^1 ^> e> .%. >U. V^ ^.a'^ IMAGE EVALUATION TEST TARGET (MT-3) /. h ^ <%% 1.0 I.I £ Itt 1 2.0 1.8 Li^ 111.4 11.6 V] (f /3 % y y^ Photographic Sciences Corporation 23 WEST MAIN STREET WEBSTER, N.Y. 14580 (716) 872-4503 iV ^v :n>^ :\ \ ^\. ^>^ 'WrS VuJ^^ ^ ^ CIHM/ICMH Microfiche Series. CIHM/ICMH Collection de microfiches. Canadian Institute for Historical Microreproductions / Institut Canadian de microreproductions historiques Technical and Bibliographic Notes/Notes techniques et bibliographiques The Institute has attempted to obtain the best original copy available for filming. Features of this copy which may be bibliographically unique, which may alter any of the images in the reproduction, or which may significantly change the usual method of filming, are checked below. D D D D D n Coloured covers/ Couverture de couleur I I Covers damaged/ Couverture endommagde Covers restored and/or laminated/ Couverture restaurde et/ou pelliculde I I Cover title missing/ Le titre de couverture manque I I Coloured maps/ Cartes g^ographiques en couleur □ Coloured ink (i.e. other than blue or black)/ Encre de couleur (i.e. autre que bleue ou noire) I I Coloured plates and/or illustrations/ Planches et/ou illustrations en couleur Bound with other material/ Relid avec d'autres documents Tight binding may cause shadows or distortion along interior margin/ La re Mure serr^e peut causer de I'ombre ou de la distortion le long de la marge int^rieure Blank leaves added during restoration may appear within the text. Whenever possible, these have been omitted from filming/ II se peut que certaines pages blanches ajoutdes lors d'une restauration apparaissent dans le texte, mais, lorsque cela dtait possible, ces pages n'ont pas 6x6 filmdes. Additional comments:/ Commentaires suppldmentaires; The to tl L'Institut a microfilmd le meilleur exemplaire qu'il lui a 6t6 possible de se procurer. Les details de cet exemplaire qui sont peut-dtre uniques du point de vue bibliographique, qui peuvent modifier une image reproduite, ou qui peuvent exiger une modification dans la m^thode normaie de filmage sont indiquds ci-dessous. D D D y D D D Coloured pages/ Pages de couleur Pages damaged/ Pages endommagdes Pages restored and/or laminated/ Pages restaurdes et/ou pelliculdes Pages discoloured, stained or foxed/ Pages d^colordes, tachet^es ou piqudes Pages detached/ Pages d^tach^es I n Showthrough/ Transparence Quality of prir Qualit^ indgale de I'impression Includes supplementary materii Comprend du materiel supplementaire I I Quality of print varies/ I I Includes supplementary material/ Only edition available/ Seule Edition disponible Pages wholly or partially obscured by errata slips, tissues, etc., have been ref limed to ensure the best possible image/ Les pages totalement ou partiellement obscurcies par un feuillet d'errata, une pelure, etc., ont 6t6 filmdes d nouveau de fapon d obtenir la meilleure image possible. The POS! of tl film Oris beg the sior oth( first sior or il The shal TIN whi Mai diff( enti beg righ reqi met This item is filmed at the reduction ratio checked below/ Ce document est filmd au taux de reduction 10X 14X 18X indiqud ci-dessous 22X 26X SOX V 12X 16X 20X 24X 28X 32X The copy filmed here has been reproduced thanks to the generosity of: National Library of Canada L'exemplaire film6 fut reproduit grice i la g6n6rosit6 de: Bibliothdque nationale du Canada The images appearing here are the best quality possible considering the condition and legibility of the original copy and in keeping with the filming contract specifications. Les images suivantes ont 6t6 reproduites avec le plus grand soin, compte tenu de la condition et de la nettet6 de l'exemplaire filmd, et en conformity avec les conditions du contrat de filmage. Original copies in printed paper covers are filmed beginning with the front cover and ending on the last page with a printed or illustrated impres- sion, or the back