IMAGE EVALUATION TEST TARGET (MT-S) «:^, 4is V C<'^ 1.0 !f:»a iii I.I 1.25 I4S 1^ 1^ 2.2 2.0 11111= 1.4 il.6 ^^^ .^#^ ^/ c^ c % -f^ k'» .^^ '/ ^ Photographic Sciences Corporation 33 WIST MAIN STRUT WEBSTER, NY )4S80 (716) 87a-4S03 ^ \ :\ \ o^ ^ 7 i CIHM/ICMH Microfiche Series. CIHM/ICMH Collection de microfiches. Canadian Institute for Historical Microreproductions / Institut Canadian de microreproductions historiques Technical and Bibliographic Notes/Notes techniques et bibliographiques The tot The Institute '*as attempted to obtain the best original copy available for filming. Features of this copy which may be bibliographically unique, which may alter any of the images in the reproduction, or which may significantly change the usual Tiethod of filming, are checked below. D Coloured covers/ Couverture de couleur r~7| Covers damaged/ Couverture endommagie Covers restored and/or laminated/ Couverture restaur^ et/ou pellicui^e Cover title missing/ Le titre de couverture manque Coloured maps/ Cartes giographiques en coule^ur Coloured ink (i.e. other than blue or black)/ Encre de couleur (i.e. autre que bleue ou noire) Coloured plates and/or illustrations/ Planches et/ou illustrations en couleur Bound with other material/ Rel:i avec d'autres documents n/ D D Tight binding may cause shadows or distortion along interior margin/ La re liure serr^e peut causer de I'ombre ou d^ la distorsion !• long de la marge int6rieure Blank leaves added during restoration may appear within the text. Whenever possible, these have been omitted from filming/ II se peut que certaines pages blanches ajouties lors dune restauration apparaissent dans le texte, mais, lorsque cela itait possible, ces pages n'ont pas *xt filmAes. Additional comments:/ Commentaires supplAmentaires; L'Institut a microfilme le meilleur exemplaire qu'il lui a iti possible de se procurer. Les details de cet exemplaire qui sont peut-dtre uniques du point de vue bibliographique, qui peuvent modifier une image reproduite, ou qui peuvent exiger une modification dans la mithode normale de filmage sont indiquAs ci-dessous. nn Coloured pages/ n Pages de couleur Pages damaged/ Pages endommagies Pages restored and/oi Pages restauries et/ou pelliculies Pages discoloured, stained or foxei Pages dicolories, tacheties ou piqudes Pages detached/ Pages d6tachees Showthrough/ Transparence Quality of prin Qualiti inAgale de I'impression Includes supplementary materii Comprend du materiel supplimentaire Only edition available/ Seule Edition disponible I I Pages damaged/ I I Pages restored and/or laminated/ Pyl Pages discoloured, stained or foxed/ I I Pages detached/ PTj Showthrough/ I I Quality of print varies/ I I Includes supplementary material/ I I Only edition available/ The pes oft film Ori( beg the sior oth« firsi 8lo;i or II The shal TINi whi Mar difft enti begl righ reqi met Pages wholly or partially obscured by errata slips, tissues, etc., have been refilmed to ensure the best possible image/ Les pages totalement ou partiellemant obscurcies par un feuillet d'errata. une pelure, etc., ont Ate filmees A nouveau de facon d obtenir la meilleure image possible. This Item is filmed at the reduction ratio checked below/ Ce document est filme au taux de reduction indiqu* ci-dessous. IPX 14X 18X 22X I \ I I I I |y| I I \ \ 26X 30X 12X 16X 20X 24X 28X 32X re IdtaJIs 8S du modifier Br une ^iiinage es The copy filmed here has been reproduced thanks to the generosity of: BIbiiothdque nationale du Qu6bec The images appearing here are the best quality possible considering the condition end legibility of the originei copy and in kseping with the filming contract specifications. Original copies in printed paper covers are filmed beginning with the front cover and ending on the last page with a printed or illustrated impres- sion, or the back cover when appropriate. All other original copies ere filmed beginning on the first page with a printed or illustrated impres- sion, and ending on the last page with a printed or illustrated impression. The last recorded frame on each microfiche shall contain the symbol — ^> (meaning "CON- TINUED"), or the symbol Y (meaning "END"), whichever applies. L'exempiaire filmA f ut reproduit grAce d la gAnirositA de: Bibliothdque nationale du Quebec Les images suivantes ont AtA reproduites avec le plus grand soin, compte tenu de la condition et de la nettetA de l'exempiaire film6, et en conformit6 avec les conditions du contrat de filmage. Les exemplaires originaux dont la couverture en papier est imprimte sent film^s en commenpant par le premier plat et en terminant soit par la derniire page qui comporte une empreinte d'impression ou d'iilustration, soit par le second plet, seion le cas. Tous les autres exemplaires originaux sont fiim6s en commengant par la premidre page qui comporte une empreinte d'impression ou d'iilustration et en terminant par la derniire page qui comporte une telle empreinte. Un des symboles suivsnts epparaTtra sur la dernlAre imege de cheque microfiche, selon le cas: le symbols — ^ signifie "A SUIVRE ", le symbols V signifie "FIN". Maps, plates, charts, etc.. may be filmed at different reduction ratios. Those too large to be entirely included in one exposure are filmed beginning in the upper left hand corner, left to right and top to bottom, as many frames ss required. The following diegrams illustrate the method: Les cartes, pienches, tableaux, etc., peuvent Atre filmte A des taux de rMuction diff^rents. Lorsque le document est trop grand pour Atre reproduit en un seui clichA, 11 est flimA A partir de I'angle supArieur gauche, de gauche A droite, et de haut en bas, en prenant le nombre d'images nAcessaire. Les diagrammes suivants iliustrent le mAthode. errata to I pelure, }n A n 32X 1 2 3 1 2 3 4 5 6 '. >.. i J ■■"■'-' '-'tiiil.iJi, ip«' 5, .*^^fc^ Rii .k e An AfiSTRVlGC rotA Prtcecients :^ ^*' ^ . IN THt fifiltih ffoule of Commons. £ 1 ' . 'ii ff i— li— p— ■■ lira E»emples dt^mSMs DANiLA / i Chambre des Communes PI 1a GftAliai Bft.£TAOIfJL ,j». T^i ;»jt ' IJ .#1 1^ ^ Xr/C ^ BIBLIOTHEQVE ^ bmM FT'!' f #^ « TO THE HONORABLE THE MEMBERS OF THE HOUSES OF ASSEMBLY IN THE PROVINCES OF UPPER AND LOWER CANADA, -THE FOLLOWING ABSTRACT FROM PRECE- DENTS OF PROCEEDINGS IN THE BRITISH HOUSE OF COMMONS ; IS WITH GREAT RESPECT LNSCRIBED BY THEIR HUMBLE AND OBEDIENT SERVANT, The EDITOR. uLi ^^^^"^^^^^ ^^^'^ MEMBRES DES CHAM- BRES D'ASSEMBLE'E DANS LES PROVINCES DU HAUT ET DU BAS CANADA. L'EXTRAIT SUIVANT D'EXEMPLES DES ^ FROCEDE'S DANS LA CHAM3RE DES COMMUNES DE LA GRANDE BRETAGNE EST AVEC BEAUCOUP DE RESPECT I DEDIE' ' PAR LEUR HUMBLE SERVITEUR, L'EDITEUR^ ^1 -•^ i l&SS PREFACE. THE following Jheets are a compilation of the Rules and Orders of the BritiJJj Houfe of Commons relating to Parliamentary Proceedings 7n general; extra^ed from the Journals of the Houfe, LexParltamentafia, and principally that colle&wn of Cafes made by Mr. HatfelL The Origin of this Publication was the at>pa-^ rent utility offuch a work at the prefent period, for It was conceived that nothing could be offe- red more appropriate to the Proceedings ofLe^ giflaturcs founded on the Britifh Confitution, than the prefent practice of theBritiJlj Houfe of Commons, which is the mature refult of Expe^ rience, and with this view to render the work as ufeful as its limits would admit, a general outline of the bifmefs of the Lower-Houfe has been Jirjl given, and the particular Regulations which the Houfe have adopted for their proceed^ nigs have been introduced at ranged under diftina titles in thefubfequentfedlions. It is unnecejjary to remind the reader that the whole work is to be confidered in no other lidn than as an index to refer him to the Journats of the Houje and to thofe authors from whom a per^ Jea knowledge of the Law and Proceedings or Parliament is to be derived. QUEBEC, 2i;»'^. OCTOBER. 1*792. PRE. i / r - PRE'FACE. ' L'Ouvrage/uivaateJune compilation des Re- gies et ordres dans la Chambre des Communes de 7 ^'■''^ Bretagne, relatifs aux Prockdt% Par, lementatresenginiral, tirie des Journaux de la Chambre de la Lex Parliamentaria, et princi- talementdece recueilde casfaitpar Mr. Hat/ell. i Utiltte evtdented'un pareil ouvrage d cette epojue a engage Nidi teur i k publier, car on a ''l"jp"]'<>'/<>ff>;'r-r>en de mieux appropriiaux Procedes de Lcg.Jlaturesfondeesfur la Conjlitu- tion Britanmfue que la pratique aauelle de la LMre des Communes de la Grande Bretagne qui eft le rifultat d'une longue experience- et dans la vue de rendrc. ce recueil auffi utile que fes limites / ont permis, on a d'abord donnk uneef- qujffegen'erak des procides dans la Chambre Baf. Je,etl on a enfuite iniroduitles R'eglemens parti, cuhers que cette Chambre a adopth pour /Is procedes, fous des tit res di/iinih danslcsfeaLs Jutvantcs. •' II ejl inutile de rappeller au kaetir que tout cetouvrage ne doit etre confidh-6 que comme un tndicc qui le renvoieaux Journaux de la Cham- bre ctaux auteurs dont on pcut tircr unctarfaite eonnoi£ancc de la Loi et des Procid'es du Parle- ment. QJJEBEC, 25 OCTOBRE I792. '* -*-i'i^-:m>'^^^(:^':'h- nmunes de edH Par-* urnaux de et princi- \ HatfelL ge a cette , car on a 'oprie aux Conjiitu^ lelle de la Sretagfw^ 'ience; ei le quefes t une ef^ ibreBaf^ ns partis pour fes' ^fe5lions • - ■ T ' •; que tout mime un I Cham- parfaite ' Park-' \^*- ^s^^i^lsis^lli INTRODUCTION. :.\l'/v m THE method of making laws is mudi the flime in both houfes of theBritilh Parliament. For difpatch of bufinefs each has its fpeaker. The fpeaker of the houfc of lords, whofe office it is to prefidc there, and manage the formality of bufinefs, is the lord chancellor, or keeper of the king's great feal, or any other appointed by the king's commiifion : and, if none be appointed, the houfe of lords (it is faid) may eled:. The fpeaker of the houfe of commons is cho fen by the houfe; but muft be approved by the king. And herein the .ufage of the two houfes differs; that the fpeaker of the houfe of commons cannot give his opinion or argue any queftion in the houfe; but the fpeaker of the houfe of lords, if a lord of parliament, may. In each «tmi*3mxKm.09 INTRODUCTION. "♦•< •♦•♦^•o.^.^.^. ^.^., T AmethodedefairedesLoix, eftl-peu- "*-' pres la meme dans les deux Chambres du Parkment Britannique. Pour mettre plus d'expeditlon dans les afeires, les deux Chambres ont chacune leur Ora- teur. Les fondlions de celui des Pairs confiftent I prefider et I faire obferver les formalites dans les affaires. Cet emploi eft occupe par le Chancelier, le garde des Sceaux, ou quelqu •autre perfonne prepofce par le Roi ; et s'il n'y en a pas de nommee. la Chambre a le droit, a ce qu'on pretend,' de Telire elle-mame. L^Orateur des Com- munes eft elu par les membres de fa Chambres mais il faut que cette cle )■ Dans Tune et I'autre Chambre tout fe fait' a la pluralite des fufFrages, et cette plura- lite eft declaree ouvertement et publique- inent apres avoir compte les voix, et non-. pas en fecret et par ball6tes comme I Ve- nife et en d'autres Senats. . Cette derniere ■ methode peut etre tres-utile pour eviter les intrigues et les menees contraires au bien de TEtat. Mais il feroit impoffible de la met- tre en pratique dansla Chambre des Com-- munes. ou la conduite de chaque Membre etant fujettel la cenfure future de fes confti- tuans, elle doit etre foumife ouvertement it fon infpedioa*. Pour propofer a h Chambre un Bill qui ^ a pour objet quelque bien particulier, ilcft iKfceflkire d'abord depr^fcnter une petition qui etablit Irs abus dont on dcmande la reformation, et il faut que cette petition loit prefent^e par un Membre de la Cham- bre. Lorfqu'clle eft fondec fur des faits ■ A 1 /» . /• tiblc&. ( VI ) fa h--i'T''''M,~ i ws i l-« ) yh " ',1 n 1) I i. I ( vin' )) alledged, to fee that all neceflary parties con- fent, and to fettle - all < points of technical proprietyi Tliis is- read aiirft time, and at a convenient diftance afeeond time; and af. ter, each reading: th^ fpeaker opens to the • houfethefubflianceof the bill, and puts the. qyeftioa, whetherJt.fhall proceed any far- ther, . The.introdudlion of the bill may be cxriginally. oppofed, as the biU itfelf mayat either of the readings; and, if theoppofition, fucceeds, the biU muft be. dropped for that, feflion: as it.muft alfo, if oppofed with:, fuccefs in any of the fubfequent ftages. After, the fecond reading it is commit-, ted, that is, referred to a committee; which > is either fele(^ed by the.houfe in matters of fmall importance, or elfe, upon a bill of confequencc, the houfe refolves itfelf into, a committee of the whole houfe. A com- mittee of the whole houfe is compofed of every member; and, to form it, the fpeak- cr quits the chair, (another member being appointed chairman) and may fit and de- bate ( IX cord. Lc Bill eft alors lu deux fois a deux difFerentes reprifes, et apres chaque ledure