Microsoft Word - 10_DOREL_DUMITRU_CHIRITESCU.doc 129 ACTUALITATEA DIPLOMAŢIEI DOLARULUI ÎN POLITICA ECONOMICĂ AMERICANĂ Prof. univ. dr. Dorel Dumitru CHIRIŢESCU Prep. univ. drd. Maria VASILESCU Universitatea „Constantin Brâncuşi” din Târgu-Jiu Abstract: Aşa cum este, îndeobşte cunoscută, economia SUA este cea mai performantă dintre economiile lumii, indiferent de indicatorul sau sistemul de indicatori ce pot fi luaţi în calcul la o analiză. Aşa cum spuneam, secolul XX a fost un secol al Americii. Pe viitor sunt de aşteptat transformări profunde în ceea ce priveşte situaţia actuală, transformări care vor schimba faţa economiei mondiale. Este vorba aici despre apariţia statelor naţiune, dezvoltarea şi creşterea puternică a rolului statelor naţiune, dezvoltarea în continuare şi intensificarea rolului pe care-l joacă societăţile transnaţionale, amploarea economiilor mixte, interstatale, tendinţa de regionalizare şi globalizare a economiei mondiale care va fi iminentă. Cuvinte-cheie: expansiune economica, politica economica, globalizare, criza financiara Nimeni nu se gândeşte dacă planul de relansare al economiei mondiale după această criză financiară este unul liberal sau conservator, de inspiraţie keynesistă sau monetaristă. Nimeni nu se mai gândeşte dacă economia ofertei şi consumul excesiv vor fi cumva, sub o formă, păstrate. Trăim într-o eră a judecăţilor practice şi toată lumea se gândeşte la stabilitate, la repoziţionarea Americii acolo unde ne-am obişnuit cu ea – în faţa lumii întregi. Istoria S.U.A. este strâns legată de economie. Din multitudinea de cauze ce au determinat separarea politică a coloniilor nord- americane de Marea Britanie, se remarcă în special cauzele economice. Interdicţia dezvoltării industriei, impunerea impozitelor suplimentare Stamp Act şi Sugar Act, şi mai ales impunerea obligativităţii de a cumpăra ACTUAL STATE OF DOLLAR DIPLOMACY IN AMERICAN ECONOMIC POLICY Prof. Dorel Dumitru CHIRIŢESCU, PhD. Junior Assistant Maria VASILESCU , PhD. Student „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu Abstract: As it is commonly known, the U.S. economy is the most powerful economy of the world, despite the indicator or the system of indicators that can be taken into account in the analysis. As we said, the twentieth century was a century of America. Future profound changes in terms of the current situation are expected in the future, some changes that will redesign the global economy. We are talking here about the emergence of nation states, a further developing and intensifying of the role played by transnational companies, the extent of mixed, interstate economies, the trend of regionalization and globalization of world economy will be imminent. Key words: economic expansion, economic policy Nobody thinks if the plan to revive the global economy after this financial crisis is a liberal or conservative, a Keynesian or monetarist one. Nobody thinks if the economy of supply and excessive consumption will be, somehow, kept. We live in an era of practical judgments where everyone thinks of stability, of the idea of repositioning America where we got used to it – in front of the whole world. U.S. history is closely linked to the economy. From the multitude of causes that led to political separation of North American colonies from Great Britain, economic causes must be considered. Prohibition on industrial development, imposing additional taxes like Stamp Act and Sugar Act and, especially, the constraint to buy British products at prices set by the metropolis - all these have determined 130 produse britanice la preţuri stabilite de metropolă – toate acestea au determinat „partida de ceai de la Boston” din 1773, unul dintre evenimentele ce au condus la declanşarea Războiului de Independenţă al SUA. SUA a fost în permanenţă ţinta emigranţilor proveniţi de pe toate continentele. „The American Dream” – (o viaţă mai bună ce este rezultatul efortului personal) a fost posibil datorită sistemului economic şi perioadelor de expansiune economică a SUA. Emigranţii s-au îndreptat cu precădere spre vest punând bazele agriculturii americane. SUA beneficiază de condiţii naturale pentru agricultură de înalt randament. În secolul XIX, această ţară s-a afirmat ca mare putere agricolă. Tutunul, bumbacul, cerealele, produsele de origine animală au constituit principalele resurse de export. America a abandonat foarte repede agricultura de subzistenţă. Încă