Microsoft Word - Corr_2014_Youth_Justice (1) Young People’s Offending Careers and Criminal Justice Contact: A Case for Social Justice Corr, M-L. (2014). Young People’s Offending Careers and Criminal Justice Contact: A Case for Social Justice. Youth Justice: An International Journal, 14(3), 255-268. https://doi.org/10.1177/1473225414549695 Published in: Youth Justice: An International Journal Document Version: Peer reviewed version Queen's University Belfast - Research Portal: Link to publication record in Queen's University Belfast Research Portal Publisher rights © 2014 The Author General rights Copyright for the publications made accessible via the Queen's University Belfast Research Portal is retained by the author(s) and / or other copyright owners and it is a condition of accessing these publications that users recognise and abide by the legal requirements associated with these rights. Take down policy The Research Portal is Queen's institutional repository that provides access to Queen's research output. Every effort has been made to ensure that content in the Research Portal does not infringe any person's rights, or applicable UK laws. If you discover content in the Research Portal that you believe breaches copyright or violates any law, please contact openaccess@qub.ac.uk. Download date:06. Apr. 2021 https://doi.org/10.1177/1473225414549695 https://pure.qub.ac.uk/en/publications/young-peoples-offending-careers-and-criminal-justice-contact-a-case-for-social-justice(0a0fbeb2-6b63-47a8-81cc-274407cf1bae).html 1 Young people’s offending careers and criminal justice contact: A case for social  justice.      Mary‐Louise Corr1    1 (School of Life, Sport and Social Sciences)  Edinburgh Napier University, UK    Corresponding author:   Mary‐Louise Corr, School of Life, Sport and Social  Sciences, Sighthill, Edinburgh Napier University,  Edinburgh, EH11 2TB, UK.   Email: m.corr@napier.ac.uk  2 Abstract  This article draws on an analysis of young people’s offending careers. The research was initiated against  a backdrop of changing discourse around youth justice in Ireland with a shift towards prevention of  offending and diversion from the criminal justice system. Locating crime and criminal justice contact  within a biographical context indicated that participants’ offending, and lives generally, was bound up in  marginalised transitions to adulthood, and embedded within social and economic environments  characterised by high deprivation. The findings support a further shift in focus towards addressing social  injustice as a necessary prerequisite to tackle the origins of youth offending.     Key words: offending careers, social justice, youth offending, Ireland    Introduction  The research which this article draws on was initiated in 2007 against a backdrop of  changing discourse around youth justice in Ireland. The reform of the youth justice  system had been underway since the Children Act 2001 (Kilkelly, 2008), introducing a  number of areas of change, most notably a shift towards the prevention of offending  and diversion of young people from the criminal justice system. Subsequently, the  National Youth Justice Strategy 2008‐2010 (Irish Youth Justice Service, 2008) set out  five goals, three of which focussed on diverting young people from offending  behaviour, promoting the greater use of community sanctions and providing a safe  and secure environment for detained children to assist their early reintegration into  3 society. On the one hand, the Strategy put forth a holistic response to youth offending  – including universal aims to promote child well‐being – yet the individualisation of the  social problem continued with a commitment to deliver programmes and services  targeted at ‘at risk’ individuals and families, considered identifiable through a process  of risk assessment, and the requirement for young people to be held accountable and  to develop ‘socially responsible behaviour’. Such developments, however, have  occurred against a backdrop of a dearth of empirical research on youth crime in  Ireland (Seymour, 2006). This study thus aimed to go some way in addressing these  gaps in knowledge.      Research context   ‘It would be difficult to comprehend an individual criminal career without also  considering concurrent, wider experiences of transition not normally surveyed  in criminology’ (MacDonald and Marsh, 2005: 172).    Barry (2006) questions the ability of existing criminological theories to explain the  course of young people’s offending careers and advocates an approach that locates  offending in the wider social context of youth transitions. A programme of research in  4 the North East of England (see Johnston et al., 2000; MacDonald and Marsh, 2005;  Webster et al., 2006) has gone some way to achieve this, using a biographical,  longitudinal approach to examine the interdependent, concurrent multiple careers in  youth transitions. In doing so, leisure, criminal and drug‐using careers were added to  the careers traditionally considered in youth transitions research (school‐to‐work,  housing and domestic). These studies explored the ways in which individual risk factors  interact, at different stages, with the structured opportunities facing young people,  seeking to understand both their active role and limited choices as well as the  historical, cultural and socio‐economic conditions of neighbourhoods in the making of  criminal