secondly, because the number of 
 worthless and insatiable fellows (who pre- 
 fer, to the public tranquillity, the pecula- 
 tions and the plunder that they make dur- 
 ing War) will not dare to show themselves, 
 or will be found so abominable and so feeble 
 that nobody will be willing to listen to 
 them, and they will be unable to prejudice 
 either the establishment or the duration 
 of Peace. 
 
 EIGHTH OBJECTION. 
 
 "About the year 1606, HENRY THE 
 GREAT, assisted by Sully, his chief
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 39 
 
 Minister, proposed to establish perpetual 
 Peace between all the Sovereigns of Eu- 
 rope; his proposition was not accepted. 
 In 171 2 the Abbe de Saint-Pierre gave to 
 the public a very good Work tending to 
 the same end; that plan was not adopted; 
 therefore this one also will remain without 
 effect." 
 
 REPLY. 
 
 One has every reason to believe that the 
 first Plan was good, because it was the 
 work of two very judicious great men. One 
 must be persuaded that the second was 
 still better, because it was the quintessence 
 of the first and augmented by several new 
 means found by its Author. Finally, one 
 must be convinced that this third is still 
 better than the other two, and that it can 
 not fail of being adopted; firstly, because it 
 is the quintessence of the firstandof thesec- 
 ond; secondly, because it also is augmented 
 by several new means invented by its 
 Author; and thirdly, because the Sovereigns 
 ot today, as well as their chief Ministers,
 
 40 CONCILIATOR OF ALL 
 
 are more enlightened and more judicious 
 than the Sovereigns and chief Ministers of 
 those times and are therefore more hu- 
 mane, more benevolent and more inclined 
 to Peace. 
 
 NINTH OBJECTION. 
 
 "An affair of such great importance 
 ought to be dealt with by Sovereigns only, 
 or by Princes of the Blood, or by Coun- 
 cilors of State, or, at the least, by men 
 clothed with some public Employment, 
 and no private person should be permitted 
 to meddle with it." 
 
 REPLY. 
 
 The Sovereigns, the Princes of the Blood, 
 the Councilors of State, and, generally, all 
 those who are clothed with any public 
 Employment, are, by their official posi- 
 tions, obliged to work for that same public 
 and are therefore obliged to labor to estab- 
 lish perpetual Peace which will be one of 
 its greatest blessings. Nevertheless, if any 
 private individual whosoever, wishes to
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 41 
 
 propose the means which appear to him 
 the most suitable to establish that Peace, 
 he ought to be permitted to do so, without 
 objection from anyone, to the end that he 
 may be able to exercise his zeal toward the 
 Sovereigns and his benevolence toward the 
 public of which he is a member; and be- 
 cause, sometimes, he can make a discovery 
 or some interesting proposal just as well as a 
 man in office. One knows well enough that 
 the finest and most useful inventions are 
 due to chance, and that a mediocre genius 
 is sometimes more fortunate than a supe- 
 rior one. 
 
 TENTH OBJECTION. 
 
 "History and experience teach us that 
 at all times the Sovereigns have been at 
 War with each other; from which one may 
 conclude that they always will be, and that 
 there must be spilling of blood, that is to 
 say, Wars, to settle many of their disputes." 
 
 REPLY. 
 
 Formerly the Sovereigns of Germany, 
 the Seigneurs of France, of Poland and of
 
 42 CONCILIATOR OF ALL 
 
 many other places, terminated almost all 
 their disputes by means of War; they 
 armed their subjects against each other, 
 and they filled the Countries with murder 
 and violence; the Nobility regarded this 
 barbarous custom as the best of their privi- 
 leges. 
 
 All having recognized that War was 
 only a feeble remnant of the barbarity of 
 the first centuries and a mark of the igno- 
 rance of the first Sovereigns, and that it 
 caused enormous damage to them and to 
 their peoples, they took the wise deci- 
 sion to establish perpetual Peace among 
 themselves; that is to say, they agreed 
 to end all their differences in a friendly 
 and humane manner, by means of the 
 decrees of various Congresses, such as the 
 Diets in Germany and in Poland and the 
 Parlements and Conseils Superieurs in 
 France. 
 