rOrateur recapitule le precis du Bill, ct demande a la Chambre fi elle vciit qu'il foit continue. On peut s'oppofer a la pre- miere introduction du Bill, comnrie auffi au bill meme a Tune ou a Tautre ledure ; et ff I'oppofition r6uffit lc bill ne peut 6tre dif- cute dans cette feflion, de meme que fi Top- pofition eft faite avec fucces dans aucun de- gre fubfequent* Apres la fcconde lefture, le Bill eft ren- voye aunComitd. Dans des maticres de, peu d'importance, ce Comite eft compofe de quelques Membres de la Chambre ; mais, lorfqu'il s'agit d'un bill de grande conle- quence, la Chambre entiere fe forme en» Comite. Pourcet effet il faut que TOra- teurquittelachairepoui- prendre les fon<5tf^ ons dc Membre ordinaire, et un autre Ik r 1 ivicmnre i I ( « > bate as a private member. In thefe com- mittees the bill is debated claufe by claufe, amendments made, the blanks filled up, and fometimes the bill entirely new modelled. After it has gone through the committee, the chairman reports it to the houfe with fuch amendments as the committee have made; and then the houfe reconfiders the whole bill again, and the queftion is repeat- edly put upon every claufe and amendment. When the houfe hath agreed or difagreed to the amendments of the committee, and fometimes added new amendments of it's own, the bill is then ordered to be engrof- ftd, or written in a Itrong grofs hand, on one or more long rolls (or preffes) of parch- ment fewed together. When this is finilh- ed, It is read a third time, and amendments are fometimes then made to it j and if a new claufe be added, it is done by tacking a fe- parate piece of parchment on the bill, whicb IS called a rider. The fpeaker then again opens I ( XI ) Membre eft nomme Pr^fident. Lc Bil! article ; on lc cornge, on remplitles Wanes «t quelquefois on le refait entier. Lorf- que cet examen eft fini, k prefident en fait fon rapport i la Chambrc, en lui prefen- Smft?? — '°"' '" ^hangements que le t^mite Ijugc a propos d'y faire. La Chambre alors difcute le bill de nouveau et opine feparement fur chaque article et fur ■ •chaquc changement neceflkire. Deli elle confirmeouannulleles changemens faits par le Comite, et y ajoute ceux qu'elle jugea propos ; puis ordonnequ'il foitgrof- %e. c'eft k dire ecrit en gros caradere ur un ou pluficurs rouleaux de parchemin longs etcoufusenfemble. D^sque cette ope- ratK,n eft faite, on le lit pour la troifiemefois, et fouvent on y fait de nouveaux change- niens, f, une nouvelle claufe eft ajoute'e. cela le fait en attachant fur le bill une piece de parchemm feparce. qu'on appelle ryder. L'oratcur t .J'bi fclf^. c ( xii ) opens the contents; and, holding it up in his hands, puts the qucftion, whether the bill fhall pafs. If this is agreed to, the title to it is then fettled . After this, one of the members is directed to carry it to the lords, and defire their concurrence; who, atten- ded by feveral more, carries it to the bar of the houfe of peers, and there delivers it to their fpeaker, who comes down from his woolfack to receive it. It there pafles through the fame forms as in the other houfe, (except engroffing, which is already done) and, if rejedted, no more notice is taken, but it ^^fftsfubjlen^ tio, to prevent unbecoming altercations. But if it is agreed to, the lords fend a mef. fage by two mafters in chancery (or upon matters of high dignity or importance, by two of the judges) that they have agreed to the fame : and the bill remains with the lords *«.IHf|*^r?rn^^c^...,^^ ( XIII ) L'orateur aio^ tenant le bill, et. le mon- trant a rAfiemblee, demande fi elle vent qu'il pafTe ? Et an cas qu'elle y confente/ on 7 met le titre, et Ion ordonne a un Membre de le porter >a. h Chambre des ^ Lords, pour les prier dy donnerleur con- ifentement. Ce qu'il fait, accompagne de plufieursde fcs cpnfreres ; et s'arretant a . la Barre de la Chambre des Pairs, il leprcv. fbnte a rOrateur, qui deicend de fbn^M^^ ^ai/ie pour le recevoir. LeBillpafle au meme examen dans la Chambre des Pairs, que celui qu 'il a deja fubi dans la Chambre des Communes : fi les Pairs le rejettent, il n'en eft plus parle. et cc pour prevenir toute altercation entre les deux Chambres. Mais s'il eft accepte, les Pairs font notifier leur confentement aux Communes par deux Maitres de Chance- lerie, et queiquefois en matieres de grandc importance par deux Juges du Royaume. Lebdlccpendant demeure dans la Chambre ^ haute 't'-r. IMS I ( IH i ( XIV ) lords if they have madcno an,enin«nt t« 't. But if any amendments are made, fuch amendments are font down with the bill to recen-e the concurrence of the commons f he commons difagree to the amendments, a conference ufually follows between the for the moft part fettle and adjuft the dif- ^ble. the bill ts dropped. If the commons agree to the amendments, the bill is fent hack ,0 the lords by one of the members, u th a meflhge to acquaint them therewith. The fame forms are obferved. nmatis mu- tand,s, when the bill begins in the houfe of lords. But when an aft of g,-ace or par- oon ,s paffed. u is firft figned by his majef- y, and then read once only in each of "the houfes, witlout any new cngroffing ora- mcndmcnt. And when both houfes have ' done r ff^te, fi les Lords n'y' ont fait atictm changement; fnais s'ils en ont fait q„ek ques-uns, il faut cju'lls ks envoient aver le bill aux communes, pouravoir leurcon- fentement. Dans les cas ou les Com- munes, n'approuvent pas les chanecmens faits par les Pairs, il eft d'afage qu'une con- terence s'^nfuive entre des M^mbres de putjpaf les deux Chambres. etquinour I ordinaire, arrangent les difficulfes. Si les deux Chambres demeurcm inflexibles, Ic bill ne fauroit avoir lieu; etii, aucontrairc. les Communes confcntent aux changemens ^rnif I^'^d""""^''^' eftenvoyc poui- en inf- truire les Pairs et pour leur Veporter le bill, LesmSmes formes s'obfervent, viceverja, krfque le bill commence dans la Chambre des Pairs. Mais s'il s'agit d'un arte de grace ou de pardon. le Roi co-nmence par le l.gncr et onne le lit qu'Cine fois dans cha- que Clumbre, fans y fiirc at^un chan-e. ' mem. B2 r\.. t :■ < it / * |.) i r .done vvith any bill, it always is depofited in thehoufe of peers, to wait the royal af- lent; except in the cafe of a bill of fupply Which after receiving the concurrence of the lords is fent back to the houfe of com- mons. ■ The royal aflent may be given two ways : 1 . In perfon; when the king comes to the houfe of peers, in his crown and royal robes and fending for the commons to the bar the titles of all the bills that have pafTed both houfes are read; and the king's anf- wer is declared by the clerk of the parlia- ment m Norman-French : a Cuftom which originated at a remote period, and which appears to have been hitherto preferved more from refpe depofited t royal af- of fupply, irrcnce of e of com- vo ways : les to the nd royal ns to the ve pafTed iig's anf- le parlia- n which d which •referved ty than If the king ( XV IT f Quand les deux Chambres ont determine rexamen d'un bill, il eft depofe dans cellc: des Pairs poury attendre Tapprobation du Roi ; excepte cependant les 5/7// p^cu^ nnures, qui, apres avoir refu le confente^ ment des Pairs, lorn renvoyes^ aux Conw muiles. L'approbation Royale pent etre donnecs- de deuxta9ons. Le Roi arrivant en per- fonne a la Chambre des Pairs, avec la couronneen teteetveta des habits Royaux, fait appeller les Communes a la Barre. Gn lit alors les titres des bills qui ont paffe- -dans les deux Chambres, et la reponfe du Roi eft fignifieepar le Clerc du Parlement^ er ^mni^ois^Normand: anciennecoutumeque Pon x ^ >nferv'jafqu*aprvfentplut6tparre-* Ipef^t pour fon antiquite que paraucun autre B i motiC f'^mmmmmmMmM^ t If ' ;fe f n. \l . '■ ! •J it; I \ f Hi) \l ( XVIII ) Icing confenfs to a public bill, ' the clerk uf- ually declares, '' k roy leveut, the king *• wills it {o to be/' if to a privatt bill, * * f^^' :M^ ^''5;/?;//^ /'/ cjl dcjire, be it as it is • *• delifcd." If the king refufes his aflent, -it is in the gentle language of ** le roy fa- '* vifera, the king will advife upon it." When a bill of fupply is paffed, it is car- ried up and prefented to the king by the 'fpcaker of the hblife of commons; and the toyal aflent is thus exprefled, ** le roy *' remcrcie Jes loyals fubjetls, accepte Icur .** benevolence y et aujji le vent, the king ** thanks his loyal fubjedls, accepts their • •* benevolence, and wills it fo to be.** In cafe of an adl of grace, which originally proceeds from the crown, and has the roy- al aflent in the firfl: ftagc of it, the clerk of the parliament thus pronounces the grati- tude of the fubjed; ** les prclats.feigneurs^ '* et commons, tn ce prcfent parliament ajfem- ** bl'eeSy au nom de touts vous autresfubjefls^ ** rcmctxicnt tvcs humble me nt votre majrjl^^ ?#».'4':.>.i.?l!'?i.|*' ( XIX ) motif. Quandle Roid(Minefonconfentcmcnt aunbill public, le Clerc dit : le Roy le veut. Si c*eft a un bill particulier, Soitfait comme il eji dejire. Si le Roi refufe de donner fon confentement, on dit : le Ray s*avi/era. Quand un bill p.cuniaire apafft, il eft |»re- fente au Roi par TOrateur de la Chamlwc des Communes, et le confentement Royal eft exprime ainfi : le Roy remerciefcs loyals Subjc&s, accepte Icur btnevolence^ et aujji le veut, S*il &*agit d*un ade de grace, com- me c'eft toujours du Roi qu'un tel bill e- mane, et que c eft lui qui le figne d'abord, Ic Clerc du Parlement exprime ainii la re- connoiffance des Sujcts : les Prelats^ Seig- neurs, et Coirmons en ce prefent Parlement tiJfenibleSf au nom de tons vous autres Sub^ Jc^Sy renter ci en t tres-bimblement votre Ma» jcjii ■ -■ f {.. ^Ifi .*^ tt prient a Dieu vous donner en /ante bonne •* vie et loigue; the prelates, lords, and •* commons, in this prefent parliament af- .** fembled, in the name of all your other " fubjecfts, mod humbly than': your ma- »'* jelly;, and pray to God to grant you in ^* health and wealth long to live." 2. ^^ the ftatute ^3 Hen. Vlil. c. 21. the king rh^y give his affent by letters patent under his great feaL iigned with his hand, and noti- fied \\\ his abfence ^o both houfes affembled together in the high houfe. And, when the bill has received the royal aflent in ei- tlier oftliefe ways, it is then, and not be- fore, a ftatute or ad of parliament. Tins flafute or ad is placed among the records of the kingdom; there needing no formal promulgation to give it the force of a law, as was neceffary by the civil law with regard to the emperor's edids : be- canfe every man in England is, in julg- mcn^ of law, party to the making of an ad qf parliament, being prefent thereat by his reprc-. •jr/U>f- ( XXI ) ' jejie; etprient a Dieuvous donnerenfarite bon^ ne vie et longue, L 'autre maniere de donner Tapprobation Royale eft par des Lettres- Patentcs portant la fignature et le S9eau du Roi, et fignifiecs pendant fon abfence aux Pairs et communes tous affembles dans la Chambre haute. Et ce n'eft que lorfque le confentement Royal a ete donne, de Tunq ou de Tautre manicrc, qu*un Bill devient Statut ou A(5te du Farlennent Ce Statut eft place parrni les Acftcs pu- blics du Royaume. Et pour qu'il ait toute la force d'uneloi, il n*eft pas necefl aire qu*il foit proclame, ainfi que du terns de la Loi Romaine a Tcgard des edits de^ Empereurs: parceque les loix fuppofent que chaque homme, en Angleterre, participe a la formation d*un ade du Parlement, puif- qu'il y aflifte par fes reprefentans. Cepen- dant -{#-1 I XXII ) reprdcntatives. However, a copy thereof IS ufually printed iathe king's prefs for the ratormation of the whole land. .' 1 I n (■/ i( I , (if 'I • 4 : I* An ad of parliament, thus made, is the cxercife of the higheil: authority that Great Bntam acknowledges upon earth. It hath power to bind every fubjed in the land,nay, even the king himfelf, if particularly named therein. And it cannot be altered, amend- cd, difpenfed with, fufpended, or repealed, but in the fame forms and by the fame au- thority of parliament : for it is a maxim in law. that it requires the fame ftrengrh to dif- folve, as to create an obligation. It is true k was formerly heW, 4:hat the king might m man^ cafes difpenfc with penal fta- ^ites : but now by rtatute i W. & M. ft. «. c. a. it is declared that the fufpending or difpenfing with laws by reg.d authority, without confeat of parliament, is illegal. VIL Theue ii*fitr»^Ti"9«-«!'ifr^*^»-^v r-r-t*- ( XXIII ) dant on fait ordinairement imprimer ks noii- veaux adcs 4 rimprimerie du Roi, afin que^ chacun puifTe en avoir connoiffance. Un adte ainfi fait en Parlement, eft Tef- ^t de Texercice de la plus haute autorite que la Grande Bretagne connoiffe fur la terre. Son' pouvoir s'etend non feule ment fur tous les fujets Bntanniques, mais mcmefurleRoi, s'il s'y trouve expreff^. ment nomme. 