careers (Webster et al., 2006: 8). ‘Failure’ to make successful transitions into  adulthood along the various career lines has been highlighted as potentially  contributing to offending. For example, Barry (2006) found that responses to ‘failed  transitions’ which involve offending can be understood as a means for young people to  gain social, economic, cultural or symbolic capital during a period when young people  have ‘few socially recognised means of legitimating their stake in the social world’  (Barry, 2007: 193). In this way, her findings echo arguments made by Craine (1994)  who identified young men who adopted illegal ways of achieving or increasing their  income as an ‘alternative career’ when they failed to attain employment. These  5 experiences resonate with Young’s (1998: 70) notion of the ‘frustration of aspiration’  that results from exclusion from the labour market:  They are cast adrift; a discarded irrelevance locked in a situation of  structural unemployment...They are barred from the racetrack of the  meritocratic society yet remain glued to the television sets and media  which alluringly portray the glittering prizes of a wealthy society.     The impact of this exclusion would not be so detrimental, it is inferred, but for  the fact that the media makes known to excluded youth the wealth and  opportunities available to others. It is out of this ‘relative deprivation’ (Young,  1999: 48) – and associated feelings of frustration and anger – that violence and  crime may evolve.     This article focuses on two areas of transition – leisure and school‐to‐work  careers – and examines the interaction of perceived marginalised positions,  located within the economic and social context of young people’s lives, and their  offending. By examining participants’ criminal justice transitions, it finds that  punitive measures further marginalise young people and suggests that responses  to offending should focus on wider contexts beyond individual criminality.    6 The study   The research aimed to understand the processes related to young people’s offending  transitions, including their initiation to offending and the subsequent course of their  offending careers. Broad criteria were used to identify young people who were eligible  to participate in the study to facilitate a sample that was diverse in age, gender and  offending history. Thirty‐seven young people, 26 males and 11 females, participated in  the study aged between 14 and 23. All participants were in contact with criminal  justice agencies in Ireland and were recruited from probation projects, individual  probation officers and a Garda Youth Diversion Project (community based, multi‐ agency crime prevention initiative).     The study was informed by an interactionist conceptualisation of criminal careers (see  Ulmer and Spencer, 1999) and required a focus on young people’s interpretations of  events and the sense that they make of their social world. The life history interview  was employed as the primary method of data collection, prioritising the  understandings and significance that people give to their lives (Chaitin, 2004: 4). It also  facilitates an understanding of offending as it interacts with multiple dimensions of  individuals’ lives. At the outset of the interview, participants were requested to tell  their life story and subsequently guided through this story, prompted to share  7 memories and offer reflections, interpretations, and insights (Haglund, 2004: 1309). In  addition to a cross‐sectional analysis, a biographical analysis necessitated the  production of individual accounts. Thus a ‘case summary’ for each participant was  prepared including observations on their offending career and significant turning point  moments, that is, ‘interactional moments and experiences which leave marks on  people’s lives’ (Denzin, 1989: 70).     Offending careers and marginalised experiences of transition    There is a danger with studies on youth offending that young people will be presented  solely in terms of their offending histories, thus neglecting their complex biographies.  A life history approach permits an unravelling of biography, thereby providing a critical  contextual backdrop to offending careers, allowing an examination of offending as it is  interwoven into experiences of making transitions through a number of  interdependent careers towards adulthood. Such wider experiences of transition must  also be located within their social and economic context.    Having been born between 1984 and 1995, young people in this study had lived most  of their lives, at the time of contact with the study, during Ireland’s most prosperous   8 times. Their accounts are illustrative, however, of social injustice, indicated by  continued poverty and inequality during times of national prosperity (Goldson, 2002).  This research was initiated towards the end of a 20 year period of unprecedented  economic growth in Ireland. This period saw a fall in unemployment and an increase in  the quality of employment with more job security, less involuntary part‐time and/or  temporary work, higher wages and a decline in long hours (O'Connell and Russell,  2007). Overall, Fahey et al. (2007: 10) stated that ‘subjective well‐being and national  morale are among the highest in Europe, living standards have risen and have done so  more or less for everyone’.     