cover when appropriate. All other original copies are filmed beginning on the first page with a printed or illustrated impres- sion, and ending on the last page with a printed or illustrated impression. Les exemplaires originaux dont la couverture en papier est imprim6e sont filmds en commenpant par le premier plat et en terminant soit par la dernidre page qui comporte une empreinte d'impression ou d'illustration, soit par le second plat, selon le cas. Tous les autres exemplaires originaux sont filmds en commengant par la premidre page qui comporte une empreinte d'impression ou d'illustration et en terminant par la dernidre page qui comporte une telle empreinte. The last recorded frame on each microfiche shall contain the symbol — ♦- (meaning "CON- TINUED "), or the symbol V (meaning "END"), whichever applies. Un des symboles suivants apparaitra sur la dernidre image de cheque microfiche, selon le cas: le symbole -^ signifie "A SUIVRE", le symbole V signifie "FIN". Maps, plates, charts, etc., may be filmed at different reduction ratios. Those too large to be entirely included in one exposure are filmed beginning in the upper left hand corner, left to right and top to bottom, as many frames as required. The following diagrams illustrate the method: Les cartes, planches, tableaux, etc., peuvent dtre filmds d des taux de reduction diffdrents. Lorsquj le document est trop grand pour §tre reproduit en un seul clich6, il est filmd d partir de Tangle sup6rieur gauche, de gauche d droite, et de haut en bas, en prenant le nombre d'images ndcessaire. Les diagrammes suivants illustrent la m^thode. 1 2 3 32X 1 2 3 4 5 6 y/ REPORT OF THE SPECIAL COMMITTEE OF THE HOUSE OF ASSEMBLY OF LOWER-CANADA, ON THE PETITIOMS AGAINST THE ROAD LAWS AND THE OFFICE OF GRAND^VOYER. [Ordered by the Assembly to be printed.] ; 'I RAPPORT DU CO MITE' SPECIAL PE LA CHAMBRE D^ASSEMBLEE DU BAS-CANADA , SUR LES PETITIONS CONTRE LES LOIS DES CHEMINS, ET UOFFICE DE GRAND-VOYER. [Ordonne d'etre imprime par V Assemblee.] 1830. QUEBEC: NEILS ON ^ COWAN. IIEI'OIIT : Ti HE Committco to whom was referred the Petition of the Inhabitants of Kiver-dn-Loup, and also nine other JMitions complainin*^ of the insufficiency of the Road Laws, as respects tlie ollice of Grand Voycr, and of various abu- ses connected therewith : RioroRT : — That they have examined tlie said Petitions, wljicli they find to be from parts of every District of the Province excepting" the Districts of St. Francis and (iasjie. In respect to the District of St. Francis, your Com- mittee liave taken the examination of a Mag'istrate long- resident in, and well acquainted with that District, whose evidence is annexed. Your Committee regfret that other duties previously imposed by Your Ho- norable House, have prevented them from entering' into a particular examina- tion of all the facts JiUedg-ed by the Petitioners, many 6f them are however of public notoriety; or result from the nature of the poM'crs with which the Grand Voyers are invested. The complaints in the different Petitions are in substance, as foUoweth :— First. — Petition of River-du-Loup, District of Three-Rvez*s. 1st. Expenses altog'ether beyond the means of new Settlers. 2d. Increase of the Expenses by the Act of last Session, by allowance for distance, the expenses now amounting from £\Q to ^15 for the smallest service in laying- out or altering a Road. 3d. If>norance of the localities on the part of the Grand Voyer occasioning Law Suits. Pray for a local organization for managing the Roads. Second. — Parish of St. Antoinc, ditto. 1st. Ruinous Law Suits occasioned by the proceedings of the Grand Voyer. 2d. Delays and dilatory delays. Third. IIAPPORT: s devoirs qui lui avaient ete imposes an- terieurementl'aieutempeehe d'entrer dans Texamen particulier de tous les fait^ alle^ues par les Petitionnaires ; cependant nonibre de ces faita sont de notorietl publique, ou sont le resultat natiu-cldespouvoirs dout estrevetu les G rands- Voyers. Les plaintes contenues dans les diverses Petitions sont en substance, comrae suit : — Premier.