11 ne pent ttre ni change, nicorrige, nifufpendu, ni revoqu?, ouV vec les memes formalit-Js et par la memc autorite du Parlement. Car c'eft une ma- xime dans la Loi, qu*il faut la meme force pour diffoudre que pour creer une obligati- on. II eft vrai qu'on pretendoit autrefois que Ic Roi pouvoit, en plufieurs cas, diC pcafer de 1 obciffance mx Loix penales: mais cette prctenfion a depuis c'te declarec illegale par le Starut de 3a i de G et M. St 2. CH. 2. n !(, ( XXIV ) Parliaments may be adjourned, proro- gued, ordiflblved. An adjournment is no more than a con- tmuance of the feffion from one day to ano- ther, as the word itfelf fignifies : and this IS done by the authority of each houfe fepa- rately every day; and fometlmes for a fort- night or a month together, as at Chriftmas or iialter, or upon other particular occafi- ons But the adjournment of one houfe is no adjournment of the other. : It hath alfo been ufual, when his majefty hath fignified his pleafl.re that both or either of the houfes fliould adjourn themfelves to a certain dav to obey the king's pleafure fo fignified, and to adjourn accordingly. Otherwife, befides the jndecorum of a refufal, a prorogation would affuredly follow; which would of- ten be very mconvenient to both public and .. ' private I' ^Mjha ■*nim^'mBm--'^'''im>tH^,i*-. .,.■ ■>. -,n«;r^ ( XXV ). Les Parlemens peuvent etre ajournes proroges ou diffous. . Un ajournemcnt-n'eft autre chofe que h continuation dela feance d'un jour a un au. tre; Je mot mSme le figniiie. L'ajourne, ment fe fliittous les jours par I'autorite dc chaque Chambre (cparementj quelquefois m^me c'eft pour quinze jours ou pour un mo,s. comme ^ Noel, a Pafques, et en d'autres occafions particulieres. Mais I'a- journement d'une Chambre n'influe pas fur celu. de 1 'autre. Lorfque le Roi fait noti- fier fa voIont6 k I'uneou JTautfe Chambre po.ir qu'elle s'ajoume jufqu'k un certain jour, on eft dans I'ufage d'y obcir. On auroit tort, en effet de n'y pas foufcrire: car outre I'mdecence d'unrefus, onneferoitque s attirer une prorogation, ce quinuiroitfou- rent aufc affaires publiques et particulieres: attcndu qu'une prorogation, met fin 5 la leance, et qu'alors tousles Bills qui nc font *" qu'entam^s I # ! r •f r' I ! ^ ( XXVI ) private bufinefs. For prorogation puts an end to the feffion; and then fuch bills us are only begun and not perfeded, mull be re- fumed de novo (if at all) in a fubfequent ieffion : whereas, after an adjournment, all things continue in the fame ftate as at 'the time of adjournment made, and may be pro- ceeded on without any frefli commencement. A PROROGATION is the continuance of the parliament from one feflion to another, as an adjournment is a continuation of the feffion from day to day. This is done by the royal authority, exprelTed either by the lord cliancellor in his majefty's prefence, or by commiflion from the crown, or fre- quently by proclamatioB. Both houfes are neceffarily prorogued at the fame rime ; it not being a prorogation of the houfe of lords, or commons, but of the pariiament. The jfeflion is never underftood to be at an end until a prorogation: though, unlefs fome d^a be pafled or fome judgment given in parliament, it is in truth no feffion iU all. , . And, ■ i !. rnkm^^mm'^'-'mmn-^ #- ( xxvu ) qu'entames ne peuvent avoir lieu a la feance 'prochaine, a moins qu'on ne les reprenne denouveau, ^// csnfidcrutioi, dans iine fef- fion iubfequente; an lieu qu'apres un a- journement, toutes chofes demeurcnt, dans le meaie etat que lors derajournement, et peuvent continuer fafis recomoiencer de nouveau. La prorogation eft une continuation du Parlement d*une feance a urje autre, com- me un ajournement Teft d'un jour a un autre. La prorogation' fe fait par Tautorite Roy ale, fignifice par le Ch;incelier en prefence du Roi ou par une commifTion, ou une proclamation.. Le^ deux Chambres. font neceflairemeat proxogees dans le nieme tems,. puifqu*une prorogation ne regarde pas les Pairs ou les communes en particu-^ lier, maistoutle Corps du Parlement, et la feance meme ne peut etrc terminec que par une prorogation; quoiqu'en effct, d moins qu'il y ait qiielque adlc p.iffe ou ludque jugemciit rendu ca paiiement, ce ( XXVIII And, if at the time of an aftual rebellion orimminent danger ofinvafion. the parlia- ment (hall be feparated by adjournment or prorogation . the^cing is empowered to call them together by proclamation, with four- teen days notice of the time appointed for their realTemblinfr. A DISSOLUTION is the civil death of the parliament; and this may be effeded three ways : i . By the king's will, exprelTed ei- ther in perfon or by reprefentation. For as the king has the fole right of convening the parliament, fo alfo it is a branch of the royal prerogative, that he may (whenever he pleafes) prorogue the parliament for a time, or put a final period to its exif- tence. If nothing had a right to prorogue or diffolve a parliament but itfelf, it might happen to become perpetual. And this \yould be extremely dangerous, if at any time it (liould attempt to encroach upon the executive power : as was fatally experienc- ed .^airaB-^*4itti®.,. ■ ( XXIX ) n*efl: nullement une feffion. Si pendant, cet intervale il furvenoit une rebellion dans le royaume, ou s'il fe trouvoit menace- dequelque peril imminent, le Roi a Ic pOLivoir de raffemblcr le Parlement par une proclamation qui doit etre faite quatorze jours avant ceiui qui eft prefcrit pour fa . rcntree. , . v La dilToIution eft la mort civil du Parle- ment. Elle peut etre operce par troismoi, yens: I \ Par la volonte ^du Roi notifiee par lui-m -me en perfonne, ou par fon re- prefentant ; car comnie le Roi a feul le droit de convoquerle Parlement, de meme une: branche de la prerogative Royale eft dc pouvoir, a fon gr ,le proroger pourun cer- tain terns, ou de mettrefin a fonexiftence. Si le Parlement ne pouvoit etre prorog.et . diffous que par lui-m :me, il pourroit deve-, nir perpctuel, et celaferoit tres-dangereux ; atten iu qu'il pourroit chercher a empi ter fur le pouvoir ex cutifj ce. qui eft mal*-. C 3 malheureu* ^^'-^^t^^jmiJimmww^-^. , I \ ) \ XXX ) cd by the unfortunate king Charles the firft • who, having unadviledly pafled an a(ft to continue the parliament then in being till fuch time as it flioulJ pleafe to diftblve it- felf, at laft fell a facrifice to that inordinate power, which he himfelf had confented to give them. It is therefore extremely necef- fary that the crown Ihoiild be empowered to regulate the duration of thefe affemblies, under. the hmitations which the Engl iih conftitution has prefcribed : (o that, on the one hand, they may frecjuenrly and regu- larly come together, for the difpatch of bu- finefs, and redrefs of grievances j and may not, on the other, even with the con fen t of the crown, be continued to an inconvenient or unconftitutional length. 2. A PARLIAMENT may be difTolved by the demife of the crowm. This diflblution formerly happened immediately upon the death of the reigning fovcrcign : for he be- ing con fidered in law as the head of the par- .Kameat ^s^caput ^ princiftmi^ et finis) that fail* ^iJ:^F'^li-m-:;ar- ■■^\y^~'' »** the firft ; m adt to )eing till ffolve it- lordinate fented to ly necef- povverej emblies, Engliih :, on the I J regu- h of bu- md may 3nfent of nvenient ^Ived bv (Tolution pon the •r he be- the par- :hat fail- K xr\ ce ;( xxxr ^ Jieureu^ may redtify its faults in the next. A legi- flative affembly alfo, which is fure to be feparated agitin, (whereby its members wilf themfelves become private men, and fub- je(ft to the full extent of the laws which they have enadled for others) will think them- felves bound, in intereft as well as duty, to make only fuch laws as are good. The ut^ moft extent of time that the fame parlia- ment was allowed to fit, by the llatute 6 W. & M. c. 2. was t^ree years; after the expiration of which, reckoning from the; return of the /iiilfummons, the parliament lih% i^lU-jB»*-i#-4U:sti»l»b«-t ' « H' ( XXXV ) liti-meme aprcs un certain temps ; car fi le ' corps L< giflatif etoit pcrpetuel, on fi com- me autrefois, il pouvoit durer auffi long- temps que la vie du Prince qui raffemble. en fuppkant feulement aux places qui viendroient d vaquer par de nouveaux re- pr<:-fentans, et que dans ce cas il vint a fe corrompre; le mal deviendroit fans remede. Miis lorfque diffcrens corps fe fucct'dcnt les tins aux autrcs, fi laconduite du corps pre- lent de lait au Peuple, il peut voir redi- iicr fes fautes parune nouvcllcaffcmbk-e : il- eft meme feafible qc les Mcmbres d'unc allbmblce 1 giflative, fure d'etre un jour fcparee, (c*ell-a-dire, dont les Membres dcvicndront cux^muites des particuliers, et fcront fujets a toutc Tetendue des Loix qu'ils out fkites pour les autres) fe croiront obliges parrint:ret|)erfoncl aufli-bien que pule devoir, de nc f^irc que dc bonnes Loix. Le plus jrnmd terme accordc par le Statut 6. de Gulliaumc et Marie chap. 2. pour ladurce du Parlcmcnt. u*etoit one d« trogis IS-' ■ , > ti ( XXXVI ) was feo have no longer continuance. But by the ftatute i Geo. I. ft. 2. c. 38. (in or- der, profclTedly, to prevent the great and continued expences of frequent elections, and the violent heats and animofities con- fequent thereupon, and for the peace and fecurity of the government then juft reco- vering from the late rebellion) this term vv^as prolonged to y2"w;7 years : and, what alone is an inftance of the vaft authority of parliament, the very fame houfe, that was cho fen for three years, enaded it*s own con- tinuance for feven. So that, as the Britifh conftitutionnowftands,thc parliament muft pire, or die a natural death, at the end of every feventh year; if not fooner diflblved by the royal prerogative.* RULES U • By3i{lC;co. III. chap. 31ft. The Houfcs of Affcm- bly in Upper and Lower Canada are to continue for four years from the retuni of the writs of Elcflion and no longer. Ill %. •irns:^'* -iTiUii-' ( xxxvti ) trois ans, apr^s Texpiration defqiiels, com- ptaiit duretour ou rapport dcs j remierci lommations, le Parlement ne devoit plus continuer, Mais fous George I*, afin d'c- viter les frais enormes ct continuels des Elections frcquentes. les violences et les animofitcs qui en rcfultoient, ainfi que pour-conferver h paix et la furete dans un Gouvernement qui fortoit a peine des troubles d*une rebellion dangereufe; le terme de fa dur.e fut prolonge jufqu'a fept ans. Ce qui mcme ell: une ^preuve frappante ' de la valle autoritc du Parlement, c'eft que la Chambre qui n'avoit ete choifie que pour trois ans, arrCta elle-menie que fa durce iroit jufqu'd fept. L'etat adtuel dc la Conflitution Britannique eft done, que le Parlement doit expirer a la fin de chaque feptieme annee ; a moins qu*en vertu de la perogativc Royale, il ne foit plu- to ulifTout.f D RE G L E S ♦ 1. Cico. 1 Stat. 2. ch. 38. -. , i,'j?'-"^,. j.^n-'^'T ^^ 3»"i^* dc Geo. Ill ch. 31. Les Chan.brcs d Ancmblee dans Ic Haut et Ic lias Canada doivcnt con- tuiuir aualreans. en f(jmnf;inf ilrnnic 1*» t-/^f/»..- ,l..o w^:^. OMorcircs d'iilcction, ct pas plus. 5if (■ I 1 I S 'i li If' RULES OF PROCEEDINGS IN THE HOUSE OF COMMONS, On opening the SeJJion. IT Is cuftomary on the firft day of fitting in every parliament before proceeding to any other bufinefs, to read a bill, but this is done for ** form fake** and may be fuf- pended till after other matters, if the houfe fhall think the confideration of thofe mat- ters of great importance. This reading of t bill being iiothing more than a claim of right by the commons, that they are at liberty to proceed in the firft place upon any matter which they may think material, without being limited to give a preference to the fubjc^ts contained in the king's fpeech (a). * (a) Hatfcll's precedents, ad, vol. page 58 & 59. Members 'U^iai-;-!:- ^■€dftl-> Tttrjxr r:ae:j'^' DING5 I ^^'^^ES DEs PROCE^DE'S DANS LA )NS, I C^AMBRE DES COMMUNES. '' of fitting ceeding to , but this ay be fuf- the houfc hofe mat- reading of 1 a claim hey are at lace upon material, preference he king's 8 & 59. Memiers En ouvrant la Seffion, r\N a coutume le premier jour de stance V>^ dans tous les Parlemens. de lire un bill avant de proceder a aucune autre affaire. Mais cela fe fait pour •' la forme." et peut etrediffre. fi la Chambre a d'autres af- faires qu'elle croit de plus graade importance. Cette Ledure d'un Bill n'etant rien de pks qu line reclamation du droit des Communes, queues font libres de proceder en premiers' mftance fur aucune affaire qu'elles jugent miportante. fans etre Sftrcintes a donner la preference aux fujets contenus dans la ha- range du Roi, (a) ^. ^^ * IntroduBion ' WH..lcir.p„ccdc„.s, Tom. .. ,,,,, ^sT^' -n-fm- ' 1 t '"»'■' 1 -^ ( 40 ) Memiers introduced. Members elected at a general cledion are not introduced; but when a member is de(fted an a writ iffued after the general e- ledion he muft be introduced by two other inembcrs, and is brought up from the bar miking three obeyfances to thfe chair, and this in cruder, as it is expreflfed in an old rule tif 23d of February 1688, ** That the ** new member^ may be the better known ** to th€ houfe.