However, the rising economic tide did not lift all boats. Ireland’s already high degree of  income inequality persisted during the boom years (Fahey et al., 2007) and the gap  between those at the top and the bottom of the income distribution widened (Nolan  and Maître, 2007). Poverty and social exclusion are not evenly distributed across  regions but, rather, they are concentrated in ‘poverty blackspots’ in urban and rural  areas (Haase and Foley, 2009) and in clusters of deprivation within Dublin City (Haase  and Pratschke, 2008). Many local communities did not benefit from the economic  boom, remaining ‘very deprived’ during this period despite being the focus of  regeneration projects (Fahey, 2010).   9   There was significant experience of living in such ‘poverty blackspots’ among the  participants in this study. Nearly all the young people were residing in one of the  RAPID (Revitalising Areas by Planning, Investment and Development) areas – ‘the most  disadvantaged communities in Irish cities and towns’ (Pobal, 2014) – and in areas  where levels of disadvantage had increased between the years 1991 and 2006 or had  remained ‘very’ or ‘extremely’ disadvantaged. The impact of living in such areas was  compounded by the ‘highly localised’ (Johnston et al., 2000) nature of their lives which  have implications for a range of opportunities including leisure, education, training and  employment.     They know what kids are growing up into…They’re not going to have jobs and big  houses…If you’re raised here you’re staying here…I’d never move out of [North Dublin],  I wouldn’t be able to…Do I want to stay here? I’d love to get out of it but I can’t.  (Ronan, 17)1    Taking two elements of young people’s transition to adulthood – leisure and school‐to‐ work careers – illustrates the marginalisation in young people’s lives and the ways in  which this interacts with their offending careers. Throughout their narratives, young  10 people’s accounts did not prioritise unconventional goals but, rather, they bought into  ‘age‐related scripts’ (Giordano et al., 2003), their aspirations in keeping with what  might be culturally expected. Thus, during their early teenage years they aspired  towards ‘exciting’ leisure pursuits and quality time spent with friends. However,  accounts revealed that young people struggled with experiences of ‘leisure poverty’  (Banks et al., 1992), not only explained by structural disadvantage at an individual  level, but also at a community level with limited leisure amenities available in the  neighbourhood. Eamon depicted the inequity he felt, comparing his neighbourhood to  nearby ‘posher’ areas.    We had nothing to do and all day to do it. We just had fields, we never had a  community centre…We had fuck all, they never done anything for us, society kicked us  in the bollix. (Eamon, 21)     Young people described prolonged periods of ‘nothing to do’ unsupervised in public  spaces and attempted to account for this through the creation of excitement – a need  particularly felt by those who had left school or sought to escape adverse home  circumstances. In this context, crime enabled them to fund leisure or to create  enjoyable or ‘exciting’ ways to spend time with friends. They thus reported engaging in  11 criminal activity ‘just for the fun’ (Ronan, 16) as joyriding, theft and criminal damage  were often presented as activities that created an ‘adrenalin buzz’ or ‘thrill’ (see Corr,  2014 for a full account of this process).     Participants’ accounts of their offending in the period post onset, however, no longer  prioritised the enjoyment that offending afforded at an earlier stage. Attaining  traditional ‘markers’ of adulthood (independent living, employment, income, and  forming families) became more important during late teenage years and young  adulthood. For many, these ‘markers’ of adulthood were considered out of reach and,  for some, offending became an alternative to attain the forms of capital that  accompany these conventional achievements.     Taking school‐to‐work careers as an example, most recognised employment as a  legitimate and potential means of generating income and a majority aspired to finding  employment. However, the challenges young people confronted in finding  employment were also very apparent. Negative experiences of school and/or training  were most typically followed by ‘fractured’ or ‘extended’ transitions (Coles, 1995) into  the labour market as young people entered into training schemes or, at best, took up  sporadic, casual, part‐time employment, typically attained through local  12 neighbourhood networks, and offered few long‐term prospects. Many recognised their  lack of qualifications but also indicated poor levels of knowledge about how to go  about seeking training or employment – resulting in evident frustration: ‘You can’t just,  “everyone go out and get a job”, hold on, you can’t just go out and get a job. It’s not  that easy’ (Eamon, 21). Particular types of crime, including involvement in the drug  economy, filled a void created by young people’s lack of access to legitimate means to  attain money. Jack – whose employment history was more successful than others ‐  identified a link between his engagement with the labour market and his offending, as  crime presented an alternative for making money during periods of unemployment.     