— Petition de la Riviere du Loup, District dcs Trois-Rivieres. 1 ® . Frais tout a fait au de la des moyens dcs nouveaux habitana. 2 ® . Aurrmentation des frais par 1' Acte de la derniere Session, en les re- glaut sur la distance ; les frais montant mainteuant de £10 a Xlo pour le moindre service en trayant ou en cbangeant un Cheniin. 3*. Ijrnorance des localites de la part du Grand-Voyer, donuant lieu a des proces. Demandant une orjfanisation locale pour la regie des Chemins. Seconde. — Paroisse de St. Antoine, ditto. 1 ® . Proces ruineux occasionnes par les procedes du (iraud Voyer. 2 ® . Delais et procedes dilatoires. Troisiane, 2Vie, ditto. 1 * . Mesinterpretation des lois des chemin* par un ou deux Man^istrats, par laquelle des personnes qui ont achete le derriero d'un lot, sout forcees de travailler sur le chemin de trout, dont elles ne retirent aucun avantage. Demandant un remede. Septieme. — Comte de Warwick, District de do. 1 ® . Frais onereux montant a une taxe pesante et directe. 2 * : Ignorance des localites par le Grand Voyer et les injustices et les pro- ces qui en resultent. 3 ® . Repartition injuste des frais d'apres I'etenduc, et non d'apres la valeur des terres. 4 ® . Delais et frais occasionnes par I'homologation qui doit se faire dans U Cour du District. Demandant que rUomologation puis»e se faii'c par l«s Magistrats du Comte. Uuititme, jEiV/A^A.—L' Islet, County of Devon, District of Quebec. Ist. That the Act of last Session allowiug' fees to the Grand Voycrs lias rendered their condition worse. 2. That the system is arbitrary, and individual interest rather than the general interciit cousu Ited. 3d. That erroneous proces-verhimx are made, which cuuso law suits and ex - penses ; that they are then withdrawn, and expenses incurred for new proccs-verbaux. 4th. That youngs men rather emigrate than take up lands subject to these expenses. 5th. That £80 was paid in the Parish for five proccs-verbaux, besides ex- penses of oppositions costs and loss of time. 6th. That the said proees-verbaux are still erroneous, and will cost a lar- ger sum to correct them. 7th. That the cost of making a. proces-verbal frequently amounts to more than the raaliing of the Road, and that the necessary Iloads are not opened ou account of the expenses of the Grand- Voyer. Prays for the election of persons resident j;o manage the Roads. Ninth. — St. Vallier County q/" Hertford, District of Quebec. 1st. General complaints against the office of Grand Voyer as burthensorao and useless. Pray that the management of roads he given to persons to be elected and resident. Tenth. — St. Gervais, ditto. 1st. Expenses peculiarly burthensome to new settlers, the charges there having amounted from jg 1 8 to £20 for a Proces Verbal. 2nd. That the settlers rather than pay abandon their lands, and occasion losses to the Road Officers. Srd. That the Grand Voyer docs not visist the proposed roads, and lays them out where they are impracticable, which is only remedied by new Pro- ces Verbaux and further ruinous expenses. 4th. Improper nomination of Inspectors by the Grand Voyer, the said Inspec- tors requiring useless labour on the roads and deteriorating instead of improv- ing them, which misconduct actually occasioned between £25 and £30 to the parish in costs, besides unnecessary labour. 6th. u ei a ■/ HuUicine. — L' Islet, Comtf. de Devon, Dittrict dt Quebec. 1 ® . Quo I'Aotc de la dorniero Session qui allouc dcs honoraires au Grand Voyer, a empire leur eouditioii. 2 ®. Quelesjsteme est arbitraire, et que Tea consulte lei iutorots des in- dividus plutot quo les intercts generaiix. % ® . Qu'il se fait des proces verbaux errones, €[ui occasionnent dos proceS ot des frais ; qu'ils sont alors retires, ot quo de nouveaux proces verbaux en- trainent de uouveaux Irais. 