*' (b) * Taking and keeping places. Evefy member without diftindtion muft a plade whenever he comes to the (b) Hatfell's precedents, 2d. vol. p. 60 to 64, ♦The aft 31. Geo. III. c. 31. feft. 29, direfts that the •ath to be adminiftcred to the members of the aflcmbly in Lower C'anada, fhnll be taken before the Governor, Lieut. Governor or perfon adminiftering the government, or ftmc perfon or pcrfons authorized by them for that pur- to C 41^ )) Membres Introiluits. Ces Membres elus a une Eledlion gene- rale n'ont pas fecfoin .d'etre introduits : mais l^rfqii'im Membre eft elu en vertu d'un writ ou orJreeman apres rEleaion generale, il faut qu*il foit introduit par deux autres Membres, et il s'avance de la Barre en fai- - faaf trois r v rences iPOrateur; etcela,, co!Ti5Tie il eft exprime dans une ancienne re- gle du 23 Janvier 1688, - afin que le nou. veau Membre foit mieux connu de la Cham^ We."(b)*^ Pour prendre et tenir les places'. Tout membre fans diftinaion doit prendre; ane place quand il vient a la.Chambre, et Dl (b) Hatfell '3 precedents, Tom. 2. pag. 60 a 64 ♦ ^•'Aae33deGco.IU.ch.3i.fec.29.0r* ■^■ .1 •-- '"StiKl ( 43 ) houfe, and notftand in any of the paflage^ to the feats as he comes iji or goes out, or in the paffage behind the chair (c). Of right no member can claim or retain any o- ther feat than that which he has taken at prayers or finds vacant afterwards on his coming, into thehoufe; but it is commonly underftood, that members who have receiv- ed the thanks of the houfe in their place, are intitled to that place, whenever they come to the houfe, at leaft during that par- liament; and it is generally allowed them by the courtefy of the houfe : members in high office who are fuppofed by their avo- cations to be prevented from coming down to take places for themfelves, and frequent- ly thofe members who have paffed thro' the great offices are alfo by the courtefy of the houfe allowed to keep the fame feat without being put to the inconvenience of coming down to take it. (c) Hatfellj 2d. vol. p. 65 to 67. It Ji- C 43 ) ' nc pas ft tenir debout dans les paifages qui conduifent aux fi ges, foit en entrant on en fortant, ou dans le paffage derriere le ficge de rOrateur. (c) Nul meinbre n'a droit de reclamer ou retenir aucun autre fiege que celui qu'il a pris lors des prieres. ou qu'ir trouve vacant enfuite lorfqull entre dans la' Chambre; mais il eft ordinairement emen- du que les membres qui ont re9u dansleur place les remerciemens de la Chambre, ont droit acette place, lorfqu'ils viennent . la Chambre, au moins durant ce Parlement la, ct ordinairement la Chambre la leur accbrdc par politelle. La Chambre permet aufli par politeile aux Membres qui font dans des em- plois exaltes, et que Ton fuppofe avoir des cmpechemens pour ne pas venir eux-memes prendre leurs places, et it quemmcnt a ceux qui ont rempli les grandes charges, de gar- der le -meme fiege, fans ttre aflujetis a Tia- convenient de le venis prendre. M (c) Haticil, I'om. a. yi.fi. 6jq a 61 C'cfl R IS the conftant pradtice that memberfi- lofe their rights to their feats by attending; the fpeaker to the houfe of lords when ient for by meflage from the king, which, how- ever, ought not to be, becaufe it difcourages them from 3oing this part of their duty. The right to feats is alfo loft on a divifion. except by the tellers, which often makes it material which fide are to go out in q uef— tions, other wife indifferent,. r [!}} Compelling attendance of members^ It is a common proceeding when the houfe is going upon very important bufineft to fummon the members by the ferjeant with the mace to attend the fervice of the houfe, and this is almoft univerfally done when the houfe are to be called over. When it is obferved that mexnbcrs ftay in the country . ( 45 ) C'efl unc pratique conftante, qiielesmem- bres perdent leurs droits a leurs fiegesen ac- compagnant TOrateur a la Chambre des Lords, lorf:^u'il eft mande par meflage du Roi ; ce qui cependant ne devroit pas avoir lieu, parceque cela les d. courage de remplir cette partie de kur devoir. Le droit aux fiegcs fe perd auffi par une divifion, a Tcx- ception des Rapporteurs, ou compteurs des- voix, auquel cas il eft important de fa voir quel parti doit fortir dans des queftions au-. trement indifferentes. Obliger les Membres a a/jijler aux Siancer. Ordinairement, lorfque la Chambre doit deliberer . fur une affaire imporfante, les Membres font fpmm s par le fergent avec la maife, d'affifter au fervice de la Chambre, ce qui fe pratique prefque toujours, quand on doit faire Tapel de la Chambre. Lorf- qu'oaremarque que dqs membres demeurent en I l! i }( III I •'1 I m { 46 ) country and abfent themfelves from the bu- finefs of tne houfe, it is ufual to order the houfe to be called over, and fometimes the fpeaker ,s direded to write circular letters to the fheriffs to fummon the members to attend (d). It is alfo very commcn to order that no member Ihall go out of town without leave of the houfe, and this is to be, ob- toned by motion in the houfe. Upon a call of the houfe fuch members as do not attend are ordered by a refolution of the houfe to be taken into cuftody. and are li- able as in cafes of hreach of priviledge (e)p -i*r to mmhen J^taking, tr is a ruie and order of the houfe, That no member fhall fpe-ak twice to the #« \^\ HatfeU, ad. vol, p. 68 to 7a. f 47 j m campagne. et s Wcntent des aaaircs, oa a coutume d'ordonner un apel dela Cham- brej et quelques fois il eft enjoint J I'Ora- tewd'^crire des leteres circulaites aux She- r tjXvSrTdT '" ™'"''" '^ '"^"^^ II eft auff4 tres ordinaire d'ordonner que fion de I, Chatnbre. kquelle pe™iffion sobtient parle moy en d'une motion faitt dans la Chambre. D'aprts un appel il Jftordonne par une rcfolution dela Cham, bre que les Mcmbres qui ne s'y trouvent pas foient pris fous garde, et ils font alors fujets aux mcmes peines que pour infraction ac privilege, (e) R^S^es okferviei dans les Dkbats _J^«ul^^mbrene parJera deux fois fur (e) riatfelj. to 2- pag. 68 I ;a. la ♦ (48) '* fame queftion/* and it is the ipeaker*^ duty to fee that it is ftridly adhered to, and it is to allow more ample and frequent dif- cuflion than this order will admit, that com- mittees are inftituted where every member may f >eak as often as he pleafcs. w If a new motion is made pending a for- mer motion as to adjourn, or by way of a- mendment, every member is intitled to fpeak again. If two members rife to fpeak nearly at the fame time, the fpeaker muft decide and call on one of the members to fpeak firft. If the houfe do not immediately acquiefce in the fpeaker's decifion, the point muft be determined by a queftion, *• Which mem- " ber was up firft." i!! When a member fpeaks he is to ftand up in his place uncovered, and to addrefs himfelf m . ( 49 ) h memc queftion," et il eft du devoir dc rOrateur de la faire obferver ftridement; ct c'eft afin d'allouer une plus ample et plus frequente difcuffion que cette regie permct, que Ton inftitue des Comitts, ou chacuri des membres peut parler auffi fouvent qu'il I lui plait. S*il eft fait une nouvelle motion tandia qu'une motion anterieure eft pendante, foit pour ajourner, ou par maniere d'amende- ment, chaque membre peut parler de aou- veau. Si deux membres fe kvent a-peu-pres en meme tems pour parler, TOrateur decide auquel des deux appartient la parole. Si la Chambre n'acquiefce pas immediatcment k la decifion dc TOrateur, le point doit ^trc decide par cette queftion, •• Lequel des deux s*eft leve le premier?" Quand un membre parle, iI doit fe tenir dcbout et decouvert; ct s'adreffer a TOra- I* feiir ^^ :.i ..::;r. .- ( 50 ) himfelf to the chair and not to any particu- lar micmber. Every member ought to be heard quietly and without interruption, but if he fpeaks befidc the queftion, it is the duty of the fpeaker to interrupt him, and the houfe ought for their own fake to fupport the fpeaker in frch an interruption (f )• As to putting queftions. The ufual and almoft univerfal method is for the member who moves a queftion to put it into writing and deliver it to the fpeaker, who, when it has been feconded, (which muft be done as well in a commit- tee of the whole houfe as in the houfe it- felf) propofes it to the houfe, which is then faid to be in pofleffion of the queftion ; and after it is once propofed from the chair it cannot be \^ ithdrawn without leave of the Jjoufe. (f ) HatfcU, vol, 2. page 73 to 78, The ( 51 ) teur, et non pas a aucun membre en parti- culier, Celui qui parle doit etre ecoute tranquile- ment et fans etre interrompu; mais s*il s'ecarte de la queftion, il eft du devoir de rOrateur de I'interrompre, et la Chambre doit foutenir I'Orateur a cct egard. (f ) Maniere de propofer Us ^ejfionr. La methode ordinaire, et prefque con- ftante, eft que le membre qui propofe une queftion, la mette par ecrit, et la livre a rOrateur, qui, quand elle a ete fecondee (ce qui doit fe faire tant dans un Comite de toute la Chambre, que dans la Chambre mCme) la propofe a la Chambre, qui eft a- lors ccnsce etre en pofteffion de la queftion, et une fois qu'elle a ete prcpos-e par TOra- tear, elle ne peut etre retiree fans permif- fioii de la Chambre. (f) lUtlcil, tome 2. pag. 73 I 78, luSL ' (52 ) The qiieftion muft be read as often as any member requires it for information. The general rule is, that, that queftion which is firftr moved and feconded is to be firft put. But as it frequently happens that queftions are moved upon which the houfe do not wifli to give any opinion, they a- void it by moving either to adjourn — ox, for the orders of the day — or, for the previous queflion — or, by making fuch amendments to the quejlion as change the nature of it, and make it inadmijfible even by thofe who pro^ ofed it^ ne motion to adjourn, takes place of any motion before made or queftion propofed, altho* the fame has been ever fo long in de- bate, and muft be fimply ** that this houfe «« do now adjourn," not with the addition to any particular day, nor can it admit of any amendment. And if it is carried in the af- firmative, the houfe is adjourned to the next r S3 r ^ Ca queftion doit etre lue autant de. fois qu*aucun membre Texige pour Tin formation de la Chambre. La r gle g:nerale efl, que la queftioa. premierement proposJeet fecond-e foit agi- t' e la premiere. Mais comme il arrive fre- quemment qu'il eft propose des queftions fur lef uelles la Chambre ne veut pas donner fon opinion, elle Tevite en faifant motioa foit d'ajourner, ou pour Tordredu jour, ou pour la queftion prealable,— ou en y faifant des amendemens de maniere a en changer la nature, et la rendre inadmiflible par ceux meme qui Tont propos e. La motion d*ajourner pafTe avant toutc autre ^motion ou queftion faite auparavant. fans egard a la longueur du tems qu'elle a ete en debat; et elle doit etre fimplement, ** Qiie la Chambre s'ajourne/' fans Taddil tion d*aucun jour particuher, etellenepeut admettre aucun amendement. Et fi die palie a raffirmative, la Chambre eft aiour- • E H/SC C^4 ) fitting day, iinlefs the hoiife have come fa a previous refolution, ** that at its rifing •* they will adjourn to a particular day,*' and then the houfe is adjourned to that day. The motion, ** that the orders of the day ** be ready' to entitle it to precedence muft be for the orders generally and not for any particular order, and if this is carried the or- ders mull: be read and proceeded on in the courfe in which they fland ; but a motion <* to adjourn*' will even fuperfede this mo- tion for the orders of the day. A motion ** for the ofderof the day*' cannot be made ■when the houfe are adually proceeding upon one of the orders, it is only to fuperfede a quellion upon fome matter not properly the bufinefs of tlie day. The object of * * The motio'i for the previous «* ^uefio:** is only to put off the coming to t A.1-v^f * ^ I i£>l*-ir-»t-» o* * ♦■ iiiUb M" VaLaVaA viU i*^i^. \.i.i.i.i\ an -j»1» ( ss ) n'^ au jour prochain de seance, a moms qu'elle n'ait prife la refolution prealable,. ** Que Iorfqu*^elle fe separera elle s*ajour- nera a un jour particulier;" alors la Cham- bre eft ajournee a ce jour la* Pour donner la precedence ou priorite a la motion, ** Que les ordres du jour foient lus," il faut qu'elle foit pour les ordres en general, et non pour aucun ordre en parti- culier. Et fi cette motion paffe a Taffirma- tive, on lit et Ton procede furies ordres fe- lon leur rang; mais une motion pourajour- ner fuperfede meme a cette motion pour les ordres du jour. - La motion pour les ordres du jour ne fe peut feite (]uand la Chambre procede ac- tuellement fur un des ordres. Kile ne lb fait que pour fuperseder a une queftion dont le fujet n'eft pas proprement TafFaire du