But the times…when I was off [unemployed] I’d be out committing crimes to try and get  money…You start to go desperate and you come to the point where you’re thinking  of…any sort of way to break the law to get money. (Jack, 19)    The sense of frustration was heightened for those who experienced critical moments  across a number of domains – homelessness, becoming a parent or developing drug  dependence – impacting on a need to attain alternative income and illustrative of how  transitions across other careers were also interdependent in this process.    13 I think it [shoplifting] only started when I was pregnant ‘cos that’s when I started  robbing baby clothes. Before that it was just stupid little things…going down the  [shopping centre] fuckin’ perfumes and things like that. (Sarah, 23)    While long‐term un/underemployment created a sense of financial strain, the  preclusion of entry into the world of consumption (Loader, 1996) had implications for  young people’s sense of self or status. Some accounts, like Teo’s, resonated with  Young’s (1999) notion of relative deprivation as they assessed being less affluent than  others.     I see some people in the streets, they have a BMW and I see myself and I have  nothing…Some people out there…my age, they’re totally rich…I’m poor (Teo, 19).     In addition to generating income, the elevation of status among peers, articulated  almost exclusively by young men, emerged as a perceived benefit to offending,  allowing them to present a particular image. Ciaran, for example, told that he was  ‘making more money than [his] ma’ when selling heroin, which afforded him the  opportunity to attain goods that contributed to a certain image of a ‘gangster’:  14 ‘…buying Playstations, loads of jewellery and nice clothes. Buying all me friends drink  and thinking I was a little gangster, thinking I was the man’ (Ciaran, 17).     This enhanced status was confirmed by a wider group of peers, particularly as young  people became known for their successful offending. For example, Joe reported  attracting the attention of young women in his neighbourhood who were intrigued by  the fruits of his offending.    All the young ones that wouldn’t talk to us before started talking to us…’Cos we had big  whopper cars. (Joe, 17)    Offending careers and criminal justice contact  There was evidence that careers and transitions were punctuated by ‘critical moments’  in young people’s lives which served, in some cases, to heighten their understanding of  their circumstances. Criminal justice repercussions – ranging from contact with the  Gardaí and experiences of arrest to court appearances, including periods of  incarceration – were highly illustrative of the potentially variable reactions to ‘critical  moments’. Some such moments encouraged a move towards desistance, yet similar  events appeared to propel some to further offending.   15   Fourteen participants related aspects of their contact with the criminal justice system  to their continued offending. Some of these accounts depicted the lack of deterrence  associated with the repercussions of the youth justice system given the unlikelihood of  ‘getting caught.    Sure I never got caught robbing a house and I’ve robbed a few...Only the stupid ones  get caught...cos they’re too clumsy...I’m hard to catch. (Shane, 19)    Furthermore, in the unlikely event of detection, only minor negative repercussions  were anticipated, certainly for those under the age of 18 years: ‘…I couldn’t get done  on it [shoplifting]…I was under 18. Then I got caught shoplifting again…and I couldn’t  stop laughing you know’ (Sarah, 23).    Derek echoed such indifference to detection as a young teenager, given his knowledge  of the lack of resources to detain young men under 16 years.    16 When you’re younger and you’re picking up charges, you’d be ripping them up in front  of the coppers. You get a charge sheet, you say ‘That will be part of the wallpaper, sure  there’s no beds [in Children Detention Schools]’. (Derek, 23)    Although official youth justice outcomes were dismissed as minor, ongoing interaction  with the Gardaí were viewed more negatively. Relationships with the Gardaí were  typically depicted as tense and were cited as provoking further (often violent)  offending among male and, less frequently, female respondents. Continued  surveillance by the Gardaí was viewed as unjust – young people assessing that they  were being treated differently because of their offender ‘label’: ‘If they see me they  pull me just for the craic [fun]...you’d nothing on you, they’d just stop you and search  you…any excuse’ (Shane, 19).    Respondents often described this as harassment and felt that certain members of the  Gardaí were aiming to provoke a reaction: ‘You’d say to a copper ‘Fuck off’ and they’d  arrest you and charge you for it’ (Peter, 18). More serious repercussions, however,  were evident in a number of young men’s narratives, related to interactions with  Gardaí. Ronan, whose face was swollen from a ‘beating’ he had received days before  from a Garda, described being the constant subject of Garda surveillance and violence.   17   The police are obviously looking for me every day…They won’t leave me alone...They  keep coming around and hitting me. I’m not going to take it anymore, I’m going to lose  the head. (Ronan, 17)    Ronan later recounted that he did eventually ‘lose the head’ as he ‘snapped’ and  assaulted a Garda, who was subsequently hospitalised: ‘I just got sick of them hitting  me all the time…They brought it on themselves’.    