din secolul XIX, agricultura sa a devenit puternic specializată pe renumitele centuri – centura laptelui în nord-est, centura porumbului asociată cu cea a creşterii porcinelor în zona Marilor Lacuri, centura bumbacului precum şi creşterea cornutelor mari în Sud. În nord-vest, creşterea animalelor este asociată cu cea a exploatării forestiere. La vest de Missouri începe centura grâului. Având ca punct de plecare agricultura, SUA a devenit prima putere economică axată pe comerţ şi export. Industria americană a urmat aceeaşi cale, fiind perfect adaptată cerinţelor pieţei. La cumpăna dintre secolele XIX şi XX, doi mari preşedinţi au elaborat doctrinele economico-politice ce urmau să definească relaţiile SUA cu restul lumii. Preşedintele Taft a lansat „Diplomaţia Dolarului” potrivit căreia interesele americane sunt economice şi se manifestă la nivel mondial. Preşedintele Roosevelt a impus „Diplomaţia Big Stick” potrivit căreia SUA îşi promovează cu forţa sau îşi apără interesele economice oriunde în lume. Începutul secolului XX marchează afirmarea SUA ca prima mare putere economică a lumii. Dacă în perioada interbelică SUA continuă politica sa tradiţional-izolaţionistă, Al Doilea Război Mondial şi mai ales apariţia what we call the "Boston Tea Party" in 1773, one of the events leading to the beginning of the American War of Independence. U.S. has always been the target of migrants coming from all continents. "The American Dream" - (a better life, as a result of personal effort) was made possible thanks to economic system and to U.S. economic expansion periods. Migrants headed mainly towards the western part of the country, laying a solid foundation for agriculture in the U.S. The United States have natural conditions for high efficiency agriculture. In the nineteenth century, this country has asserted itself as a high power output. Tobacco, cotton, cereals, animal products were the main export resources. America quickly abandoned subsistence agriculture. Since the nineteenth century, agriculture has become highly specialized in the famous belt - milk belt in north-eastern part of the country, corn belt associated with the area of pig farming near the Great Lakes, the cotton belt and large cattle breeding in the South. In the north-west, livestock is associated with logging. Wheat belt begins in West of Missouri. Taking agriculture as a starting point, the U.S. became the first economic power based on trade and export. The American industry has followed the same path, being perfectly suited to market requirements. At the turn of the nineteenth and twentieth centuries, two great presidents have developed political and economic doctrines that were to define U.S. relations with the rest of the world. President Taft launched the "Dollar Diplomacy" sustaining that American interests are economic and they manifest itself worldwide. President Roosevelt imposed "Big Stick Diplomacy" and, according to him, the U.S. defends its economic interests worldwide. U.S. affirmation of the early twentieth century marks the first major economic power in the world. If during the interwar period the U.S. continued its traditional and isolationist policy, the World War II and, especially, the rise of 131 „cortinei de fier” a impus SUA ca putere politico-militară, lider al lumii libere. Pe plan economic SUA îşi asuma responsabilitatea reconstrucţiei Occidentului capitalist şi democrat. Planul Marshall iniţiat în 1948 stă la baza reconstrucţiei europene şi la reapariţia Europei ca putere economică globală. De altfel, Statele Unite erau singurele în măsură să susţină un astfel de efort economic, după război. SUA poseda rezerve de aur de 20 miliarde de dolari, aproape două treimi din totalul mondial. Puterea economică a SUA este dublată de capacitatea militară a acesteia. SUA işi arogă controlul politico-militar asupra unor zone din întreaga lume. Orientul Mijlociu, sud- estul Asiei, America Latină sunt declarate zone de interes strategic pentru Statele Unite. Prăbuşirea URSS şi a comunismului european au dus la constituirea unei lumi asimetrice în care SUA a rămas deocamdată singura putere globală. Rolul său de jandarm mondial susţinut de economia americană începe să fie contestat nu numai de mişcările teroriste dar şi de state ce doresc să devină forţe economice globale. Sistemul economic american poate fi definit prin caracterul său descentralizat, caracter capitalist, bazat