jour. L'Ohjet de la motion pour la (jueftion prealable.u'eft ,uc de dificrer d*en venir a- iors a la difcullion de cet"te aueilion. ef ^ fait fi if m It ( S6 ) in thefe words' ** That * this * queftion be * now * put . ' * The * fame ' q iieftion may he therefore moved on 'another* day. If the previous queftion is negatived fo as to put off the mainqueftion toanothef day , the fame queftion (though altered in words) if not effentially and fubftantially altered in mat- ter, cannot be again put that day, . Where a queftion has been pro^ofed .from the chair and the previous queftion has been moved and fecon ied, and alfo propofed from the chair, it is neceftary to withdraw %the previous queftion before any amend- ment can be admitted by the houfe upon . the main queftion*. . f After the previous queftion is put and carried in the affirmative, the main quef- tion ( 57 ) fait en ccs mots: *' Que cette queftionfoit maintenant proposee. ** La meme queftion peut en consequence etre proposee un autre jour. S' la queftion prealable eft negativee, de maniere a remettre la queftion principale a un autre jour, la meme queftion (quoiquc les mots en foient changes ) ne peut etre propose de nouveau ce jour la, fi elle n'eft pas eflentiellement et fubftanciellement changee dans la matiere. Quand une queftion a ete propos6e par I'Orateur, et que la queftion ( rtalable a fte propos e et fecondee, et aufli proj>osee par rOrateur, il eft n ceftaire de retirer la mo- tion prealable avant qu'aucun amendement fur la queftion principale puiffe etre adrais. par la Chambre^ t A[ res que la queftion prealable a ete pro- posee, et a pafse a Taffirmative, la queftion principale, fans aucun changement ni addi- cioii n ii JH J V, \ ( 58 hon without alteration or addition muft be put immediately without further debate (g) The previous qucftion cannot be put upon an amendment. It is a rule alfo that in a committee of the houfe there can be no previous queftion. If therefore it is there wiflicd to avoid a queftion, it is ufual to move ** that the ** chairman do leave the chair," which has the efFe(ft of a motion to adjourn and takes place of every other motion (h). The other mode of avoiding a queftioa js by altering it by amendments till it bears ' H I '* (g) Lex part. 292. (h) If the motion to " adjourn," 6r the queftion " for reading the orders of the day" is carried, the original quef- tion never appears upon the votes, it never having been a vote nor introduftory to any vote; bat it is different if the previous queftion is moved; then the firfl quellion muft be ftated in the votes in order to introduce and nruke intelligible the fecond queftion upon which the vote of ^iie houfc i^ taken. ( s^ ) tion, doit gtre proposee immctcdlamcnt et fans nouvcaux dtbats. (g) La queftion prialable nc pent etre pro- posee fur un amendement. C'efl auffi une r gle dans un comit^'de la Chambre. qu'il ne peut y avoir de uef- tion prealable. Consequemment fi on de- fire eviter unc oueftion. on a coutume de faire motion que TOratcur quitte Je fiege, ce qui a I'eflFet d'une motion pour ajoumer, et a la preference fur toute autre motion, (h) L'autre maniere d'eviter une queftion eft de la changer par des amenlemens jufqu'i (g) Lex. Pari. pag. 29s. (h) Sila motion pour ajoumer, ou la queftion pour Ure le= Ordrcs dujour. pafle a I'affirma.ivl, la queC^ cr.gmelle ne paroit jamais parmi les refolulion,. n'avant J^aiseteunerefolution, ni introduGion a une refolution ma.s le cas eft different f. la queftion prealable eft pr^ po.ee Alors U premiere queftion doit «tre conftatee dans les refolufons afin dintroduire ct rendre intelligible ce I^w i ■»■: \\\ ( 60 ) a fenfe different from what was intended by the propofers. When a queftion is moved and lecond- ed, though it may be complicated, that is, connft of two or more proportions, yet no member has a right to have it divided ; the only mode of feparating it is by moving a- mendments to it, and thefe muft be decid- ed by the houfe upon a queftion, unlefs the houfe order that it Ihall be divided, or it is done by * confent * of the houfe. i No one member has a * right* to infift upon any thing, for another member may infift upon the contrary, and therefore in all cafes whatever the only mode of de- ciding whether any thing (hall or (hall not be done, or how it (hall be done, muft be by moving a queftion to the houfe, which muft 1 1 ■ t ( 6i ) cc qu'elle porte un fens difFirent de Ten- tente de celui qui la propofe. ^ Lorfqu*unc queftion crt: proposee et fc* condee, quoiqu*eik foit compliquee, c*efta dire composee de plufieurs propofitions, nul membren'a le droit de lafairedivifer. Le feul- moyen de la divifer eft dy propofer des amendemens, qui doivent etre decides par la Chambre d'apres reqiiifition; a moins que la Chambre n'ordonae qu'elle foir divisee, ou bien cette divifion fe fait du cunfen- tement de la Chambre. Nul mcmbre n'a droit d'infifter fur au- cim point, car un autre membre peut infif-. ter fur le contraire ; c*eft pourquoi dans tous Ics cas quelconques, la feule voie de decider fi une chofe fera ou ne fera pas faite, ou comment elle fera faite, eft de propofer la queft ion f ■ij \J: n. n ( 6^ ) / muft be feconded and the fenfe of the ho taken upon it (i). \ Alt HOUGH a queflion is moved and feconded and propofed from the chair, if any matter of privilege arifes either out of the queftion itfelf or any other caufe, this will fuperfede the confideration of the ori- ginal queftion and muft be firft difpofed / ■tUllJlU So if any queftion of order arifes, it muilid^it ii be firft decided, or if it is defircd to have an adl of parliament or extrad from the journal, or any paper before the houfe read, umi the houfe acquiejle^ they may be read. If, however, any member objeds to the reading, the queftion muft be re (i) The only exception to this is when a mcinhci cjUs for the execution of a fubfifting Order of the hufc— .j> Antl in this any motion, LOule are clil- (0 La leulc exception a ccttc regie eft, quand un Mem- iTc dcn^anck- IVxecutlcm d'un ord,-e fubliftant, commc dc- vuuicr Ics Galleries (cVfl a dire en fairc lortir Ics audi- tonrs^ compter les voix Sec. auqurl os Ic mcmhre ne tait P'opicment aucune motion, il no f.it quobfcrvcr que I »n n obe.t pas aux ordres dc la Chambre. * _ ledlure ■'♦^^^x^mn^ry. t ». i f ■ gularly put houfe (k). ( 64 ) and decided upon by the ne Jame Bill or §>ueJiion not to be twice oJFered. The precedents upon this head collec- tively amount to this general rule, •* That a bill being brought into the houfe and af- terwards rejeded, another bill of the fame import and matter, cannot be renewed in the fame houfe in the fame feffions ; but if a bill begun in the fame houfe be rejected in the other, a r ew bill of the fame matter may be drawn and begun again in that houfe to which it was fent," — And ** that a queftion once put and carried in the affir- mative, or negative, cannot be debated again in the fame fejfion, unlefs by the forms of proceedings as in the cafe of bills and re- ports from committees the fame queftion ;vir^:c7v' "( 65 ) lediire, la queftion doit etre regulleremenr proposec et decidee par la Chambre. (k) Le me me bill, ou la meme quejiionnepeut etre' proposee deux fois, ^ Les preceptes flir cc fujet fe reduiscnt tous> a cette regie generale: ** Que fi un bill eft prefente a la Chambre et enfuite rejette, ua autre bill pour le merne objet ne peut etre renouvelle dans la menie Chambre et dans lameme feffion;" mais fi un bill commence dans une chambre eft rejette dans Tautre, un nouveau bill fur le meme- fujet peut etre drefse et recommence dans'la Chambre ou il a ete cnvoye. Qu*une queftion une fois proposee et pafsee a Taffirmative ou ncgativee ne peut etre dif- cutce de nouveau dans la memefejjion, fi non par les formes des procedes, comme dans le cas debills et rapports des Comites, auquel (k.) Hatfcll, Tom. 2. page 79 a 9i» kt { 66 ) . IS again brought before the hbufe, in which cafe, the houfe have again a right to de- bate before they give their opinion. This fcems to be anile that ought to be adhered to as fl:ri(n:Iy as poflible in order to avoid ilirprife, and thai unfair proceeding which might ^otherwife fometimes be pro- pofedr It, however, appears from feveral prece- dents, as well as from every day's pradice, that it is not tu be fd ftridly and litera?Iy obferved as to ftop the proceedings of the houfe. It is rather to be kept in fubftance than in words, and the good fenfe of tlie houfe mufl decide upon every queftion how far it comes within the meaning of this rule. — It clearly does not extend to prevent the putting the fame queftion in the diffe- rent ffages of a 1^11 ; becaufe every ftngc of a bill fiibmits the whole and every part of r 67 ) la meme queftion eft proposee de nouveau a la Chambre, laquelie en ce casa encore, droit de dilcuter avantdedonnerfon opinion. II fembk que c'eft une regie a laquelie on doit adherer auffi ftridementquepoffible, afin d*eviter la furprife, et les procedes in^ jiiftes, qui fans ceia pourroient etre quelques fols proposes. U paroit neanmoin^par pluficursexcmples,. ainfi que par la pratique journaliere, que cctte regie ne doit pas etre affez ftridement et literalement obiervec pour arreter les pro- cedes de la Chambre. On doit avoir plus d*egard a la fubftance qu'aux mots de cette regie; et c'eft au jugement de la Chambre a decider fur toute queftion, jufqu*a quol point elle tombe fous le fens de cette regle« Heft evident qu'elle ne s*etend pas a em- pecher de propofer la meme queftion dans. les differcns degres du Bill, parteque chaquc vicgre d\in bill en foumet la totalite et chaquc ( 68- ). of it to the opinion of the houfe, and this be- ing the known order of the houfe, there can be no furprize upon any perfon whatever, nor is it held to prevent the dif charging of orders that have been made on great deHhe- ration j but it has been always underftood to exclude contradid:ory matters from being enadted in the fame feffion (1). It has been made a matter of doubt when a claufe or particular words are moved to be added or inferted in one ftage of a bill, and the houfe have given a negative to this motion, whether the fame claufe or v^ords may be offered again upon any fubfequent ftage of the bill; the true dodrine appears to be that in every ftage of a bill, every part of the bill is open to amendment either for infertion or omiffion, whether the fame a- (1) liatfcll, 2(1. vol. page 92 to ioi< mendment ::j..4-?^- 'i^"-*- MniaUHIIMllUHIU \# ( 69 ) partie aTopinion de la Chambre, et tel etant Fordre connu de la Chambre, il ne peut y avoir de fitrprife. Cette regie ne tend pas non plus a empecher Texpedition des ordres qui ont ete faits avec beaucoup de delibe- ration. Mais on Ta toujours regarde commc empechant des matieres contradidloires de ftatuer dans la mSme feffion. (1) On a regarde comme un point douteux,. lorfqu'une claufe, ou certains mots par- ticulicrs ont ete propofcs pour etre ajoutes ou inferes dans un degre d'un bill, et que la Chambre a negative cette motion, fi la meme Claufe ou les m^mes mots peuvent etre propofes derechef dans aucun degre. fubfequent du meme bill. D paroit que la veritable regie eft, que dans tous les degres d'un bill, toutes fes parties font fufceptibles; d'amendement foit, pour ajouter ou retran-. cher; foit que telle amendement ait ete ac*. (I) Platfcll, Tom. 2 page 92 a lou. ccpt6' #• I ' \ II ( 70 ) amendment has been in a cepted or rejeded. n^vt iiiigeac mh;cfes at the Bar or Delinquents to receivt^ Judgment.. The regular mode of proceeding, is ire allcaies, for the houfe to determine firft,. that fuch an inquirjr fliall- be entered into^ before any member can be permitted to pra- duce witneffes to be examined to any m^t-- ter relative to that inquiry. When a witnefs is called in order to be examined, the conftant pra(a:ice both in the houfe and at committees of the whole houfe,. IS, that the bar is down, but not at the committee of privileges, or any other fc- Icct committees. When a witnefs, not in cuftody, is at the bar to be examined, the fpcaker afks him all the neceffary queftions, and thefe queftions may, by the rule of the houfe, be c^,v -■•-r^n^,' ( 71 ) ceptd ou rejett^ dans undegre anterieur du ^^^/-.-a'.^.r^;,.