On the other hand, perhaps some narratives could be interpreted as revealing the  deterrent potential of criminal justice contact by prompting a period of reflection. For  example, Derek, quoted above as ‘ripping up’ charge sheets as a young teenager,  conveyed an attitudinal change on turning 16 which coincided with an awareness of  his eligibility for incarceration: ‘When you turn 16 it’s a different ball game...there’s a  load of places for you then’ (Derek, 23). Carly’s first court appearance, which led to a  suspended sentence, came as something of a shock: ‘that was my first time getting  arrested in a cell. I was like ‘oh my God’ and in court, yeah it was mad’ (Carly, 21).     18 Some of what young people recounted suggested a sense of criminal justice fatigue  whereby the ‘hassle’ of criminal justice contact in the form of harassment from the  Gardaí and (repeated) incarceration, was taking its toll. However, deterrent effects  were usually short‐lived and, frequently, the ultimate impact was to lead young people  to a return to offending. Some became ‘resigned’ to an offending lifestyle, seeing ‘no  point’ to desistance because they already had a criminal record: ‘Once I got one charge  they just started rolling in. So when I had a few charges I didn’t care, I goes ‘Fuck it I  have the charges now, why stop?’’(Ronan, 17). Joe’s assessment of the criminal justice  process was perhaps more calculated and he linked experiences of previous  incarceration to his consideration of engaging in more serious offending: ‘Then we  started doing burglaries, we were thinking ‘What’s the point in getting locked up for  robbing cars when we can go out and do proper stuff?’’ (Joe, 17).     Therefore, responses to offending did not necessarily serve their goal of deterring  participants from further offending, thus raising significant questions about the  appropriateness of punitive intervention in the lives of young people who offend.     Rather, having attained the offender ‘label’, young people frequently identified  barriers to their transition from a life of crime. All but one young person aspired  19 towards desistance from crime and shared aspirations towards conventional goals  (finding employment, owning a house, and having a family). Whilst respondents  reported several points at which they felt their offending could stop, nearly all  accounts demonstrated instability in this regard. Accounts suggested the impact of  ongoing negative peer relationships, substance use and unsuccessful attempts to enter  the labour market, but also included considerable reference to a history of criminal  justice contact.      As discussed in previous sections, the offending in later stages of young people’s  offending careers was largely explained as a means to accrue the capital (economic  and cultural) which comes with legitimate transitions to adulthood, not least of all  through the school‐to‐work transition. The offender label and impact of criminal  justice measures, however, in turn, limited their opportunities to earn money  legitimately, primarily because of its impact on their attempts to re‐engage in  education and/or accessing or maintaining employment. Mani successfully completed  his schooling and had been pursuing a post secondary qualification. However, this  endeavour was interrupted by court appearances, resulting in his subsequent  withdrawal from college.     20 I was in college but then court…came back on me so I had to drop out ‘cos the  guards…come looking for me in the college…Started affecting my college, family life,  my personal life, it just kept holding me back. (Mani, 20)    Others, like Eoin, who did not ‘know what way to look at [his] future’ due to ‘all these  court dates’ worried about the delay of entering the labour market due to periods of  incarceration.     If I got locked up for two years, I get out, I’d be nearly 21 then and you’re not going to  get an apprenticeship then…You could have been qualified but you’re only getting out  and you have to go looking for work. (Eoin, 18)    As respondents began to consider their future and the paths they wanted to follow,  the existence of a criminal record or a period of incarceration were considered as  potentially constraining the opportunities available to them. An inability to ‘move on’  in their lives was linked to ongoing criminal justice contact, Sarah wanting to have her  outstanding charges addressed before ceasing drug dealing: ‘I have another two  charges and I’m just dying to get them out of the way and then I’m going to be on the  straight and narrow’ (Sarah, 23). Louise also felt that she could not move on in terms  21 of finding employment until her outstanding court dates had passed, echoing Mani’s  earlier words: ‘It’s really holding me back from wanting to get out and do things…If you  were to go and ask for a job or something like you can’t take days off, “I’m in court”’  (Louise, 21).    In a somewhat vicious cycle, young people whose offending had, to a great extent,  been located in a context of a failed transition into meaningful activity now found  themselves increasingly marginalised in this context as a result of criminal justice  outcomes. Thus, punitive measures did not address the underlying processes related  to their offending and arguably exacerbated the social injustice young people  experienced.     