pe proprietatea privată şi liberă iniţiativă. Intervenţia autorităţilor federale în economie se manifestă prin strategii de politică bugetară şi monetară. În acelaşi timp, bugetul federal are o componentă ce vizează investiţii în cercetare. Legislaţia economică americană permite implicarea guvernului în controlul practicilor de afaceri, guvernul american având şi rolul de supervizor al creşterii economice. Un rol special în economia americană îl joacă companiile transnaţionale. Coca-Cola, Colgate, Microsoft, Ford, IBM, General Electric, Intel, Exxon, Wal-Mart, Mc Donald's reprezintă imaginea SUA în întreaga lume. În topul primelor zece corporaţii transnaţionale din lume, primele cinci sunt din SUA. Activitatea lor se concentrează asupra ramurilor cu reale perspective de dezvoltare şi de obţinere a profitului. De altfel, companiile transnaţionale sunt vârful de lance al ofensivei americane în contextul globalizării economice. "Iron Curtain" made the U.S. the leader of the free world as a political and military power. The U.S. assumes the responsibility of economic reconstruction of a capitalist and democratic West. The Marshall Plan, initiated in 1948, sits behind the European reconstruction and the resurgence of Europe as a global economic power. Moreover, the United States were the only states able to sustain such an economic effort after the war. U.S. held 20 billion dollars in gold reserves, that is almost two thirds of the world total. U.S. economic power is doubled by its military capacity. U.S. claims its political and military control over areas around the world. The Middle East, South-east Asia, Latin America are declared zones of strategic interest for the United States. The collapse of the Soviet Union and communism in Europe led to the formation of asymmetric world where the U.S. has remained the only global power. Its role as global policeman claimed by the U.S. economy begins to be challenged not only by terrorist movements, but also by states wishing to become global economic forces. The American economic system can be defined through its decentralized nature, capitalism based on private property and free enterprise. The intervention of federal authorities in the economy appears in strategies of budget and monetary policy. Meanwhile, the federal budget is a component aiming at research investments. The American economic legislation allows U.S. government involvement in economic control of business practices, with an important role in supervising economic growth. A special role to play in the American economy belongs to transnational companies. Coca-Cola, Colgate, Microsoft, Ford, IBM, General Electric, Intel, Exxon, Wal-Mart, McDonald's is the U.S. image worldwide. In the top ten transnational corporations in the world, the first five come from the U.S.. Their work focuses on industries with real growth prospects 132 În anii ’80, societăţile transnaţionale deţineau o treime din producţia industrială şi peste jumătate din comerţul exterior. Valoarea mărfurilor şi a serviciilor asigurate de transnaţionalele de provenienţă americană se ridica în această perioadă la 350 miliarde dolari. Exprimat în procente, firmele americane reprezentau în 1999, 71,8% din valoarea primelor 50 de societăţi transnaţionale din lume. Prin investiţiile directe în străinătate, marile companii americane obţin profituri uriaşe dar mai ales capătă posibilitatea de a controla sursele de materii prime. Companiile americane sunt prezente pe pieţele de înalt nivel în ceea ce priveşte consumul dar şi în regiunile producătoare de materii prime. Totodată companiile americane transferă în exterior modelul american de planificare şi de management a activităţii economice, şi în egală măsură şi noile tehnologii de mare randament şi productivitate. Globalizarea economiei duce la dezvoltarea companiilor transnaţionale americane. Ele sunt astăzi o puternică forţă în economia mondială şi un adevărat liant al economiei americane care se regăseşte şi dincolo de frontierele naţionale. Secretul succesului american este legat de sumele uriaşe investite în cercetare şi dezvoltare, atât de către companiile private dar şi de către autorităţile federale. Un alt factor al succesului îl reprezintă gradul de pregătire şi numărul personalului de cercetare. Revoluţia tehnico-ştiinţifică a pornit din Statele Unite. Cei mai mulţi deţinători ai premiului Nobel în ştiinţă sunt americani. Nivelul