^^^ ics yuge„^ens des De, linquents. ies cas, eft, que laChambredJtcrmine pre- avant qu 1 fo.t permis k aucun membre de Fodiare des ternoins pour etre examine'! fur aueune matiere relative ^ cette enqT.ee examm la pratique conftante, Lt dans a Chambre que dans ks Comit^s de toute la Chambre. eft q„e la barre foit abatue ma.snon pas dans lecomite de Privilieees' ni dans aucun autre Comite nartiel Qijandun temoinqui n'eft pasfousgarde eft a la barre pour etre examine. I'ofateu; u. fan toutes Ies queftions necelTaires e iuivant la regie de la Chambre. Jorfque le temoin sy ' j ( 7^ ) propofed at the time of the witnefs's ftand- ing at the bar by the members to the chair, but the fpeaker is to put them to the wit- nefs. ^ When a prifoner is brought as a wit- nefs, or to be examined, or to attend, tho* he is at the time a prifoner and in the cuf- tody of the ferjeant, the members, tho* they cannot debate, may fuggeft to the fpeaker fuch queftions as arife out of the examination, and appear to tliem neceflary to be put, provided the mace remains up- on the table, for if the mace is off the table, no member has a right to fpeak, not even to fuggeft queftions to the chair. There is no abfolute neceflity for the ferjeants ftanding with the mace by a witnefs in cuf- tody at the bar, tho' that was formerly cuf- tomary, and the prefent practice is other- wife (m). . ' (m) When the mace lies upon the table it is a houfe, ■when under it is a committee, when from the table and upon the ferjeants flioulder at the bar, the fpeaker only manages and no motion can be made, when the mace is ifut of the houfe no bufmefs can be done. If up. the Tp ( 73 \ ^ . temoin eft I h Barre, ces qiieftions pcuvent etre propofees par les Membres I I'Orateur, qui les fait enfuitc au temoin. Quand un prifonnier eft amene 5 la barre en qualitede temoin, foit poyr ctreexamiof, ou Iculement pour attendre la volonte dc la chambrc, quoi qu'il foit fous la gardedu Sergent, les membres, quoiqu'ils nepuif- fcnt dclibercr, peuvent fugg6rer a I'Orateur les queftions qui proviennent de I'examen, et qu'il leur parait neceflkire de faire, pour- vu que la maffe demeure fur la table, car fi la maflc n'eft pas fur la table, nul mem- bre n'a droit de parler, ni meme de fuc- gercr des queftions i I'Orateur. II n'eft pas n^ceflkirequele Sergent fc tienne debout aveclamaffe pr^sdu prifonnier Ibus fa garde ' quoiquecefut au trefoisllecoutume. de IMAGE EVALUATION TEST TARGET (MT-3) 1.0 I.I Iffi^ IIIIM 1^ 12.2 14. m m m 1^ 2.0 1.8 1.25 1.4 1.6 ^ : 6" — ► V] ^^ r fi. /y ^ > w ^jj> -^ ''W 23 WIST MAIN STRKT WIBSTIR.N.Y )4SS0 (716) 173-4303 r O - v / that it is equally necefiary, if forty mcm- 'bers arc not prefent, for the chairman im- mediately to leaye the chair, and for the fpeaker to refume it; but the diftindion about the hour does not hold in commit- tees. H ■■ 1^' When the fpeaker refumes the chair !iiIM)a Uie, breaking up of a committee, for the want of members, the chairman can 'make no other report than informing the fpeaker of the caufe of their diflblution. r't I t •', Xmt, fpeaker muft always take the cbai'r. m the black rod's knocking at the door, and receive his meflage whether from the king or commiffioners appointed by the king, for, if it was otherwife, the com- mons might by their private order interrupt .jthe exercifc of the king's prerogative to diffolvc or prorogue the parliament; (o f^r the fame reafon, the fpeaker on his re- turn mcm- tn im- or the ndion mmit- I chair :e^ for an can ing the ation. kc the ; at the er from I by the ie com- iterrupt ative to ent; fo X his re- turn ( 87 ) ic toutc la Chambre, et qu*il eflr egalcment neccffaire, que le Prefident laiffe immedia- tcment le fauteuil et que TOrateur le re- prcnne, s*il n'y a pas quarinte membres prefens ; d^is les Gomitcs U diftindlion touchant ITieure n'a pas lieu. Lorfque rOrateur reprcnd le fauteuil en confequencedelalevfed'un Comitc, faute d'un nombre fufBfant de membres le Pre- fident ne peut faire d'autrc rapport que d*informer TOrateur dcia caufe de la diffo- lution dudit Convite. L*Orateiu- doit cependant prendre le fau- teuillor£que Thuiffier a la baguette noire frappc a la porte ; et rcccvoir foa mefTage, foit de la part du Roi ou dc la part de.' CommifTaires nommcs par Ic Roi, car s' en etoit autrement les Communes pour roient par leur ordre particulicr interromprc Texercice de la perogative Royale de dif- foudrc ou prorogerle Parlement; ainfipour la m^mc raifon, TOrateur, a fon retour dc H z 1^ 11 1 1 I . ( 88 ) turn from the houfe of lords, otight again to take the chair to report what has paffed 111 the houfe of lords, tho' forty menm- bers^arenot prefent; But it is always in the power of any member to prevent pro- ceeding in any other bufinefs by calling upon the fpeaker to count the houfe. . When there is a divifion in the houfe, ; or a committee of the houfe, and it ap- pears upon the report of the numbers, that forty members are'fifbt prefent, an adjoum-t ment immediately takes place, and the quef- tion then under confideration remains ex^ a6lly in the ftate in which it was before the divifion, and muft be refumed at this pe- riod at fome future day, tho' the majority fliould be ten tQ one/ The fpeaker or chairman of the com- mittee is always confidered as one of the 41MV. (q) HatfcU, ad. vol. page 113 to 127^ 'v ^9 ) la Chambre des Lords, doit rcprcndre le fauteuil pour faire rapport de ce qui s'eft pafle dans cette Chambre, et que les qua- rante membres ne font pas pr6fens. Mais il eft toujour^ au pouvoir d'aucun membre d*empecher de proceder a aucune autre af- faire en requerant TOrateur de compter la Chambre, c*hft.a dire de compter les mem- brssprefens^ Lorfqu^'il y ar unc di vifion dans la Chz.xir bre ou dans un Comite de la Chambre, et qu'il paroitfur le rapport des nombres qu'il n'y a pas quarante membres prefens, on a- joume immediatement, et la queftion qui eft alors fous confideration refteexacflemsnt dans I'etet oii, die etoit avant la divifion, et doit etre reprife acette perjode quelque jour apres, quand kmajorit^ feroit de dix contre un. L^Orateurou lePrefident duComitfeft toujoursregardecomme undcs quarajatc.(q); (^ HaOclI, Tom, 2 page 123 ji 127. ^i Pour I r f ( 9Q ) tor not admitting Strangers into the Boufe. . Whenever a member in his place takes notice to the fpeaker of ftrangers being in the houfe or gallery , and infifts that the houfc be cleared, it is the fpeaker ^s duty immedi- .ately to direft the ferjeant to execute the orders of the houfe, and clear the houfe of all but members without exception, and without permitting any debate or queftion to be moved upon the execution of the or- der. !' i \ I i / i t^ ' heave to make a Motion. Before the* orders of the day arc pro- ceeded upon, no leave to make a motion is neccflary. . I F the orders of the day have been all read and diff cfcd gf, m motion can be fnauv Tour ) Qua! ferver dans 1; fifteqi tent d( rOrati Scrger bre, et les M mettrc cune (\ Avi il n'ei faire u SIl ct exp 'l^iliiar«tti-iirn»fi'iilliiwaM oufc. takes ngin houfc nedi- e the ifeof \ and eftion be or- / « pro- tioQ is !cn all can be J-, ( 9' ) Tour ne pas admettre les Etrangers dams la Chambre, Quand im Membre dans fa place fait ob- ferver a TOrateur qu'il y a des Etrangers dans la Chambre ou dans la gallerie, et in- fifteque la Chambre foit evacuee (qu'ils for- went de la Chambre) il eft du devoir de rOrateur d*ordonner immediatement au Scrgent d'executcr les ordres de la Cham- bre, et de faire fortir tout le monde, excepte les Membres, fans diftindtion, et fansper- mettre ancun debat ni qu*il foit agite au- cune queftion fur Texecution de I'ordre^ • Permijfion de faire une Motion Avant deprocedcr fur les ordres dujour, il n'eft pas neceflaire de permifEoa pour faire une motion. Si les ordres du jour ont etc tous lus ct exp^dies, nullc motion ne pent etre faitc fant ,,^.*i^-- ^^H ili IHPii «ii %■ ( 9« ) made without leave; but the having pro- ceeded upon one, two or three of them does not make i: neceffary to a(k leave to make a new motion, provided there remains one order undifpol'ed of. The principle of this rule is to prevent motions of importance being made after the houfe have proceeded on the particular bu- nefs which has been appointed for that day, and which may be afurprizc on many members who are gone away. The rule, however, does not extend to motions for new writs or matters of privilege, the houfe is at all times ready to admit them, and no leave is ncceffary. By the praflicc, two o'clock is confi- dcred as the hour at which the houfe ought to proceed upon the orders of the day (r). (r) Hatfelli 2d. vol. page 131^ S3t, Ob fans j cede i il n'ei permi vu qu die. Lc pSchei portan fur Vz points furprei partis, a des ( IFr/t, Chami et il n' miiTior Suiv heures doit pr •miititS'x.i ^•^^tmrnaimm^SiS^si^msKstsma y pro. ndoes make ns one prevent fter the lar bu- lat day, many ic rule, ions for le houfc and no is con fi- fe ought lay(r). On ( 93 ) fans pcrminion ; ir^ais quoiqu'on ak pro- cedcriiriin, deux on trois dc ces ordres, il n'eft pas pourcela neceffaire de dem^nder permii^i an defaireuncnou velle motion, pour- vu qu'il refle un ordrd qui nc foit pas expe- die, Le principe de cette r^gle eft d'em- pSchcr qu'il ne foit fait des motions d'im- portance apr^s que la Chambre a proc6de fur rafFairc particuliere, qui a ete ap- point^c pour ce jour la, cc qui pourrpit furprendre plufieurs membres qui font parris. Cette regie ne s'etend pourtant paa a des motions pour denouveaux ordres [JVrits) ou matieres de privilege, la Chambre eft toujours prcte a les admettre, ct il n'eft pas neceffaire de demander per^ million, Suivant la pratique, on regarde deux heures comme le terns auquel la chambre doit proceder fur les ordres du jour, (r) (r) liaiCcU, '10111. 2. page 1^1 a 132, n\ •*»^ oUr mmmm iHIWiiM ( 9^ ; On a Divifion of the Houfe. Before the houfe proceeds to a divif on, either in the. houfe or a committee i the whole houfe, indeed before the queft on is put, upon which it is probable thei may be a divifion, the fpeaker or cbairm? fhould take care that all the ftrangers a withdrawn, and it is the duty of the fe jeant, andtheperfons under him, to ke every avenue to the houfe fhut from be f( the putting of the queftion till the final ( claration of the decifion of the houfe by t fpeaker* No member can be told on a divifion, \\ was not in the houfe when the queftion v\ put, and iall members who were in t houfe muft be told on one fide or the oth and cannot be fuflFered to withdraw. (95) Sur la divijion ie la Chanibre^ Avant que la Chambre precede a une di- vifion, foit dans la Chambre ou dans unco- mitedetoute lachambre, memeavant que la queftion foitpropofee ,furlaquelle il eft pro- bable qu'ilpeut -^ avoir une divifion, TO- rateur ou Je Prcfident doit prendre garde que tous les etrangers fe retirent, et il eftdu devoir du Sergent et de ceux qui agiffent fous lui de tenir toutcs les avenues a la Chambre fermees d^s avant que la queftion foit propofee jufqu'a la declaration defini- tive de la decifion de la chambre parTOra- teur. On ne peut pas compter dans une divifion un membre qui n'etoit pas dans la Cham- bre lorfque la queftion a ete propofee; et tousles Membres qui etoient dans la Cham- bre dorvent etre comptes d'un cote oude Tautre et fans pou voir fortir. ' . Lorfauc < 96 ) Upon dividing the houfe the fpeakcr is to nominate indifferently two ©f thofe that are in the affirmative, and two of the ne- gative, to be tellers, which four, each of |h^ having aftaff in his hand, are to count the members on both fides (s). Whilst they arc telling the members ftiould be filent, that they may not be inter- rupted, for if any one of them thinks there is amiftake, or if they are not agreed, they muft begin and tell again. No member muft remove from his place when they have begun telling, nor can any member be told but fitting in a feat, and not in any of the paffages. When the tellers have told the mem- bers, and are all agreed they ftiould deliver in the number at the table to the clerk, that there may be afterwards no dispute, (s) Lex Parliamcntaria, p. 290.— Hatfell, 2d. vol, p. i74» J Aii'vi ■ m .jHmf t ojtkn^a pmmtim nker Is fe that he ne- ach of ) count jtnbers : inter- s there I, they s place an any t, and mem- deliver clerk, lifpute, t.p. 174' J ( 97 ) Lorfque la Chambre fe divife, I'Orateur nomme indifferemment deux des mcm- bres qui tiennent pour I'affirmative.etdeux pour la negative pour compter, lefquels quatre ayant chacun un baton I la main cbmptent les nombres de I'unet Tautre c5, te. (r) - Tandis que Toncompte, les membres doi- vent fe tenir en filence, afin qu'ils ne foient pas mterrompas : car fiaucund'eux croit qu'ily a une crreur ou s'ils ne s'ac- cordentpas. il faut qu'ils recommencent a compter. Des qu'on a commence I compter, a-.run Membre ne doit laiffer fa place, et ne doit etre comp(6 qu'affis fur une fiege et non dans les paffages. Qyand les Compteurs ont compte les membres, et qu'ils font d'accord, ils font leur rapport au Greffier i la table, afin qu'il ny ait point de difpute par la fuite. (r) Lex Parlimentaiia ago. Hatfell 1 I i om. 2. Daire irrA — ■* JLa ... -..-rC/. 