 That Peace still endures today in all 
 those Countries, and there is every appear- 
 ance that it will last as long as there shall 
 be men. These happy innovations joined 
 to the benevolence which the Sovereigns 
 take pride and pleasure in exercising to-
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 43 
 
 ward all the Peoples, give reason to hope 
 that they will also avail themselves of the 
 same system of Peace by means of a Con- 
 gress that they will immediately establish 
 for the purpose of being ready at all times 
 to terminate all their disputes in a manner 
 that is honest, friendly, peaceable and 
 honorable. 
 
 ELEVENTH OBJECTION. 
 
 "If the Sovereigns were always in accord 
 with each other, they would never fear the 
 revolt of any of their Cities or Provinces, 
 and then they would burden their peoples 
 with such excessive taxes that they would 
 make base slaves of them." 
 
 REPLY. 
 
 The Sovereigns who have been living 
 in peace the longest time are those whose 
 Peoples are the least burdened with taxes 
 and the most happy. War alone is the 
 cause of the excessive taxation with which 
 many Sovereigns have been forced to over- 
 load their Subjects; from which one may 
 conclude that war is not of use to prevent 
 the Sovereigns from increasing the taxes;
 
 44 CONCILIATOR OF ALL 
 
 on the contrary, it is the continuation of 
 War which prevents them from reheving 
 their Subjects of a part thereof. 
 
 TWELFTH OBJECTION. 
 
 "It ought to have been proposed to give 
 the Presidency of the Congress to the 
 Minister of the most powerful Sovereign, 
 because he would establish and maintain 
 the universal union by the mere honor 
 that he would have in being the Head of it, 
 or at least to give it to each in his turn." 
 
 REPLY. 
 
 Giving the Presidency to the most 
 powerful, would give him a kind of supe- 
 riority which would not be pleasing to all 
 of the Sovereigns, and which would pre- 
 vent many of them from joining the union, 
 as they would not be willing to recognize a 
 sort of Superior in the person of the per- 
 petual President, who might, sometimes, 
 be a child without experience, and rarely 
 a Senior in age, accomplished in the art of 
 governing well. 
 
 Giving the ' Presidency to each in his 
 turn would likewise keep many Sovereigns
 
 THE NATIONS OF EUROPE. 45 
 
 from entering the union, as they would not 
 be willing to be sometimes obliged to defer 
 to the opinion of the Mediator of a Sover- 
 eign less powerful, less wise, less honorable 
 and, most repugnant of all, younger than 
 themselves. 
 
 Finally, it is proper to give the Presi- 
 dency to the eldest; in the first place, be- 
 cause, by reason of his age, he will always 
 deserve a species of respect which will not 
 be displeasing to anybody, because that 
 which one renders to seniority in age has 
 always a kind of relation to that which the 
 creature owes to his Creator, and because 
 each one desires to see himself old in years; 
 and in the second place, because a Sover- 
 eign of an advanced age is, ordinarily, 
 more pacific than a young one, since, hav- 
 ing more experience, he has more discern- 
 ment and knows better the inestimable 
 value of Peace. Besides, the feebleness of 
 his body, and the tepidity of his blood in- 
 duce him to avoid the hardships and anx- 
 ieties that it is always necessary to undergo 
 in carrying on War, in order that he may 
 enjoy the repose and tranquillity with 
 which Peace is always accompanied.
 
 46 CONCILIATOR OF ALL 
 
 THIRTEENTH OBJECTION. 
 
 "This moment in which two of the prin- 
 cipal nations of Europe are at War, is not 
 the time for proposing perpetual Peace; 
 one ought to have waited until they had 
 made their private Peace." 
 
 REPLY. 
 
 Every sort of time can be employed use- 
 fully in discussing universal Peace; if one 
 discusses it seriously in time of War, one 
 will facilitate the private Peace. 
 
 If one discusses it during the Peace con- 
 ferences, one will hasten the conclusion of 
 them. 
 
 And if one discusses it in time of Peace, 
 one will establish the durability of that 
 Peace: so that, for a matter so interesting 
 and so easy, one ought not to make any 
 delay, one ought to begin to work upon it 
 at once and with all the activity possible. 
 
 THE END.
 