Where criminal justice contact demonstrated the potential to aid young people’s  cessation of offending, this was focussed on addressing wider needs beyond their  criminality. A number of young people, at the time of interview, were engaged in  structured activities attached to criminal justice agencies such as attending a Garda  Youth Diversion Project or a probation project. For most, this was a relatively new  development in their lives. Participants suggested that attending a Garda Youth  Diversion Project provided structure to otherwise empty days, particularly for those  22 who had left school early or been excluded. They identified the programmes as  ‘somewhere to go’ in communities lacking in amenities as described earlier.  To an  extent, the programme addressed the leisure poverty experienced by some young  people through the provision of structured activities and the opportunity to socialise  with peers. In particular, attendees identified them as a way of ‘staying out of the way  of the police’ and some, like Ronan, wished they had started attending at a younger  age: ‘Because they would have kept me out of more trouble’ (Ronan, 17).     Those who attended probation projects did so on a daily basis and often likened the  routine to being in employment. This was considered important in establishing a  routine and minimising opportunities to get ‘bored’ or ‘into trouble’.     That’s why I’m here [probation project], ‘cos if I’m here I’m not in my house bored or  out with me mates causing trouble...It’s all about routines…do something positive with  your time. (Jack, 19)    However, it was the training aspect of attending a probation programme which was  considered vital for enhancing their options and opportunities for the future – some  viewed their attendance as a way to ‘get back on the right track’ (Sarah, 23) and to  23 address their limited qualifications due to disrupted educational experiences. As a  result, young people identified a programme as having a positive effect on their  behaviour as they were able to draw on certain resources to enable a positive change  in their lives. They thus presented their engagement as a means of accumulating  cultural capital through attaining education and accruing skills, and as a means of  taking responsibility for their future as they set about mapping a way forward.     At the same time, however, those who had attempted entry into the labour market  had done so to no avail. Such experiences were often disheartening: ‘I don’t see why  you should plan things and know quite well they’re not going to go the same way you  want them’ (Eamon, 21). Even those who may have been successful in attaining  employment at times, continued to weigh up the monetary benefits of going out to  work and the potential ‘earnings’ from crime.     You’re going out to work fuckin five days a week probably, sometimes six, slaving,  working away, hours and hours and then probably getting fucking €500 and I probably  would have made that in a day doing what I was doing. (Dara, 23)     24 In this way, even if the young person had successfully moved towards desistance, the  draw of the potential proceeds to be accrued from crime continued to exist. The  pursuit of economic capital through means other than offending continued to be  blocked as respondents failed to access the labour market.     Discussion  The above account set young people’s offending careers in the context of wider  transitions to adulthood. Strained leisure careers, contextualised by highly localised  experiences in deprived neighbourhoods, provided the setting of the emergence of  young people’s offending. Participants’ experiences of school‐to‐work transitions were  illustrative of how their marginalised positions heightened a perceived need to offend.  The relationship between criminal justice contact and offending was somewhat more  complex than a linear connection as experiences of the criminal justice system served  to propel some young people into further offending while it acted as motivation for  desistance for others. The account also depicted the ways in which criminal justice  responses served to further marginalise young people’s positions as they began to  appreciate the barriers to ‘moving on’ in their lives, particularly through access to  education and employment. It thus resonated with earlier findings that criminal justice  contact can have an adverse impact on young people’s lives and may make it less likely  25 they will cease offending (McAra & McVie, 2007). Young people’s interpretations of  this connection are vitally important for a consideration of policy designed to divert  young people from offending.    The study’s findings go some way to support the implementation of a strategy of  diversion and the limited use of punitive intervention and thus the policy direction in  Ireland has been a positive move. In particular, the findings do not support heavy  criminal justice involvement in the lives of young people, especially given that all but  one expressed a desire to desist in any case.  However, the responsibility of diversion  lies with the Garda Juvenile Diversion Programme, thus bringing young people ‘at risk’  of offending under the purview of criminal justice agents at a young age, perhaps even  before their first offence. Thus, this raises questions regarding the ability of the  Programme to effectively divert young people from the criminal justice system.     