9ta!fe k V K \ and the ufual manner is for thofe tellers, who have told on the part of the majority, to take the right hand iu coming up ; and making their obeyfances to the chair, for 9ne of them to make the report of the num- bers to the fpeaker; but if the numbers are equal, the tellers come up mixed (f ). If any difficulty arifes in point of order during the divifion, the fpeaker muft take upon himfelf to decide it 'peremptorily*, for as it cannot be decided by the houfe, (which would be a divifion upon a divi- fion) there is no other mode but to fubmit implicitly to his determination; fubjedt, however, to the future cenfure of the houfe, if that determination is irregular or partial. The power of compelling a divifion is veftcd in each member; and, it has hap- pened, that a divifion has been demanded when it has been found, that there w^as but (1 ) HatlcU, 'id, vol. page 177, m notis. Om tellers, ijority, p ; and ir, for 2 num- bers are 0- f order aft take )torily*, ; houfe, a divi- fubmit fubjed:, c houfe r partial. /ifion is as hap- manded was but lis. Uiiv. ( 99 ) La maniere ordinaire eft que Ics comp- teurs qui ont compte la majorite prenncnt la. droite en montant et faifant leurs reverences a I'Oratcur, et que Tun d'eux faffe fon ra- port des membres a I'Orateur; mais fi les rombres font egaux de part et d'autre, les compteurs viennent enfemble (s) ^ S'il s'eleve quelque difficulte relative a I'ordre durant la divifion, I'Orateur dcit prendre fur luide la decider peremptolre- nvent j car ne pouvant Stre decide par la Chambre (cc quiferoitunedivifionfurdivi- fion) iln'a point d'aatre moyen que de fe foumettre implicitement a fa decifion. fu- lette cependant i la cenfure future de la Chambre, fi cettc decifion eft irrcguliere ou pactjale.. Chaque mcmbre a le pouvoir de fairc fure une div.fion , ;t il eft arriv^ qu'unc divi- sion a ete' demandee lors mSmc qu'il n^7 avoitju'un membre d'un cot^ de • • • 12 * • 4 • 1 f « * k * 4 I I * • • • • ' • • I • 1 '\ ■ ( lOO ) one member on one fide of the queftion, and confequently not enough to appoint |wo tellers. In this cafe the divifion cannot go on, but the fpeaker declares on the other fide.— If there are two tellers, the divijSon muft go on and be reported. The general rule is, that upon a divifion of the houfe, thofe who give their votes for the prefervation of the orders of the houfe fiialf ftay in, and thofe who give their votes otherwife to the introducing of any new matter, or for any alteration, (hall go forth and be counted upon their return, after the members who remained in the houfe have been told (t). But this rule is fubjed to a great variety of exceptions, which in com- mon with the rule itfelf, have for their objedl the maintenance of that order, de- cency, and regularity which it is diffi^lt to preferve in u large, a numerous, and (t) Lex pari. 290. - i»?-f'-.-sy^^»|^pT-'^.,.Ji.. (' 101 )• li queftion.etconfequcmmentpas aflezpour nommer deux compteurs. Dans ce cas la divifionnepeutcontinuer; mais I'Orateur declare pour Tautre cote. S'il y a deux compteurs, la divifion doit continuer et, etre rapporte'e. . Lareglegeneraleeftque, fur una dfvi- fion dc la Chambre, ceux qui donnent leurs voix pour lapre'fervation des ordres de la Chambre dcmeurent dedans, et ceux qui donnent lejurs voix autrement pour in- troduire quelque nouvelle matierc. ou pour quelque changement, fortent et font com- ptes a leur retour, apres que les membres. qu. font reft6s dans la Chambre ont ete comptes. (t) Maiscette re'gle eft fujettc a plufieurs exceptions qui conjointement avec la r.gle meme ont pour objet le main- tiendecetordre.decenceetregularitequ'il eft difficile dc preferverdans unegrande, nom- (0 Lex Parle incntniia 290. . bircufec confequcntly, often times, a tumultuous af- fembly *. SPEAKER. * How chofen and apprerued. The forms of the eledion of a fpeakcr require that the perfon propofed fliould be prefent in the houfe when he is nominated, and in order to prevent future inconve- niencies and trouble, \. is to "be defired that he fhould be a mernber, upon whofe feat there is no probability of a queftion. When one perfon only is propofed for ♦ The number of members in the Lower Houfe of this province is compantivcly fmnll, and therefore it has not been thought nccclPry to introduce into the prcfcnt compilation that variety of regubtions which may be found upon this head in the Lex Parliamcntaria of Great Britain. ^The general rule Iws been thought fufEcient, and even that, perhaps, was unneccffary, the number of members being fo fmall, as not, in all probability, to re- quire tliat either fide fliould retire fiom the houfe upon a enable the houfe to proceed to eled a fpeak- cr is, a direction or permiffion from the king, either fignified by the lord chancellor in the houfe of lords, or by fome privy, councillor, in the, houfe of commons. . Ai:>ii^ je«jv ( '05 ) pour Orateur, ct qu'il n'y a point d objec- tion, on n'a pas eu coutume de propofer au- cune queftion a la Chambre; mais fans queftion, les Membres qui le propofent, le prennfent de fon fi.^ge et le conduifent au fauteuil ; mais s'il eft fait quelque objedion, et qu'une autre pcrfonne foit propofee, il faut prendre Topinion dela Chambre par line queftion au nom de la perfonne pro- pofee la premiere. Cette queftion eft pro- pofee par le GrefBer ; et dans pareilles oc- cafions, on infcrit fur le journal, que le GrefEer, par ordre de la Chambre, propofe la queftion, Un autre point eflcnticllemene neceffairc pour que la Chambre puiiTe procJder a I'c- ledlion d*un Orateur, eft un ordre ou per- mifllon du Roi fignifie par le Lord Chan- celier dans la Chambre des Lords, ou par un Confeiller prive dans la Chambre det Communes, / •"'""""'•''•••••■•••IMMIiSSaBijBEMaKj;, ( io6 ) After the nomination by the commons, the fpeaker eledt muft be prefented to the king for his approbation and allowance; for without the royal confirmation the elec- tion is incomplete : in many inftanccs the king, (as in the cafe of the conge d'elire) has named a proper perfon whom the com- mons have eledled to be their fpeaker (w). As foon as the fpeaker is chofen and fits down in the chair, the mace is to be laid \ipon the table by the ferjeant, before, it fliould be under the table. The mace is not, however, carried before the fpeaker until his return from being prefented to the king and after he has been approved-(x). It has been ufual for perfons when pro- pofed to be fpeakers to decline that office, from afenfe of their own infufficiency, and tlu B' V. (w) Lex Parliamentaria, pag« £63. (x) Ibid. 27a, even ^ jpaa-.*.-; '.•"^—•:nt-:mz . f liJU-Tr^ ( »07 ) AprSs fa nomination par les communes, 1 Orateur doit etre prefent^ au Roi pour fon approbation ; car fans la confirmation du Roi I'eleaion n'eft pas complete. II y a plufieurs exemples (comme danij le cas du conge d'elire) oii le Koi a nomme unc perfonne convenable que les Communes ont tlu pour leur Orateur. (w) Auffitot que TOratcur eft elu, ct affi dans le fauteuil, la maffe doit etre pofee fur la table par le Sergent, avant que d'etre mife fous la table. La maffe n'eft cepen- dant pas portee devant TOrateur avant que le rapport de Teledion ait 6t6 prefente au Roi et approuve. (x) •^ II eft arrive, quelques fois que ceux qui avoient ete propofes pour Orateurs et ne vouloient pas acceptercette place par un fen* timentde leur incapacite, ont demande a (w) Lex Parliamcntaria, page 263. (^) Ibid. pag. 27a, ♦ lb ^!k VC lU j^ i Vy7k rife up and call to order, in cafe the fpeaker does not, but if the Ipeaker ftand up he is firft to be heard, and when he ftands up the other muft fit down till thp fpeaker fits down. ~ No member in his difcourfe in the houfe may mention the name of any other mem- ber then prefent, nor Ihould the fpeaker permit it ; he muft be dcfcribed by fome addition or title, fuch as, >* the gentleman who fpoke laft,~*'~the gentleman on th« other fide, &c. (b). t(5ver fait doit que bre n Ni dans autre doit J parq membi k men SPEAKER. fiis Duty in other Particulars, « «. i.i %^ .. i . j. The fpeaker, though he ought upon ail occafions to be treated with the greateil re- fpedt and attention by the individual mem- --r (b) Lex Pa;liamcnti;iia, 194, bcrs Son Quoi etre tr plus 1 Ibji ( »'9 ) . lever ct appeller^ I'Grdre fi I'Orateur nc le fait pas; niais fi I'Orateur eft debout, ii doit etre premierement cntendu. Tant que rOrateur eft debout nul autre ,mem- bre ne doit fe lever. Nul membre ne peut dans fon difcours dans la chambre mentionner le nom d'un autre membre alors pr^-fent, et I'Orateur nc doit pas le permettrc. On doit le de%ner par quelque addition ou titre, tel que, le membre qui a parli le dernier, le pr'eopinant, le membre de I' autre cotL [b.] DE L'ORATEUR. Son Devoir dans d'autres Circonjtances. Quoique I'Orateur doive en toute occafioa ctre fraite avec le plus grand refpedl, etla plus Icrupulcufe attention par les mem- £bj Lex P;iili;imemaria, page 154. %r/>B ( xao ) fecrs of the houfe, is in faft but' afcrVant to the houfe, and not their mafter, and it is therefore his firft duty to obey implicitly the orders of the houfe without attending to any other commands. In matters of doubt, he is to " exjilain,** but not to •* fway ;** fo, if he is referred to for the information of the houfe in a point of order or practice; it is therefore his du- ty to ftate every thing he knows upon the fubjeft from the journals or the hiftory of parliament ; but he ought not to argue or draw conclufions from this information: he has no voice but to utter the fenfe of the houfe when declared. If, however, (as frequently happens) the numbers, upon a divifion, fhould be equal, it becomes the fpeaker's office to give a cafting voice ; and it has been fome- times ufual in giving this vote, to give at the fame time the reafons which induce him to it; but at that moment all poffibility of his "' ■'"• ' " ■■—'■ ■■-..^■^ ) y j^y.^-^^.^,..^. , ^ ^ iimiii i rit iii M (ii - 1^ forme dc ceTcrment voyea Hatfdfs Pric"' tints fom. 2, pag. igj. ' ■' ' '^^'<'- ■ de.: «>• I ( 126 ) a very few words in the oath w^hich he takes before he enters on the execution of his office: — *' Ye (hall make true entries, ** remembrances and journals of the things ** done and paffed in the houfe, &c." This alfo comprehends his being attentive to the other clerks under him, that they be exa6t in making the proper entries of the proceed- ings of the committees ; in obeying the rules of the houfe, for affixing the orders of the meeting of committees on the door of the houfe, and in the difcharge of their other fervices to the houfe, which includes the whole of his duty. The clerk ought to confine himfelf mere- ly to take notes of the orders and proceed- ings of the houfe, and to enter them in the minute-books at the table, and from thefe minutes the votes which are ordered to be printed are made up, ** under the direction of tjie fpeakcr,'' at the end of the feflion; and it is the clerk's office to fee that the journal of that fcHion is properly made out and i K-»^ -| » i^l ^ > r | , I iijB W d jt a ft l j •■■-^.Mta.t.o^..^. y 'm ( 127 ) dc mots dans le ferment qu*il prete avant d'entrerdansrexecution de fa charge. **Fous tiendrez des/egiflres, mcmoires et journaux ftdeles de ce qui fe fcra et pajfeni dans la Chambre.** H eft auffi oblige de veiller fur les aiitres Clercs qui dependent de lui, qu'ils foient exads a enrcgiftrer les precedes des Comites, a obferver les regies delaCham- bre pour afficher les ordres de raffemblee des Comites fur la portede la Chambre, et pour s'acquiter de leurs autres fervices en- vers la Chambre, ce qui comprend tout fon devoir* "9 j Le Clercdoitfeborner fimplement a pren- dre des notes des ordres et procedes de la Chambre, et a les enregiftrer dans les jour- naux a la table. Les refolutions que Ton ordonne d'imprimcr font drefftes d*apres ces Journaux " fous la diredion de TO- rateur,- I la finde la feffion, et il eft du devoir du Clerc d*avoir foin que le journal de cctte fcfllon foit bicn dreffe ettrankrit m net •■^''' '--mFfr i 128 )• and fairly tranfcribed from the minut?