înalt al tehnologiei utilizate în industria americană determină repartizarea forţei de muncă în domeniul serviciilor într-un procent uriaş (73,2% ) prin comparaţie cu 24,1% în industrie şi 2,7%în agricultură. Nivelul înalt al productivităţii întâlnit în economia americană permite Statelor Unite să atragă uriaşe fluxuri de capital dar şi să exporte resurse financiare americane peste tot în lume dar mai ales în Europa. Jean-Jacques Servan Schreiber aprecia că în anii 80 „a treia putere industrială mondială după Statele Unite şi URRS ar putea fi foarte bine nu Europa ci industria americană în Europa”. Această and to obtain profit. Moreover, transnational companies are the flagship of the American offensive in the context of economic globalization. In the 80s, transnational companies owned a third of industrial output and more than half of foreign trade. The value of goods and services provided by American transnational companies counts, in this period, almost 350 billion dollars. U.S. companies represented, in 1999, 71.8% of the top 50 transnational companies in the world. Through foreign direct investment, the big U.S. companies get huge profits but, more important, they get the opportunity to control sources of raw materials. American companies are represented in markets in terms of high consumption, but also in raw material producing regions. U.S. companies also transfer outside the borders an U.S. model of planning and business management, and, equally, new technologies of high efficiency and productivity. Globalization leads to development of American transnational companies. They are now a powerful force in the global economy and a true glue of the American economy that is reflected across national borders. The secret of American success is linked to the U.S. huge sums invested in research and development, both by private companies but also by federal authorities. Another success factor is the readiness and the number of research staff. Technical- scientific revolution started in the United States. Most holders of the Nobel Prize in science are American. The high level of technology used in American industry determines allocation of labor in services in a huge percentage (73.2%) compared with 24.1% in industry and 2.7% in agriculture. The high level of productivity found in the U.S. allows the American economy to attract huge capital flows and to export American financial resources everywhere around the world, but especially in Europe. Jean-Jacques Servan-Schreiber estimated that in 133 remarcă este valabilă mai ales astăzi, prăbuşirea comunismului în Europa în 1989 permiţând firmelor americane să se extindă pe o piaţă uriaşă. Economia americană se află acum în plină expansiune. Creşterea economică este susţinută de tehnologia performantă, inflaţie scăzută, capacitatea de a crea locuri de muncă şi un nivel scăzut al şomajului. SUA promovează un nou concept economic legat de productivitatea globală a factorilor de producţie, concept ce pune accent pe eficacitatea cu care economia americană îmbină munca angajaţilor cu investiţiile în cercetare şi noile tehnologii. Aşa cum este, îndeobşte cunoscută, economia SUA este cea mai performantă dintre economiile lumii, indiferent de indicatorul sau sistemul de indicatori ce pot fi luaţi în calcul la o analiză. Aşa cum spuneam, secolul XX a fost un secol al Americii. Pe viitor sunt de aşteptat transformări profunde în ceea ce priveşte situaţia actuală, transformări care vor schimba faţa economiei mondiale. Este vorba aici despre apariţia statelor naţiune, dezvoltarea şi creşterea puternică a rolului statelor naţiune, dezvoltarea în continuare şi intensificarea rolului pe care-l joacă societăţile transnaţionale, amploarea economiilor mixte, interstatale, tendinţa de regionalizare şi globalizare a economiei mondiale care va fi iminentă. Lumea secolului XXI va fi mult diferită de cea a secolului XX, iar omul secolului XXI va fi diferit cu mult de cel al secolului trecut. Ţările cu economie de piaţă dezvoltată deţin cea mai mare parte a PIB-ului mondial, iar SUA se află în cadrul lor pe primul loc. Este vorba despre un avans tehnologic formidabil de care este de aşteptat ca America să profite şi pe viitor. Aşa cum subliniază şi Grupul de Economie Aplicată, SUA deţine prima poziţie şi în ceea ce priveşte competitivitatea mediului de afaceri, precum şi în ceea ce priveşte competitivitatea la nivel