The study found that becoming ‘known’ to the Gardaí as a potential offender or ‘at  risk’ of offending may increase the likelihood of future criminal justice involvement,  irrespective of their offending behaviour, thus echoing findings of the Edinburgh study  (McAra and McVie, 2007; Smith, 2006). The ‘resignation’ of some young people to  offend given constrained opportunities as a result of criminal justice contact, in  26 particular, further emphasised the negative impact of labelling processes which hold  young people back from moves towards desistance. Goldson (2010) has similarly  highlighted these counter‐productive tendencies suggesting the complete removal of  the child from the criminal justice system:  Perhaps removing children and young people from the reach of the  youth justice system altogether, by significantly raising the age of  criminal responsibility, comprises the most effective diversionary  strategy (Goldson, 2010: 163).   A moderate version of this argument, as set out by Smith (2006: 15), recognises that  some young people involved in offending have deep‐seated problems that do not  recede with time and that more serious offending does have to be dealt with.  However, as he continues, ‘a policy of increased intervention by the juvenile justice  system is unlikely to lead to a reduction in youth offending’ (2006: 15).     The principle of detention as a last resort, given the negative impact of periods of  incarceration on young people’s ability to ‘get on’ with life, must remain the guiding  principle. Thus, supporting the greater use of community‐based sanctions for those  young people convicted of a crime, as an alternative to detention, is appropriate. This  is particularly desirable given the study’s findings on the positive impact of structured  27 probation programmes on young people’s ability to desist from crime. These  community‐based programmes, however, must address those aspects of young  people’s lives that are most closely attached to instability in terms of further offending  – employment and education/training have been emphasised here – and thus extend  their scope beyond criminality.     The responsibility for the prevention of and response to youth offending, and crime in  general, lies within the Irish Youth Justice Service and the Department of Justice and  Equality. Despite principles of diversion, strategies to respond to young people who  offend (and who are ‘at risk’ of offending) remain within the remit of the criminal  justice system. More recently, debate has drawn attention to a need to shift the focus  from criminal justice to social justice, which implies ‘providing fair and decent  treatment for all citizens across every domain including housing, health, education and  employment’ and allowing ‘personal advancement to all citizens’ (O’Mahony, 2010).  O’Mahony continues to state that ‘social justice is largely redistributive justice,  concerned with limiting, reducing or redressing the inevitable disparities that arise in  modern societies’.      28 This study’s findings support such a shift in focus to addressing issues of social justice.  Ireland always had a high degree of income inequality which persisted during the  boom years (Fahey et al., 2007). During this period of sharp economic growth,  however, levels of relative deprivation and the gap between the affluent and poor  increased, thus indicative of social injustice. Signs of an economic downturn began to  emerge in early 2008 and Ireland entered recession in mid‐2008, seeing a return to  high unemployment, falling income levels and cuts in public expenditure. Public  spending cuts, particularly cuts in social welfare, are likely to have ‘significant  consequences for poverty risks’ (Russell et al., 2010: 102) and are likely to place  particular strain on those already living in socially excluded contexts (Yates, 2012).      The rhetoric of contemporary discourse in Ireland surrounding youth justice, whilst  having all the trappings of a holistic response to youth offending, nonetheless adopts  mechanisms indicating the continued individualisation of the social problem. As this  study’s findings demonstrate, however, young people’s offending, and lives more  generally, was embedded within social and economic environments characterised by  high, and in some cases extreme, deprivation. Addressing social inequalities and  relative deprivation, therefore, is a necessary prerequisite to effectively tackle the  origins of youth offending in poor communities. That there is ‘no doubt that social  29 inequity contributes to the disaffection and alienation which expresses itself in anti‐ social behaviour’ (Committee of Inquiry into the Penal System, 1985) is not a new  argument. In fact, after 30 years, the enlightened recommendations of the Whitaker  Committee, established to investigate aspects of the Irish penal system, still hold  relevance.     ‘Given this catalogue of the major causes of criminality it is evident that  concern for social progress and equity, and pursuit of economic  development necessary to sustain it, must be the constant preoccupation of  a just and enlightened society… It is only the society which uses its  resources effectively to promote equitable progress that can hope to break  through the vicious circle of disadvantage, alienation and criminality.’  (Committee of Inquiry into the Penal System, 1985)    Funding: This research was funding by the former Children Act Advisory Board, Ireland.  Endnotes:  1. All names used are pseudonyms and identifying information has been removed.   References   Banks M, Breakwell G, Bynner J, Emler N, Jamieson L and Roberts K (1992) Careers and Identities. Milton  Keynes: Open University Press.  30 Barry M (2006) Youth Offending in Transition: The Search for Social Recognition. London: Routledge.  Barry M (2007) Youth offending and youth transitions: The power of capital in influencing change.  Critical Criminology 15(2): 185‐198.  Chaitin J (2004) My story, my life, my identity. International Journal of Qualitative Methods 3(4): 1‐17.  Coles B (1995) Youth and Social Policy: Youth Citizenship and Young Careers. London: UCL Press.  Committee of Inquiry into the Penal System (1985) Report of the Committee of Inquiry into the Penal  System [Whitaker Report]. Dublin: Stationery Office.  Corr ML (2014) Young people’s early offending: The context of strained leisure careers. Young 22(2):  113‐133.  Craine S (1994) Beggars Can’t be Choosers: An Ethnography of Post‐School Transitions in a High  Unemployment Area. PhD Thesis, University of Salford, UK.  Denzin NK (1989) Interpretive Biography. Newbury Park: Sage.  Fahey T (2010) Protecting Poor Neighbourhoods and Avoiding Housing Failure. In: Symposium on the  crisis, welfare state retrenchment and social cohesion: Lessons from social research, Dublin, Ireland, 30  March 2010.   Fahey T, Russell H and Whelan CT (eds) (2007) Best of Times? The Social Impact of the Celtic Tiger in  Ireland. Dublin: Institute of Public Administration.  Giordano PC, Cernkovich, SA and Holland DD (2003) Changes in friendship relations over the life course:  Implications for desistance from crime. Criminology 41(2): 293‐327.   Goldson B (2002) New Labour, social justice and children: Political calculation and the deserving‐ undeserving schism. British Journal of Social Work 32(6): 683‐695.  Goldson B (2010) The sleep of (criminological) reason: Knowledge‐policy rupture and New Labour's  youth justice legacy. Criminology and Criminal Justice 10(2): 155‐178.  31 Haase T and Foley R (2009) Feasibility Study for a Local Poverty Index. Dublin: Combat Poverty Agency.  Haase T and Pratschke J (2008) An Inter‐temporal and Spatial Analysis of Data from the Census of  Population, 1991, 1996, 2002 and 2006. Dublin: Pobal.  Haglund K (2004) Conducting life history research with adolescents. Qualitative Health Research 14(9):  1309‐1319.  Irish Youth Justice Service (2008) National Youth Justice Strategy 2008‐2010. Dublin: Stationery Office.  Johnston L, MacDonald R, Mason P, Ridley L and Webster C (2000) Snakes and Ladders: Young People,  Transitions and Social Exclusion. Bristol Policy Press.  Kilkelly U (2008) Youth courts and children’s rights: The Irish experience. Youth Justice 8(1): 39‐56.   Loader I (1996) Youth, Policing and Democracy. Basingstoke: Macmillan.  McAra L and McVie S (2007) Youth justice?: The impact of system contact on patterns of desistance  from offending. European Journal of Criminology 4(3): 315‐345.  MacDonald R and Marsh J (2005) Disconnected Youth?  Growing Up In Britain's Poor Neighbourhoods.  Basingstoke: Palgrave Macmillan.  Nolan B and Maître B (2007) Economic growth and income inequality: Setting the context. In: Fahey T,  Russell H, Whelan CT (eds) Best of Times? The Social Impact of the Celtic Tiger in Ireland. Dublin:  Institute of Public Administration, pp. 27‐42.  O'Connell PJ and Russell H (2007) Employment and quality of work. In: Fahey T, Russell H, Whelan CT  (eds) Best of Times? The Social Impact of the Celtic Tiger in Ireland. Dublin: Institute of Public  Administration, pp. 43‐66.  O’Mahony P (2010) Criminal justice versus social justice. In: Shifting Focus: From Criminal Justice to  Social Justice. Building Better and Safer Communities, Dublin, Ireland, 23 September 2010. Irish Penal  Reform Trust.  32 pobal (2014) ‘RAPID FAQ’ Available at: https://www.pobal.ie/FAQ/Pages/RAPID.aspx (accessed 10  January 2014).  Russell H, Maître B and Nolan B (2010) Monitoring Poverty Trends in Ireland: 2004 ‐2007: Key Issues for  Children, People of Working Age and Older People. Dublin: ESRI.  Seymour M (2006) Transition and reform: Juvenile justice in the Republic of Ireland. In: Junger‐Tas, J and  Decker SH (eds) International Handbook of Juvenile Justice. Springer Publications, pp. 117‐144.  Smith, D (2006) Social Inclusion and Early Desistance from Crime. Edinburgh Study of Youth Transitions  and Crime Research Digest Number 12. Edinburgh: Centre for Law and Society, University of Edinburgh.   Ulmer JT and Spencer JW (1999) The contributions of an interactionist approach to research and theory  on criminal careers. Theoretical Criminology 3(1): 95‐124.  Webster C, MacDonald R and Simpson M (2006) Predicting criminality? Risk factors, neighbourhood  influence and desistance. Youth Justice 6(1): 7‐22.  Yates J (2012) What prospects youth justice? Children in trouble in the age of austerity. Social Policy and  Administration 46(4): 432‐447.  Young J (1998) From inclusive to exclusive society: Nightmares in the European dream. In Ruggerio V,  South N and Taylor I (eds) The New European Criminology: Crime and Social Order in Europe. London:  Routledge, pp. 64‐91.  Young J (1999) The Exclusive Society: Social Exclusion, Crime and Difference in Late Modernity. London:  Sage.