 V 
 
 Typographical Note and 
 Facsimiles
 
 rVPOGRAPHICAL 
 MOrE 
 
 r o R a general discussion of the types used 
 by Franklin at Passy, the reader is referred 
 to the very valuable and instructive book 
 entitled "Franklin and his Press at Passy," 
 written by that eminent bibliographer, the 
 late Luther S. Livingston, and published by 
 The Grolier Club of the City of New York, in 
 the year 19 14. It is to be regretted that only 
 303 copies of that monument of research and 
 study were printed. 
 
 The present work contains facsimiles of 
 five pages of the original "Projet de Paix Per- 
 petuelle" written by Pierre-Andre Gargaz, 
 and printed by Franklin at Passy at some time 
 during the first half of the year 1782. A study 
 of these pages will enable any person who is 
 interested in the subject to identify several 
 of the types used therein with types used by 
 Franklin in other Passy imprints; they are 
 referred to in their numerical order.
 
 2 TYPOGRAPHICAL NOTE 
 
 Title Page 
 
 1. The word "Conciliateur" is in 24 point, 
 double pica, or palestine; this type was used in 
 the first line of the heading of "Information 
 to Those Who Would Remove to America" (in 
 English); and in the first line of the title and 
 in the first line of the heading of page 3 , of the 
 same in French. 
 
 2. The word "Projet" is in 22 point, double 
 small-pica, or gros-parangon; the same type 
 was used in the first line of "Parabole contre 
 la Persecution." 
 
 3. "Entre tous les Souverains de I'Europe & 
 leurs Voisins" — these words are printed in 12 
 point, pica, or cicero italic; the same type was 
 used in one or more places in each of fourteen 
 other Passy imprints. Mr. Livingston says, 
 "this type, especially the ornamental capitals, 
 is the most easily recognizable of all the Passy 
 founts." This type was used in the Dedication 
 of Barbeu-Dubourg's "Petit Code de la Raison 
 Humaine" which was printed by Franklin at 
 Passy in 1782, the year in which he printed the 
 "Projet de Paix Perpetuelle" of Gargaz.
 
 TYPOGRAPHICAL NOTE 3 
 
 Page iij 
 
 The ornament at the top of this page was 
 used in "Dialogue entre la Goutte et M. F.," 
 and in "Remarks Concerning the Savages of 
 North-America." 
 
 Page iv 
 
 The ornament on this page is the same as 
 that used on the title page of "Avis a ceux 
 qui voudraient s'en aller en Amerique," which 
 was printed at Passy in 1784. It also appears 
 on page 90 of the 1782 Passy imprint of Bar- 
 beu-Dubourg's "Petit Code de la Raison Hu- 
 maine." 
 
 Page II 
 
 The ornament at the top of this page is the 
 same as that used as a border in "An Ode in 
 Imitation of Alcseus," which was printed at 
 Passv in 1783, by Franklin's grandson, Benja- 
 min Franklin Bache. 
 
 Here again is found the 12 point, pica, or 
 cicero, and the 24 point, double-pica, or Pal- 
 estine. 
 
 Page 23 
 
 On this page is the ornament used in 
 "Dialogue entre la Goutte et M. Franklin,"
 
 4 TYPOGRAPHICAL NOTE 
 
 and in "Remarks Concerning the Savages of 
 North-America." 
 
 The words "Objections et Reponses" are in 
 1 8 point, great primer, or gros-romain — the 
 same type as the words "La Goutte" at the 
 head of page 3 of "Dialogue entre la Goutte 
 et M. F." and the words "Des Sauvages" in 
 "Remarques sur la Politesse des Sauvages de 
 I'Amerique Septentrionale." 
 
 This note is not intended to be an exhaust- 
 ive discussion of the types used by Franklin 
 in printing the "Projet de Paix Perpetuelle"; 
 the editor will be satisfied if, in the opinion 
 of the reader, he has succeeded in identifying 
 some few of the types used therein with types 
 employed by Franklin at Passy. 
 
 The ornaments used by Franklin in the orig- 
 inal imprint have been reproduced in this re- 
 print of the "Projet." To avoid monotonous 
 repetition, several different ornaments have 
 been used in printing the English version. 