^ books, the printed votes, and the original papers that have been laid before the houfe. "All addreffes to the crown, and orders of the houfe of commons whatever, for the attendance of perfons or bringing of pa- pers, 5cc. muft be figned.by the clerk, and this he always does with his own hand. It is his duty alfo to fign the bills which have pafled the houfe of commons ; but the orders for bringing in bills, for tlie ap- pointment and meeting of committees, and other common orders of the houfe are, for the fake of expedition, figned in his name by a clerk without doors, who is authoriz- ed by the clerk to affix his name to thefe papers.. When exception is taken to the words of a member as irregular, it is the clerk*s duty to take them down, but he is not to do it without the dirediion of the fpeaker, which he is to wait for, and not to confi- der himfelf as obliged to look upon the call of. ^■ja^'^»"*^-- ' '' »y w''»j» ! » ^ftw > v « # ii M^^^ ii M i y aiii ji " I . I i|| i iU i ip,. >wawi|jppw|>t pMy iii rT?."f»ii ■ ■ ( 129 ) net des livres de minutes (ou plumitifs) des refolutions imprimees, et des papicrs originaiix qui ont ete remis 'devant la Ghambre. Toutes les AdrelTes au Roi et tous. les ordres^ de la Chambre des Communes, ihit pour fommer quelqu'un de comparaitre, ou pour produire des papiers, &c. doiventctre fignfs par le Clerc de fa propre main. II eft auffi de fon devoir de fignerles bills qui ont pafle dans la Chambre des Communes ; maisafind'accelerer les affaires, les ordres pour introduire des bills, pour nommer ct affembler, les Comites,etautres ordrescom- muns de la Chambre font figncs en fon nom par un Clerc hors de la Chambre autorife par lui a cet effet, Quand on fait objedion aux paroles d'un membre comme irrcgulieres, il eft du de- voir du Clerc de les coucher par ecrit;mais il ne doit pas le faire fans TOrdre de I'Ora- tQur 13 f ( 130 ) of one member or any number of members as the directions of the houfe, unlefs they are conveyed to him through the fpeak- er, the ufual and only channel by whicli he can receive them * (e). Committees. Committees are in matters of fmall importance feleded by the houfe, but up- on a bill of confequence, the houfe refolves itfelf into a committee of the whole houfe. But no bill is to be committed without fome exception taken to it. After the fecond reading of a bill, if the (^ueftion for committing the bill pafs in * To prevent mifbkcs. which mufl happen, if worf^s were not immcdiiitely taken notice of, it is the rule and order of the houfe, *• that when a member has fpokc be- tween, or oilier bufincfs has intervened, no woids which have palfcd bcf ait etefaite quelque objection. Apres la feconde ledlure d'un bill fi la queftion pour le refcre a un Comite Afin do prev^nir les meprifes qui arrivcroicnt f, oa" ncfaifou pasobjcftonaux paroles immeaiatemen,, la re- gcou„rd,o dc la Chambre c(l<,uc,. and u„ aulr^ mem. l>.caparleen(uuc, ou qu'unc autre affaire eft in.ervenue on ne pcut pas ohjcScr a ce qui a ixk dit aupar^van, de' iIdUcll,lom.2,p,-.g. 19&. i-cmuiL. [c] Ihtlcll, Tom 2 pag, 180 i a^j paflc i| \ 4.* 1} ( 132 ) the affirmative, then a committee is to be named, and any member that pleafes may name one, but not more. % If the queftlon for a commitment pafs in the negative, then the queftion is to be put for ingroffing the bill, and if that pafs al- fo in the negative, then the queftion is to be put for rejed:ing the bill. Sck^ Committees. The number of members for a com- mittee is arbitrary, but have not been ufual- ly lefs than eight. Every committee muft have a chair- man, who is named by themfelves. The committee are firft to read the bill, and then to confider the fame by parts, and every member hatb then the privilege of fpeaking in the debates as often as he pleafes. The preamble, if there be any, is ufual- ly confidered after the other parts of the Dili I 1 "11 Dili, pairt a I'afirmative, il faut alofs nommef un Comite, et chaque membre de la Cham- bre peut, s'il veut, nommer un membre pour le Comite, mais pas plus* Si la qucftion pour un commitment ^ ou re^ ference a un Comite, eft negativee, alors la queftion doit etre propofee pour groffoyer le bill, et fi celle.ci eft pareiUement nega- tivee, la queftion eft alors propofee pour la rejedion du bill. COMITE^S PARTIEL8 ou CHOISIS. Le nombre dc Membres pour conftituer un Comite eft arbitraire; mais il n'a pas coutume d'etre moins de huit* Chaque Comite doit avoir un prefident qui eft nomme par le Comite meme. Le Comite commence par lire le Bill et le difcute enfuite en detail. Chaque mem- bre a alors le privilege de parler dans les de- bats autant de fois qu'il lui plait. Le preambule, s'il y en a un, eft ordf. -'^iremcnt examine apres les autre, n^rn.. du '*- J v>t^] ( 134 ) J, upon confideraiion of the bo- dy of the bill, fuch alterations may be made throughout as may render an alteration of the preamble neceffary. » The committee Ihould not raze, inter- terline or blot the bill itfelf, but muft in a feparate paper fet down the amendments in this manners In folio 5, line 23, between the word .«* next*" and the word ** that'' infer t thefe words, &c. (or) omit thefe words, &c. When the amendments are all perfeded, every one having paffed feparately, all of them are to be read, and the chairman is to put the queftion, ** Whether the fame fliall be reported to the houfe,'* and when it is propofed, any member of the commit- tee may move to add to the amendments, or to amend any other part of the bill ; but when this or any other vote is once paffed at the committee, the fame cannot be al- tered but by the houfe. i « the queftion pafs for reporting the a- mciiuciiiviiv- { ^3S ) ^ cIuBiIl,parccqu 'en examinant le corps ou texte du Bill, ony peut faire de nouveaux chan- gemens qui en exigent un dans le preambulc. Le Comite ne doit pas raturcr, entreligner ni efFacer le Bill de lui-merne, mais il doit mettre dans un papier separS hs amende- mens, de cette maniere : A folio 5, ligne 23, cntrclemot/)r(?r>6^;>/ et le mot yt^e, inserez ces mots, &c. ou omettez ces mots, &c' Q^and les amendemcns font finis, apres avoir paffe chacurt separement, ils doivent etre tous llis-, et le Prefident doit propofer7a queftion ** Savoir fi on en fera rapport a la Chambre; *' et quand cette queftion efl pro- poses tout membre du Comit^ peut pro- pofcr d'ajouterauxamendcmcnts, ou decor- rigeraucune autre partie duBill; mais quand cette refolution ou aucune autre a une fois pafse dans un Comite. ellene peut plus ttie chang^e que par la Chambre. ■ Si. la queftion pafTc pour faire rapport des amendemens a la Chambre, il eft enjoint au J ( 136 ) rnendments to the houfe, the chairman is diredted to make the report, which being done, that committee is diffolved, and can ad no more without a new power^ After the chairman has reported from the committee, and the amendments have been read, any member may fpeak againft all or any of them ; but he is to make all his objections to the amendments at once, without fpeaking again* Upon any report from a committee, the firft queftion ought to be for agreeing with the report, unlcfs the houfe generally dif^ like it. Committees of the whole Hou/e. Bills of importance, fuch as impofe a tax or raife money from the people, are ge- nerally referred to a<:ommittee ojf the whole houfe, who have power to fend for wit^ neffes, to hear counfel, or to affign them on either part, to fend for perfons, papers^ records, &c. Ik nan is I being nd can 1 from s have igainfl: ike all once, je, the J with \j dif. pofe a re ge. whole r wit^ them apers» Im m Prefident de faire le rapport, ce qui etant fait, le Comite eft diffous, et ne peut plus* agir fans une nouvelle autorite. Apres que le Prefident a fait le rapport du Comite et que les amendemens ont ete lus, tout mcmbre peut parler contre tous ou aucun d'iceux en particulier; mais il doit faire toutes fes objections aux amendemens d*une feule fois, car ilne peut pas parlei une fcconde fois^. . Sur la rapport d*un Comite la premiere queftion doit etre pour agreer le rapport, a moins que la Chambre en general .le defap- prouve;. Bes Comite s de toute la Chamhre: Lbs Bills d'importance, tels que pour impofer une taxe ou lever de Targent fur le peuple, font generalement referes a un co- mite de toute la Chambre, qui a la pouvoir de faire comparoitre des temoins, d'enteuJre les Confeils ou Avoeats, ou d*enaffigner de part ou d'autre, de faire vcnir les perfonnes, papiers, regiftr-S; &c. au*il iue-eneceflkire. 1 qu li jug€ ( 155 ) I ;« ; ■:■ In committees of the whole houfe, the fpeaker leaves the chair, and the commit- tee make choice of a chairman; and if more than one is named, any member may ftand up, and, by confent of the committee, put a quellion for one of thofe named to be chairman ; or, the fpeaker may be called to the chair to put the queftion, and then leave it. When the committee have gone through the matter referred to them, the chairman having read all the votes is to put the quef* tion, ** That the fame be reported to the houfe. '^ If that be refolved, he is to leave the chair, and the fpeaker having again taken the chsiir, (or at the next fitting of the houfe, if it be then adjourned) the chairman is to report what has been refolved {landing in his place, and afterwards to bring up the report to the table. If the committee cannot perfed the bu^. finefs at one fitting, they cannot adjourn as rythf^r rnm mitteesy but a nueftion is made *' for -V-ii"^ -i^- --r Jt a. .* s 1 '~" '""14 , "w (^ 139 ) ' > Dans les Comites de toute la Chambxe^ I Orateur cede le fauteiiil a Comite, et k fait choix d'un Pr^fident, et s'il en eft nomme plus d*un, tout membre peut fe lever, et avec le confentement du Comite, propoVer une queftion pour qu'un des membres nom- mes foit Pr6fident; ou bien on requiert que rOrateur prenne le fauteuil pour propofer la queftion, et le quitter enfuite. . -Q^and le Comite a fini I'examen de I'af- fair^quiluieft xtiitH, k Prefident ayant tu toutes les refolutions, doit propofer la queftion, pour qu *il en foit fait rapport a 1-* Chambre. Si cela eft refolu, il quitte le fau- teuil, que rOrateur ayant repris, alors (ou a k procl-kaine seance de la Chambre, fi elk eft ajournee) k Prefident fait rapport de ce qui a ete refolu, fe tenant debout a fa place,^ et enfuite il apporte le rapport a la table. Si ce Comite ne peut finir Taffaire dacs ,une feuk seance, il ne peut ajourner commc les autres Comites, mais il eft faitunquef-. tion pourfaireranDortdiinrno-rpc ^ in r^K^.v i - r ■Ml tv*_ bre, ./f nt^"' w ■'* H I .1 ( ^40 y for reporting progrefs to the houfe, and that leave be afked to fit again." In other things the rules of proceedings- are the fame as are followed in the houfe.. C( (< Standing Committees, The commons being the general inqucfb of the realm, are accuftomed in the begin- ning of every parliairrent to appoint com- mittees oi privileges and eIe5iions, of grievan^ ces, of courts ofjujlice, and of trade *, and thefc remain during all the feflion^ These committees examine the quefi. tions within their fphere, and by their chair- man, whom they eledt, occafionally report their reiolutions to the houfe, where they arc determined; The committees for grievances and of courts of juftice, are always committees of * There Is alfo a fbnding committee for Religion, but upon that committee it is unneccffary to remark 'thb aft 32. Gr^ III. c. 34. having rendered ihc (ulci o£ its proceedings ixiappllcabic. * the but ( '41 ) Wc, ct dcmander permiffion de fieger dc rechef. I^s regies des procedes font a tous autrcs egards les menaes que celles qui font fuivies dans la ChambreP^* ^- Des Comith Permanens, Les Communes etant Tenquete generate du Royaume, elles ont coutume au commen- cement de chaque Parlement de nommer des Comites de Priviliges, d^EUeiions, dc Griefs, dc Cours de Jujiict et de Com^ merce,^ qui continuent auffi longtcms que laSeflion. Ces Comites examinent les queftions qui font de leur reflbrt, et font rapport, par leurs Orateurs, qu'ils elifent occafionelle- ment, de leurs refolutions a Icchambre, oik dies font determinees. Les Comites de griefs et de Cours de Juf- tice font toujours des Comites de toute • II y a auOi up Coraitc pour h Religion ; mais ilcft mutile dc remarqucr que rAOc 3a de Geo. Ill, ch Q2 a rendu les regies de fcs precedes inapplicablcs. n 4^ !'" r I M i!^': ( H2 ) the whole houfc, and fit in the afternoon upon fuch days as the houfe refpedtively ap- points for them» The committee for trade is fometimcs of the whole houfe, fometimes feled:. The committee for privileges and elec- tions takes precedence of alt other commit- tees, being commonly the firft committee appointed on the firft day of the meeting, and it is conftitutcd of particular members named by the houfe. This committee are to examine all mat- ters touching eledions, returns, and other privileges, and to acquaint the houfe with their proceedings from time to time, fo as order may be taken according to the occa^ fion(f). (f) Lex railiamcntaria, page 327 to 3ifi. FINIS, M : issku ^1^^---**; X ernoon ely ap- letimcs a. d elec- immit- imittee ecting, mibers II mat- 1 other e with fo as ; occa- ii r ( H3 ) laChambrc, et fiegent dansl-apr^smidiks jours que la Chambrefixe I cet eftet, • Le Comite de commerce eft quelques fois ' compose de toute la Chambre. quelques fois 11 eft choifi on partial. Le Comite de Privileges et d'Eledions prend la pre-seane fur tous les autres Comi- tes, etant ordinairement le premier Comite etabli le premier jour de I'AfTemblee, et compose de membres particuliers nommes par la chambre. " Ce Comite examine loutes les matiercs relatives aux eledions, Rapports, et au- tres privileges, et informela chambre defes proc^des de tcms en tems, afin que I'ordre foit pris fuivant roccafion. (f) 6. (f) Lex Parllamcntaria pag. 327 i 346. F I N. » •• » ' • •• • • • • • < ••- • • • • •*♦