global. După unii autori procesul de globalizare al lumii şi al lumii economice a început în anii 80. Nu credem în asta. Mai degrabă am considera începuturile globalizării o dată cu marile the 80s “the third world industrial power after the United States and Russia could very well be not Europe, but the American industry in Europe". This remark is especially true today, when the collapse of communism in Europe in 1989 allowed the American companies to expand into a huge market. American economy is still in full expansion. Growth is supported by powerful technology, low inflation, the ability to create jobs and a low level of unemployment. U.S. promotes a new economic concept related to the overall productivity of production factors, a concept that stresses the effectiveness of the U.S. economy in combining labor with investments in research and new technologies. As it is commonly known, the U.S. economy is the most powerful economy of the world, despite the indicator or the system of indicators that can be taken into account in the analysis. As we said, the twentieth century was a century of America. Future profound changes in terms of the current situation are expected in the future, some changes that will redesign the global economy. We are talking here about the emergence of nation states, a further developing and intensifying of the role played by transnational companies, the extent of mixed, interstate economies, the trend of regionalization and globalization of world economy will be imminent. The world of the 21st century was different from that of the 20th century, and people of the 21st century will be different than that of the last century. Developed market economy countries represent the largest part of world GDP and the U.S. is the first. It is a formidable technological advancement, that America is expected to take advantage of in the future. As the Group of Applied Economics underlines, the U.S. ranks first in terms of business competitiveness and in terms of global competitiveness. According to some authors the globalization of the world and of the economy started in the 80s. We do not believe it. We 134 călătorii ale evului mediului, când în 1492 Cristofor Columb descoperea Lumea Nouă. Anii '80 - '90 ai secolului trecut au însemnat o intensificare a acestui fenomen de care se vorbeşte acum atât de mult. Odată cu răspândirea comunicaţiilor, a internetului procesul a intrat într-o eră nouă, căpătând dimensiuni noi. Putem defini globalizarea ca fiind procesul dinamic de creştere al interdependenţelor dintre statele lumii, ca urmare a extinderii legăturilor transnaţionale în tot mai largi şi mai variate sfere ale activităţii economice, politice, sociale şi culturale şi având drept implicaţie faptul că problemele devin mai curând globale decât naţionale, cerând la rândul lor o soluţionare mai degrabă globală decât naţională. Aceasta este marea provocare a secolului XXI. Informaţia nu mai are graniţe, banii nu mai au graniţe, afacerile nu mai au graniţe. Lumea este deschisă şi interdependentă, iar problemele sale vor fi întotdeauna de nivel global. Economia americană a avansat mai rapid decât economiile altor ţări industrializate. Apetitul de neoprit al consumatorului american a dus, însă, la creşterea deficitelor comerciale şi de cont curent până la niveluri record. În perioada 2000-2006, America a înregistrat cel mai mare ritm mediu de creştere 2,55%, economia crescând cu 16,3%. Între principalele ţări industrializate a fost urmată de Regatul Unit al Marii Britanii cu 2,50%, ritm mediu anual de creştere. Iată despre cine discutăm atunci când amintim criza financiară din 2007. comportamentul militar şi economic de mare putere globală a fost extins şi în forma relaţiilor monetare. Dolarul american este, în această zonă, arma principală. Politica monetară internaţională americană nu a semănat niciodată şi nu seamănă nici azi cu a unui stat obişnuit mai mult sau mai puţin întins teritorial. Politica monetară a fost în permanenţă una expansionistă obligată să susţină colosul politic şi militar care a fost şi este America. O politică a banului expansionistă, acomodativă şi foarte ofensivă, am putea spune. Mai ales după al Doilea Război Mondial, America a impus, ca putere would rather consider the beginnings of globalization along with the great voyages of the Middle Age, when Christopher Columbus discovered, in 1492, the New World. The 80s and 90s