 
 CONCILIATEUR 
 
 D E T U TES 
 
 LES NATIONS D* EUROPE, 
 o u 
 
 P R O J E T 
 
 DE PAIX PERPiTUELLE 
 
 !Entre tons les rfouverains de I'Xurope 
 & Icurs Voifms. 
 
 ?ai P. A. G. 
 
 
 17^1.
 
 DEFINITION 
 
 D E LA P A I X. 
 
 A Paix est le lien de la roci6t6 
 des hommes, les dclices de la Na- 
 ture, la colonne des Loix , la ru- 
 tricedes Arts, la conservatricedes 
 Souverainetes, et la couronne des 
 Yictoires; c'est ellc qui faitrcgner 
 lajuftice, qui cultiveles M(xurs , 
 qui rend tous les Peuples utiles 
 les uns aux autres par ie inoyen 
 du commerce; c'est elle qui main- 
 tient chacun dans ses proprictes , 
 qui change les peines en plaifirs , 
 et qui ouvre de toutes parts des 
 sources de felicite aux Empires. 
 
 La Paix ; enfin , la Paix est le 
 phis riche de tous les presents que 
 les Souveriiins puissent faire aux 
 peuples. 

 
 Neanmoins , pour qu'elle foit 
 fernie &c durable, il faut abfolu- 
 n-.enr que les conditions en soient 
 justes, qu'elles ne causent point 
 de dommag^ notable a. aucun , 
 que I'honneur de tous s'y trouve 
 conserve , et que chacun puisse 
 se faire gJoire d* avoir consenti de 
 bon cocur, et avec pleine connois- 
 sance de cause, a toutes les con- 
 ditions inser^es dans le dernier 
 Trait^.
 
 LES NATIONS D' EUROPE. rt 
 
 M O Y E N S 
 
 INFAILLIBLE S 
 
 !Ponr ^tablir ct maintenir la Taix perp^- 
 tuelU entre tons les d'ouveruLiis de 
 I'Xurope et lews Voifins. 
 
 PREMIER MOYEN. 
 
 V^UTRE le Mc'Jiateur, connu sous la 
 denomination d'Ambassadeur ou charge 
 d'affaires , que chaque Souverain est en 
 usage d'entretenir dans chaque Cour 
 etrangere , il sera encore etabli dans la 
 ville de Lyon , ou dans tel autre endroic 
 qu'on jugera le plus convenable , ua 
 Oongres perpetuel , compose d'un Me- 
 diateur de chaque Souverain d'Europe ec 
 de tous leurs Voilins a qui il plaira d'en- 
 trer dans I'union universelle. Des que les 
 Mediateurs seront au nombre de dix , a 
 Tendroit dcsigne , pourvu qu'il y en aic 
 au moins cinq des Souverains hercdi"
 
 LES NATIONS D'EUROPE. tj 
 
 R E C U E I L 
 
 D E ^U E L ^U E S 
 
 OBJECTIONS ET RfePONSES, 
 
 Four ct contrc la Paix €t la. 
 
 Guerre. 
 
 PREMIERE OBJECTION. 
 
 » L A Guerre est un fleaii de Dieu nc- 
 » cessaire X sa Justice , confequemment 
 » ies Souvsrains ne peuvent I'eviter^ 
 » mais Us doivent mime la faire pour 
 n punir ies pcuples. » 
 
 REP N S E. 
 
 Les fieaux de CTieu necessaircs a sa 
 Juftice , pour punir ies peupics , sont di- 
 verses maladies epidcmiques , ies pluies , 
 Ies secheresscs, les ch^aleurs et les froids 
 cxcewifsi ks gr^ic:; , les tempetes, ies
 
 
 'Designed by 'Bruce Rogers and printed from 
 
 Monot\pe Caslon type at the 'Printing House 
 
 of William Ed-win Rudge, Mount "Vernon 
 
 IVeiv Tor^
 
 This boolf is DUE on thf 
 J. 
 
 THE LIBKAKY 
 UMVERSITY OF CALIFORNIA 
 
 TOS ANGELES
 
 ^ mil 
 
 . I 3 115 
 
 3 1158 00620 4811 
 
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