4 ® . Que les jeunes gens proferent emijjrer u prendre des tcrres sujettcs ^ CCS charges. 5 * . Qu'il a ete paye dans la paroisse £80 pour cinq proces verbaux, outr« les frais d'opposition et la perte de terns. G * . Que les dits proces verbaux sont encore erroues et qu'il en coAterait encore davanta;;o pour les faire corrij»'er. 7 * . Que les frais d'un proces verbal coutent souvcnt plus quo I'ouverturo du Chemin ; et que des chemins necessaires ne sont pas ouverts a cause des frais du Grand Voyer. Demandant T election de personnes residantes pour regler les aflfaircs des chemins. Neuvieme. — St. Vallicr, Comte d'HeriHox Ay District dc Quebec. 1 ® . Plaintes geuerales contre I'office de Grand Voyer, en tant qu'onereux et inutile. Demandant que Tadministration des aiTaires des Chemins soit donneo a des personnes clues et residantes sur les lieux. Dixieme. — St. Gervais, District de Quebec. 1 ® . Frais onereux surtout pour les nouveaux Colons ; les frais y ayant monte de £18 a £20 pour un seule proces verbal. 2 ® . Que les habitans plutot que de payer, abandonnent leurs terres et ex- pos ent les officiers des chemins a des pcrtes. 3 * . Que le Grand Voyer ne visite pas les chemins proposes, et les trace ou ils ne sont pas praticables, ce a quoi Ton ne pent remedier que par de nou" veaux proces verbaux, et de nouveaux frais ruineux. 4®. Nomination inconvenable d'luspecteixrs par le Grand Voyer ; les dits Inspecteurs obligeant a des travaux inutiles sur les chemins, et qui les deter- ioreraient au lieu do les ameliorer, laquelle inconduitc a souvent occasioniie entre .£25 a £30 de frais a la parois&e, sans compter la perte du tems employ^ a CCS travaux inutiles. 5«, lo 8 5th. Tliat roads opened more than sixty years ago, still remain >vithout Proces Verbaux. Pray lor Deputy Grand Voyer to bo elected by the Inhabitants for a limit- ed time. Tlic pfoneral direction of the roads and bridnfes throughout this Province from nil rarly period has been confided to Gi-and Voyers. It has been a sys- tem introduced from France, and was there and still is an important branch of the public admiuistriitiou ; this syst«'m Avas continued here under the ordi- nances of the Legislative Council of the late Province of Quebec, and con- tinued by the Act of the Provincial Legislature of 1796, (3G, Geo. Ill, cap. 9.) Whatever may have been the advantages in former times in this Country, Your Committee cannot believe that the present complaints would be so ge- neral if the system wltc practically beneficial iu the present state of the Pro- vince. The fees formorly taken by tbo Grand Voyei-s, under color of an allow- ance by the Quarter Sessions, as being Officers of that Court, were repeal- ed by an Act passed at the last Session, 9th Geo. IV, cap. 33. Some of the Petitions alledge that they have been increased; but this does not seem to be generally true, although it may have been the case, un- der particular circumstances; a provision in that Act by which the holder of a lot of a few acres has been considered as subject to the same apportionment for the fees of the Grand Voyer, as the holder of a large extent of land, may have given rise to some of the dissatisfaction which seems to prevail. Your Committee are aware that a change in a long established system of administration is not justifiable on the grounds of partial inconveniencies and perhaps some abuses. The unusual circumstances, however, of nume- rously signed petitions from parts in every District of the Province, all con- demning the existing system, deserve attentive consideration, as no adminis- tration can fulfill its objects under an extensive and growing dissatisfaction on the part of those for whose benefit it is intended. Your Committee regret that it is now too late in the present Session to ob- tain further information, and to attempt to change the existing system. Some alleviation of the evils