of last century have witnessed an intensification of this phenomenon we are now so much talking about. With the spread of communications, the Internet has entered a new era, gaining new dimensions. We can define globalization as a dynamic process of growth of interdependence between countries, following the expansion of transnational linkages in diverse areas of business, political, social and cultural implications and with direct implication to problems becoming rather global than national, and demanding, in return, a global settlement rather than national. This is the great challenge of the 21st century. Information does not have borders, money does not have borders, businesses do not have borders. The whole world is open and interdependent and its problems will always be global. The American economy has advanced faster than the economies of other industrialized countries. The unstoppable appetite of the American consumer has determined, however, an increase of trade and current account deficits to record levels. In 2000-2006, America experienced the highest annual average growth rate of 2.55%, the economy growing by 16.3% during the interval. Among major industrialized countries, it was followed by the United Kingdom with an 2.50% average annual growth rate. Here's who we remember when discussing about the financial crisis of 2007. The military and economic behavior of global power has been extended in the form of monetary relations. The U.S. dollar is, in the area, the main weapon. U.S. international monetary policy does not resemble and never did to any normal state with more or less extended territories. Monetary policy has always been an 135 învingătoare, definitiv, dolarul ca monedă de rezervă internaţională. Etalonul aur-devize, instituit la Bretton Woods, a permis o expansiune fără precedent. Cu dolari s-a reconstruit Europa şi Japonia, dar şi multe ale ţări şi zone geografice ale lumii. În acelaşi timp, teritorii întregi au fost obligate sau au cedat de bunăvoie securitatea militară pentru dolari americani. În această perioadă, putem discuta despre euro-dolari, petro-dolari ş.a.m.d.. Beneficiind de cea mai mare rezervă de aur din lume, America a tipărit mulţi dolari după 1945 deoarece fiecare gest de politică externă economică sau militară trebuie susţinut cu bani, adică cu dolari. expansionist policy, required to support the military and political colossus that was and still is America. An expansionary money policy, accommodative and very offensive, we would say. Especially after the World War II, when America has definitely imposed, as victorious power, the dollar as international reserve currency. The gold-dollar standard established at Bretton Woods has allowed an unprecedented expansion. Europe and Japan were rebuilt with dollars and many other countries and regions of the world. In the same time, whole areas have been forced or voluntarily gave up military security for U.S. dollars. During this period, we can talk about eurodollars, petrodollars and so on. With the largest gold reserves in the world, America has printed many U.S. dollars after 1945 because every gesture of economic and military foreign policy should be supported with money, that is dollars. 136 Bibliografie: Barcea, H., (2008). Europa, criza şi alegerile americane, Revista Idei în dialog. Bari, I., (2001). Globalizare şi probleme globale, Editura Economică, Bucureşti. Henderson, Dale W. (1977), Eurodollars, petrodollars, and world liquidity and inflation: A comment, disponibil la http://ideas.repec.org/a/eee/crcspp/v5 y1977ip311-318.html Hirst, P., Thompson, G.,(1999). Globalizarea sub semnul întrebării, Economia internaţională şi posibilităţi de guvernare, Editura Trei, Bucureşti. Loch, W. (1997). Împărţirea lumii, Istoria Războiului Rece, 1941-1955, Editura Saeculum, Bucureşti. References: Barcea, H., (2008). Europa, criza şi alegerile americane, Revista Idei în dialog. Bari, I., (2001). Globalizare şi probleme globale, Editura Economică, Bucureşti. Henderson, Dale W. (1977), Eurodollars, petrodollars, and world liquidity and inflation: A comment, disponibil la http://ideas.repec.org/a/eee/crcspp/v5y 1977ip311-318.html Hirst, P., Thompson, G.,(1999). Globalizarea sub semnul întrebării, Economia internaţională şi posibilităţi de guvernare, Editura Trei, Bucureşti. Loch, W. (1997). Împărţirea lumii, Istoria Războiului Rece, 1941-1955, Editura Saeculum, Bucureşti.