complained of may be obtained under the Act passed in the last Session, authorizing the Grand Voyer to appoint Deputies resi- dent J/ .0 ' . Quo (l«s f'hemins ouverts (l»'pui.s plus do soixante ans m» sont pas encore verbalist's. l)(Mnanilaiit uii Di'put6 Grand- Voyer \ ctro elu par Ics Ilahitans pour un toiiis lituite. Dopiiis nil toms recule, ce sont los (Jrands-Voyers qui out ett'? (:]iari,'i's d«> diHcrniincr la diri'i-tion dcs ClKMuins ot dos IVnts dans toute la Proviiuje. Ce systeinc iu)us ♦•st vcnu de France, ou il etait ct est encore une branehtr intportante do I'adniini.stration puldique ; ce systcnie a etc continue ici sous I'autorite dtts Ordonnances du Conseil Leifislatif de la <'i-devant Province do Qut'heCf et continue de nouvoau par I'Acte de la Legislature Provinciale de 179(5, 'Mi Geo. 111. (hap. 9. Quelqu'aient pu «*tre los avantag-es de ce systenie dans les premiers tenis en ce pays, votro ('oniite ne pent croire que les plaintes actuelles t'ussent si g-enerales s'il etait avanta;»'eux en pratique dans I'etat actuel de la Province. Les lionoraires ci-devant exifrcs i)ar Irs (Jrands-Voyers en fonrie d't'molu- uiens a cux accordes par les Sessions de Tiiinestre, coiarne etant Otliciors di! cetto Cour, fiirent revoques par un Aete passe pendant la derniere .Scs>)ion f) Geo. IV. Chap. .'i-'J. (^uelques Petitions allef»'uent qu'ils ont ete aujj^mentes ; mi'is ceci ne parait pas etre generalenicnt le cas, quoique c'ait pu arriver sons certaincs circons- tances particnlieres. La disposition de cet Acte par laquelle I'occupant d'uu lot de terre de quelques arpens a ete considere comme etant sujet a payer dans la repartition des honoraires da Grand- Voyer, autant que roccupant d'une {irande etenduc de terre, pent avoir suscite une partie des ine<;outente- uiens qui senihlent exister. Votre Comite n'ig-nore pas que des inconveiiiens partiels, quelques abus memo peut-etre, ne sanraient justifier le clian<»ement d'un systeme d'adminis- tration depuis lon<»'-ten)ps etabli. Cependant le cas extraordinaire de Peti- tions sij^nees d'un grand nombre d'habitans de diverses parties de tons les Districts, toutes reprouvant le systeme actuel, merite la consideration la plus attentive, vu qu'une administration queleonque ne pent remplir les fins de son institution sous I'existence de mecontentemens etendus et croissans, de la part de ceux pour I'avantage de qui elle a ete etablie. Votre Comite voit avec reg'ret que la Session est maintenant trop avancee pour acqnerir de nouveaux renseij^niemens et pour tenter de changer le sys- teme actuel. L'Acte passe dans la derniere Session pent alleger jusqu'a un certain point les niaux dout on se plaint, en ce qu'il autoriso le Grand- Voyer ti uoramer des Deputes residans dans les Comtes, et c'est ce que votre Comite B croit 10 ilent in the Counties, and this Your Committee conceives to bo the duty Of the Grand Voyers wherever any portion of the Inhabitants require it. Your Committee most I'cspectfully recommend that a revision of the Road Laws he prepared, to be taken up early in the entiuing- Session, with a vitsr ot reducing them into one Act; but particularly of introducing- a system cf management less burthensome to the subject, and more suitable to theprescrt circumstances and institutions of the Province. All which is nevertheless humbly submitted. J. NEILSON, Chairman. 91 11 fXyni etre dii devoir du Grand- Voyer, daus tuus Ics tas oii uuc paitit? de* liahitiins Ten rcquerrout. Votre Comlte recommande tres-hurablcment qu'il soit prepare mic n'vi- sioii des Lois des Chemins, pour etre prise en consideratiea dos le conimen- oeniont de la prochaine Session, li la fin de les reunir dans im seal actc ; mais Mutouta la fin d'introduire un systome d'administration moins onereux pour 1<» snjet et plus adapte aux circoustances et aux institutions actuelles de la JVovince. Le tout nciinmoins hurablemcnt soumis. J. NEILSON, President.